Приказ Федеральной службы государственной статистики В соответствии с пунктом 1 раздела V Протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 г. № 10, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А., приказываю: утвердить: методику расчета показателя "Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей" (приложение № 1); методику расчета показателя "Соотношение темпа роста внутренних затрат на исследования и разработки за счет всех источников к темпу роста валового внутреннего продукта" (приложение № 2); методику расчета показателя "Внутренние затраты на исследования и разработки за счет всех источников в текущих ценах" (приложение № 3).
Приложение № 1Методика расчета показателя "Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей" (утв. приказом Росстата от 28 февраля 2019 г. № 107) I. Общие положения1.1. Настоящая Методика подготовлена в соответствии с п. 10 (а) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". 1.2. Методика предназначена для расчета показателя "Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей", используемого для мониторинга достижения цели национального проекта "Наука", определенного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". 1.3. Показатель "Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей" рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации на ежегодной основе. II. Основные понятия и определения2.1. Исследователи1 - работники, профессионально занимающиеся научными исследованиями и разработками и непосредственно осуществляющие создание новых знаний, продуктов, процессов, методов и систем, а также управление указанными видами деятельности. Для выполнения этих функций требуется высшее образование. В категорию исследователей включается также административно-управленческий персонал, осуществлявший непосредственное руководство исследовательским процессом (в том числе руководители научных организаций и подразделений, выполнявших научные исследования и разработки). 2.2. Исследователи2 в возрасте до 39 лет - численность исследователей следующих возрастных групп: до 29 лет (включительно); 30 - 34 лет; 35 - 39 лет, в соответствии с формой федерального статистического наблюдения № 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок". III. Источники информации3.1. Источником информации для расчета показателя "Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей" являются данные формы федерального статистического наблюдения № 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" (далее - форма № 2-наука) разрабатываемой Росстатом с годовой периодичностью. 3.2. Форму № 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" предоставляют юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства, выполнявшие в отчетном году научные исследования и разработки, и имеющие вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) научные исследования и разработки (код 72) (основной или дополнительный); образование высшее (код 85.22); подготовка кадров высшей квалификации (код 85.23); других видов экономической деятельности, получившие субсидии (гранты) на выполнение научных исследований и разработок; а также по перечню, установленному Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. IV. Алгоритм расчета показателяПоказатель "Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей" определяется отношением численности исследователей в возрасте до 39 лет, к общей численности исследователей. Расчет Показателя осуществляется по формуле:
где: Isldol - доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей, процентов; Isl39 - численность исследователей в возрасте до 39 лет, человек; Islob - общая численность исследователей, человек. ______________ 1 Здесь и далее. Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя и в соответствии с международным стандартом статистического измерения научных исследований и разработок (Руководство Фраскати) (Frascati Manual 2015. Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development, The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities, OECD Publishing, Paris, 2015). Приложение № 2Методика расчета показателя "Соотношение темпа роста внутренних затрат на исследования и разработки за счет всех источников к темпу роста валового внутреннего продукта" (утв. приказом Росстата от 28 февраля 2019 г. № 107) I. Общие положения1.1. Настоящая Методика подготовлена в соответствии с п. 10 (а) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". 1.2. Методика предназначена для расчета показателя "Соотношение темпа роста внутренних затрат на исследования и разработки за счет всех источников к темпу роста валового внутреннего продукта", используемого для мониторинга достижения цели национального проекта "Наука", определенного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". 1.3. Показатель "Соотношение темпа роста внутренних затрат на исследования и разработки за счет всех источников к темпу роста валового внутреннего продукта" рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации на ежегодной основе. II. Основные понятия и определения2.1. Внутренние затраты на исследования и разработки (ВЗИР)1 - выраженные в денежной форме фактические затраты на выполнение исследований и разработок на территории страны (включая финансируемые из-за рубежа, но исключая выплаты, сделанные за рубежом). Их оценка базируется на статистическом учете затрат на выполнение исследований и разработок собственными силами организаций в течение отчетного года независимо от источника финансирования. Источники финансирования научных исследований и разработок определяются на основе факта прямой передачи средств от организации-заказчика организации-исполнителю. 2.2. Валовой внутренний продукт (ВВП)2 - характеризует конечный результат производственной деятельности экономических единиц-резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных этими единицами для конечного использования. ВВП может быть рассчитан тремя методами, соответствующими различным стадиям воспроизводства - производственным, методом использования доходов и методом формирования ВВП по источникам доходов. ВВП при расчете производственным методом представляет собой сумму валовой добавленной стоимости всех отраслей или институциональных секторов в основных ценах и чистых налогов на продукты. ВВП, рассчитанный методом использования доходов, характеризует сумму расходов всех институциональных секторов на конечное потребление, валовое накопление и чистый экспорт. ВВП, рассчитанный методом формирования по источникам доходов, складывается из оплаты труда наемных работников (резидентов и нерезидентов), валовой прибыли всех отраслей или институциональных секторов и чистых налогов на производство и импорт. Этот метод не является самостоятельным, поскольку в соответствии с принятой методологией не все показатели доходов можно оценить на основе статистической информации, полученной от респондентов, часть из них исчисляется балансовым методом. В данной методике используется ВВП, рассчитанный производственным методом. В качестве меры темпа роста валового внутреннего продукта используется показатель "Индекс физического объема валового внутреннего продукта в % к предыдущему году", рассчитанный на основе применения методологии построения динамических рядов. Индекс физического объема отражает изменение физического объема товаров и услуг в текущем периоде по сравнению с соответствующим предыдущим периодом. Расчет индекса физического объема валового внутреннего продукта осуществляется на основе сопоставления валового внутреннего продукта за текущий период и соответствующий предыдущий период в постоянных ценах. Текущие цены3 - цены на товары и услуги, фактически действующие на момент совершения экономической операции. Постоянные цены3 - цены на товары и услуги, фактически действующие на момент совершения экономической операции в предыдущем периоде. III. Источники информации3.1. Источником информации для расчета показателя "Соотношение темпа роста внутренних затрат на исследования и разработки за счет всех источников к темпу роста валового внутреннего продукта" являются данные формы федерального статистического наблюдения № 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" (годовая) (далее - форма № 2-наука) и официальная статистическая информация о произведенном валовом внутреннем продукте в текущих и постоянных ценах. 3.2. Форму № 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" предоставляют юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства, выполнявшие в отчетном году научные исследования и разработки, и имеющие вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) научные исследования и разработки (код 72) (основной или дополнительный); образование высшее (код 85.22); подготовка кадров высшей квалификации (код 85.23); других видов экономической деятельности, получившие субсидии (гранты) на выполнение научных исследований и разработок; а также по перечню, установленному Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. 3.3. Официальная статистическая информация о произведенном валовом внутреннем продукте в текущих и постоянных ценах, а также его индексах физического объема определяется расчетным путем в соответствии с методологическими принципами Системы национальных счетов 2008, утвержденными Европейской комиссией, Международным валютным фондом (МВФ), Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Организацией Объединенных Наций (ООН), Всемирным банком, в рамках пункта 1.2.2. Федерального плана статистических работ. Методологические основы формирования валового внутреннего продукта производственным методом изложены в методологических положениях по статистике (выпуск 5) в главе "Методологические основы формирования счета производства". IV. Алгоритм расчета показателяПоказатель "Соотношение темпа роста внутренних затрат на исследования и разработки за счет всех источников к темпу роста валового внутреннего продукта" определяется по следующей формуле:
где: Т - темп роста внутренних затрат на исследования и разработки к темпу роста валового внутреннего продукта; VВЗИР - темп роста внутренних затрат на исследования и разработки; VВВП - индекс физического объема валового внутреннего продукта, в % к предыдущему году4. Темп роста внутренних затрат на исследования и разработки рассчитывается по формуле:
где: VВЗИР - темп роста внутренних затрат на исследования и разработки; ВЗИРi - внутренние затраты на исследования и разработки в текущем периоде; ВЗИРi-1 - внутренние затраты на исследования и разработки в предыдущем периоде; Di - индекс-дефлятор валового внутреннего продукта, в % к предыдущему году4. ______________ 1 Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя и в соответствии с международным стандартом статистического измерения научных исследований и разработок (Руководство Фраскати) (Frascati Manual 2015. Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development, The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities, OECD Publishing, Paris, 2015). 2 Система национальных счетов 2008, утверждена: Европейской комиссией, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирным банком, Нью-Йорк, 2012 год. 3 Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя. 4 Информация по данному показателю разрабатывается Федеральной службой государственной статистики и публикуется на официальном сайте Росстата www.gks.ru в разделе Официальная статистика/Национальные счета/Валовой внутренний продукт/Валовой внутренний продукт/Годовые данные/Индексы физического объема, в % к предыдущему году. Приложение № 3Методика расчета показателя "Внутренние затраты на исследования и разработки за счет всех источников в текущих ценах" (утв. приказом Росстата от 28 февраля 2019 г. № 107) I. Общие положения1.1. Настоящая Методика подготовлена в соответствии с п. 10 (а) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". 1.2. Методика предназначена для расчета показателя "Внутренние затраты на исследования и разработки за счет всех источников в текущих ценах", используемого для мониторинга достижения цели национального проекта "Наука", определенного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". 1.3. Показатель "Внутренние затраты на исследования и разработки за счет всех источников в текущих ценах" рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации на ежегодной основе. II. Основные понятия и определения2.1. Внутренние затраты на исследования и разработки1 - выраженные в денежной форме фактические затраты на выполнение исследований и разработок на территории страны (включая финансируемые из-за рубежа, но исключая выплаты, сделанные за рубежом). Их оценка базируется на статистическом учете затрат на выполнение исследований и разработок собственными силами организаций в течение отчетного года независимо от источника финансирования. Источники финансирования научных исследований и разработок определяются на основе факта прямой передачи средств от организации-заказчика организации-исполнителю. В целом средства отчитывающейся организации на научные исследования и разработки разделяются на собственные средства организации, и те, которые получены от других организаций, вне зависимости от их принадлежности к различным секторам деятельности. Источники финансирования включают: собственные средства организации; средства федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; бюджетные ассигнования на содержание образовательной организации высшего образования; средства фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности; средства организаций государственного сектора; средства организаций предпринимательского сектора; средства организаций сектора высшего образования; средства частных некоммерческих организаций; средства иностранных источников. 2.2. Текущие цены2 - цены на товары и услуги, фактически действующие на момент совершения экономической операции. III. Источники информации3.1. Источником информации для расчета показателя "Внутренние затраты на исследования и разработки за счет всех источников в текущих ценах" являются данные формы федерального статистического наблюдения № 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" (далее - форма № 2-наука) разрабатываемой Росстатом с годовой периодичностью. 3.2. Форму № 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" предоставляют юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства, выполнявшие в отчетном году научные исследования и разработки, и имеющие вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) научные исследования и разработки (код 72) (основной или дополнительный); образование высшее (код 85.22); подготовка кадров высшей квалификации (код 85.23); других видов экономической деятельности, получившие субсидии (гранты) на выполнение научных исследований и разработок; а также по перечню, установленному Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. IV. Алгоритм расчета показателяПоказатель "Внутренние затраты на исследования и разработки за счет всех источников в текущих ценах" получается путем суммирования фактических данных о внутренних затратах на научные исследования и разработки, представленных в отчетах по форме № 2-наука поступивших от респондентов. Расчет показателя осуществляется в рамках позиции 1.27.2 Федерального плана статистических работ по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам. ______________ 1 Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя и в соответствии с международным стандартом статистического измерения научных исследований и разработок (Руководство Фраскати) (Frascati Manual 2015: Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development, The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities, OECD Publishing, Paris, 2015). 2 Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя.
|