Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ
от 2 декабря 2014 г. № 533
"О Федеральном экологическом совете при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"

В целях повышения эффективности взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды приказываю:

1. Образовать Федеральный экологический совет при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и утвердить его состав согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о Федеральном экологическом совете при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации согласно приложению 2.

Министр

С.Е. Донской

 

Приложение 2
к приказу Минприроды России
от 02.12. 2014 г. № 533

Положение о Федеральном экологическом совете при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации

I. Общие положения

1. Федеральный экологический совет (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

2. Совет обеспечивает взаимодействие Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, федеральных государственных учреждений с законодательными и исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, выработки предложений по актуальным вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере охраны окружающей среды.

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящим Положением.

4. Решения Совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи и функции Совета

5. Основными задачами Совета являются:

5.1. Развитие и оптимизация взаимодействия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, федеральных государственных учреждений с органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды.

5.2. Выдвижение и обсуждение инициатив в области охраны окружающей среды.

6. Основными функциями Совета являются:

6.1. Выработка предложений по определению приоритетных направлений государственной политики в сфере охраны окружающей среды и их реализации.

6.2. Подготовка предложений для включения в проекты планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, а также нормотворческой деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на соответствующий календарный год.

6.3. Подготовка рекомендаций по повышению эффективности применения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

6.4. Обсуждение проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и подготовка соответствующих предложений.

6.5. Проведение консультаций и обмена мнениями по наиболее актуальным вопросам в области охраны окружающей среды.

6.6. Подготовка предложений по разработке государственных программ, планов, национальных и региональных проектов в области охраны окружающей среды, экологических исследований и обследований территорий и акваторий.

6.7. Содействие проведению совместных экологических конференций.

6.8. Выработка предложений по совместным действиям Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, федеральных государственных учреждений с законодательными и исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

III. Порядок формирования Совета

7. Совет формируется в составе председателя Совета, его заместителя, секретаря и членов Совета. Не менее половины списочного состава Совета должны составлять представители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7.1. Председателем Совета является Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

7.2. Заместителем председателя Совета является заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, курирующий вопросы охраны окружающей среды.

7.3 Секретарем Совета является руководитель подведомственного Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды".

7.4. Членами Совета являются:

заместители Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

руководители федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

руководители или заместители руководителей природоохранных комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации;

заместители руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и руководители Департаментов по федеральным округам Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;

руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

представители законодательных собраний субъектов Российской Федерации, курирующие вопросы охраны окружающей среды.

8. Состав Совета утверждается приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

9. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

IV. Порядок деятельности Совета

10. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в год. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.

Заседания Совета проводятся в г. Москве. По решению председателя Совета могут проводиться выездные заседания Совета.

11. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее трети членов Совета.

12. Заседание Совета ведет председатель Совета либо по его поручению заместитель председателя Совета.

13. Председатель Совета:

осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

организует планирование работы Совета;

организует работу Совета в соответствии с планом;

ведет заседания Совета, представляет информацию о деятельности Совета, в том числе в средствах массовой информации;

подписывает протоколы заседаний Совета;

определяет очередность и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета;

принимает решения по спорным вопросам, возникшим в рамках работы Совета.

14. Заместитель председателя Совета обеспечивает организацию взаимодействия Совета с федеральными органами государственной власти, структурными подразделениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, федеральных государственных учреждений, законодательными и исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации, научными и общественными объединениями.

15. Секретарь Совета:

обеспечивает ведение делопроизводства Совета;

по поручению председателя Совета своевременно уведомляет членов Совета о предстоящих заседаниях и рассматриваемых на них вопросах;

разрабатывает проект регламента Совета по поручению председателя Совета и на основании предложений членов Совета;

обобщает предложения членов Совета по перечню вопросов для рассмотрения на заседании Совета и формирует предложения в повестку дня очередного заседания Совета;

информирует председателя Совета о степени готовности вопросов к рассмотрению на очередных заседаниях Совета и заблаговременно направляет их членам Совета;

ведет протокол заседаний Совета и отвечает за ведение протоколов заседаний рабочих групп, образованных Советом;

реализует другие полномочия, вытекающие из настоящего Положения.

16. Члены Совета:

вносят предложения по вопросам для рассмотрения на заседании Совета;

участвуют в заседаниях Совета, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

17. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. Голос председателя Совета является решающим в случае равенства голосов при принятии Советом решения путем голосования.

Решения отражаются в протоколах заседаний Совета.

Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.

Решения Совета могут приниматься в форме заочного голосования членов Совета с использованием опросных листов, в том числе посредством использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение о форме голосования (очное или заочное) принимается Председателем Совета.

18. Совет в соответствии с возложенными на него задачами вправе создавать из числа своих членов, а также из представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, некоммерческих организаций и научных работников, не входящих в состав Совета, постоянно действующие комиссии по отдельным направлениям деятельности в области охраны окружающей среды, а также временные рабочие группы для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с решением возложенных на Совет задач.

19. Составы постоянно действующих комиссий Совета, а также временных рабочих групп и их руководители утверждаются Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

20. Расходы, связанные с обеспечением деятельности Совета, осуществляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

21. Расходы на проезд и проживание иногородних членов Совета, прибывших для участия в его заседании, членов создаваемых Советом постоянно действующих комиссий по отдельным направлениям деятельности в области охраны окружающей среды, временных рабочих групп и лиц, привлекаемых для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ (в случае если участие в деятельности Совета предусматривает необходимость временного проживания вне их постоянного места жительства), осуществляются за счет организаций, которые они представляют.