|
Положение о Департаменте реализации конвенционных обязательств (утв. приказом Минпромторга России от 5 августа 2008 г. № 55) (в редакции, актуальной с 10
мая 2017 г., I. Общие положения1. Департамент реализации конвенционных обязательств (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство). 2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, поручениями Министра промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, государственными и правительственными комиссиями Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. II. Задачи4. Основными задачами Департамента являются: 1) разработка и представление в установленном порядке на утверждение руководству Министерства положения об осуществлении Министерством функций уполномоченного (национального) органа Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении (далее - Конвенция о запрещении химического оружия) и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления запасов бактериологического (биологического) и токсического оружия и об их уничтожении (далее - Конвенция о запрещении биологического оружия); 2) подготовка предложений по формированию государственной политики, законодательному и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения выполнения Российской Федерацией международных обязательств Российской Федерации по запрещению химического и биологического оружия, предусмотренных Конвенцией о запрещении химического оружия и Конвенцией о запрещении биологического оружия, в сфере деятельности по обращению химикатов и биологических агентов, подпадающих под действие указанных Конвенций, в сфере обеспечения химической и биологической безопасности на территории Российской Федерации, включая деятельность по промышленному уничтожению химического оружия и ликвидации бывших производств такого оружия; 3) организация в Министерстве работы по реализации государственной политики в области химического разоружения и запрещения биологического оружия, выполнению мероприятий Президентской федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" и Федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2013 годы)"; 4) подготовка предложений по определению приоритетных направлений научно-технического и инновационного развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 5) подготовка предложений по техническому перевооружению и технологическому развитию отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 6) подготовка предложений по проведению структурных преобразований и корпоративной политике в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента. III. Функции5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции: 1) организует осуществление Министерством функций уполномоченного (национального) органа Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении химического оружия и Конвенции о запрещении биологического оружия; 2) организует осуществление Министерством взаимодействия с Организацией по запрещению химического оружия (далее - ОЗХО) и государствами - участниками Конвенции о запрещении химического оружия, с международными организациями и государствами - участниками Конвенции о запрещении биологического оружия; 3) государственного заказчика по выполнению Президентской федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" и Федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2013 годы)"; 4) координации и контроля деятельности Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по выполнению мероприятий Президентской федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"; 5) анализа и мониторинга состояния отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, и разработки предложений по их развитию; 6) разрабатывает проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства, а также обобщает правоприменительную практику по вопросам входящим в сферу деятельности Департамента; 7) готовит предложения в доклад по основным направлениям деятельности отрасли промышленности, входящей в сферу деятельности Департамента, включая объекты по уничтожению химического разоружения; 8) готовит предложения о разработке и разрабатывает проекты технических регламентов и другие акты в области технического регулирования и стандартизации по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента, в том числе обеспечивает их соответствие международным стандартам; 9) осуществляет подготовку проекта ежегодного информационного доклада Правительства Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении химического оружия для представления Федеральному Собранию Российской Федерации; 10) готовит предложения для включения в план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Министерства по вопросам отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 11) организует в Министерстве работу по международному сотрудничеству в области химического разоружения и запрещения биологического оружия, а также по внешнеторговой деятельности в сфере продуктов утилизации образующихся после уничтожения химического оружия; ведет учет поступающей зарубежной технической помощи на строительство объектов по уничтожению химического оружия; 12) организует в Министерстве работу по выработке позиции Российской Федерации на переговорах по вопросам выполнения положений Конвенции о запрещении биологического оружия и Конвенции о запрещении химического оружия; по программе Глобального партнерства и нераспространению химического и биологического оружия в сфере деятельности Департамента; 13) организует в Министерстве работу по представлению интересов Российской Федерации и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения химической и биологической безопасности, в том числе по вопросам выполнения требований Конвенции о запрещении биологического оружия и Конвенции о запрещении химического оружия; 14) организует от Министерства работу по представительству Российской Федерации в ОЗХО, а также по участию в работе сессий Исполнительного совета ОЗХО и конференций государств - участников Конвенции о запрещении химического оружия; 15) организует в Министерстве работу по контролю за реализацией международных договоров в области запрещения химического оружия, заключению в установленном порядке с ОЗХО соглашений, регламентирующих осуществление международного контроля на территории Российской Федерации, в установленных законодательством Российской Федерации случаях; 16) осуществляет сбор и представление в установленном порядке объявлений и информации за Российскую Федерацию в соответствии с положениями Конвенции о запрещении химического оружия и Конвенции о запрещении биологического оружия и другими международными договоренностями; 17) организует в Министерстве контроль за соблюдением другими государствами требований Конвенции о запрещении химического оружия и Конвенции о запрещении биологического оружия; 18) организует в Министерстве работу по разработке предложений о предоставлении государствам - участникам Конвенции о запрещении химического оружия помощи в защите от химического оружия и заключает в установленном порядке соответствующие соглашения с ОЗХО; 19) организует подготовку объектов по хранению химического оружия, объектов по уничтожению химического оружия, бывших объектов по производству и разработке химического оружия и промышленных объектов, производящих химикаты, включенные в списки 1 - 3 Приложения по химикатам Конвенции о запрещении химического оружия, подлежащих объявлению и контролю в соответствии с требованиями Конвенции о запрещении химического оружия, к международным инспекциям ОЗХО и обеспечивает проведение таких инспекций; 20) координирует деятельность в сфере промышленности специальной химии в части выполнения международных обязательств Российской Федерации по химическому разоружению; 21) готовит предложения в проект бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по отраслям промышленности, входящим в сферу деятельности Департамента; 22) готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, включая объекты по хранению и объекты по уничтожению химического оружия, по утверждению их уставов и программ деятельности, по осуществлению экономического анализа их деятельности и по утверждению показателей их деятельности и/или смет расходов, готовит материалы на балансовую комиссию; 23) участвует в подготовке материалов по назначению и освобождению руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, для рассмотрения на конкурсной и аттестационной комиссиях; 24) готовит предложения по согласованию сделок федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 25) готовит предложения про проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности и использованию имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, проводит анализ результатов таких проверок и аудиторских заключений; 26) готовит предложения по корпоративному управлению в хозяйственных обществах отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 27) готовит предложения по приватизации федеральных государственных унитарных предприятий и акций открытых акционерных обществ отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, а также по включению (исключению) их в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ; 28) готовит предложения по мерам, направленным на предотвращение банкротства предприятий отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 29) готовит предложения по согласованию планов и программ комплексного социально-экономического развития, генеральных планов и проектов развития территорий ЗАТО, на территории которых располагаются организации отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 30) организовывает и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Департамента в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке Министерства; 31) готовит предложения по разработке отраслевых тарифных соглашений и их реализации в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 32) участвует в подготовке предложений о поощрении и награждении работников отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 33) готовит предложения по закреплению за Российской Федерацией прав на результаты интеллектуальной собственности, созданные за счет средств федерального бюджета при реализации государственных контрактов, заключаемых Министерством, а также по распоряжению ими в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 34) осуществляет в установленном порядке предоставление лицензий и других разрешительных документов на деятельность, связанную с проведением работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, обращением с химикатами, подлежащими контролю по Конвенции о запрещении химического оружия, и отходами, образующимися в процессе уничтожения химического оружия; 35) готовит предложения по организации конгрессов, семинаров, выставок и других мероприятий, подготовке и изданию специализированных печатных и электронных изданий в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 36) готовит предложения по проектированию и проведению экспертизы и утверждению проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения, реализуемых за счет средств государственных капитальных вложений объектов по уничтожению химического оружия, бывших объектов по производству и разработке химического оружия, включая объекты инженерной, социальной, специальной, природоохранной и лечебной инфраструктуры; 37) разрабатывает проекты технических заданий на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 38) готовит предложения по конкурсной документации на проведение НИОКР и технологических работ для государственных нужд в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 39) готовит предложения по утверждению в установленном порядке конструкторской и иной документации на продукцию, выпускаемую в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 40) готовит проекты разрешений по допуску иностранных представителей на режимные объекты в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, а также проекты решений о выезде за рубеж специалистов указанных отраслей, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну и о выдаче таким специалистам загранпаспортов; 41) готовит предложения о формировании, согласовании и доведении до сведения организаций-исполнителей в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, государственного оборонного заказа, программ военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и обеспечивает их выполнения этими организациями-исполнителями; 42) готовит предложения в проект государственной программы вооружений и проект государственного оборонного заказа; 43) готовит предложения для включения предприятий отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента в сводный реестр организаций ОПК; 44) готовит предложения по назначению стипендий работникам отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 45) готовит предложения по государственному регулированию цен на продукцию, работы и услуги военного назначения, поставляемую по ГОЗ в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, а также проводит анализ динамики и структуры цен на указанные продукцию, работы и услуги; 46) готовит предложения по анализу хода выполнения государственного оборонного заказа в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 47) обеспечивает выполнения мероприятий по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну; 48) организует в Министерстве работу по координации развития научно-производственного комплекса, выпускающего системы (средства) материально-технического обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации; 49) организует контроль за эксплуатацией объектов по уничтожению химического оружия, организует в Министерстве работу по подготовке персонала для эксплуатации и обслуживания таких объектов, по обеспечению персонала средствами индивидуальной защиты, антидотами и средствами приборного контроля; 50) организует в Министерстве работу по обеспечению выполнения работ по безопасному хранению и уничтожению запасов химического оружия; 51) организует в Министерстве работу по обеспечению безопасного содержания бывших объектов по производству и разработке химического оружия до полного их уничтожения или конверсии; 52) организует в Министерстве работу по обеспечению выполнения мероприятий по уничтожению или конверсии бывших объектов по производству и разработке химического оружия, а также по ликвидации последствий их деятельности; 53) осуществляет в Министерстве экспертизу внешнеторговых операций с целью обеспечения контроля за экспортом и импортом химикатов, микроорганизмов и других биологических агентов и токсинов, оборудования, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании химического и бактериологического (биологического) оружия, а также товаров и технологий, которые могут быть использованы при создании химического и биологического оружия, в соответствии с утвержденными списками контролируемых товаров и технологий; 54) организует в Министерстве работу по осуществлению контроля за разработкой, производством, приобретением, использованием и сохранностью токсичных химикатов списков 1 - 3 Приложения по химикатам Конвенции о запрещении химического оружия в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; 55) организует работу в Министерстве по обеспечению защищенности критически важных объектов биологического и химического профиля с целью предотвращения опасности негативного воздействия их технологических процессов, продукции и отходов производства на здоровье людей и окружающую среду; 56) готовит предложения по государственной поддержке важнейших инвестиционных проектов реализуемых на условиях частно-государственного партнерства, в том числе проектов конверсии федеральных государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и федеральных государственных учреждений, осуществляющих уничтожение химического оружия; 57) организует в Министерстве работы по обеспечению выполнения требований и установленных норм промышленной и экологической безопасности федеральными государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, осуществляющими работы в области обеспечения биологической химической безопасности; 58) организует в Министерстве работы по обеспечению экологической безопасности в сфере обращения токсичных химикатов и отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия, в случаях установленных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; 59) организует в Министерстве выполнение мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и медицинского наблюдения за работниками организаций, участвующих в уничтожении химического оружия; 60) организует работы по внедрению новых высокоэффективных форм подготовки и переподготовки кадров по направлениям химического разоружения и химической и биологической безопасности; 61) организует работы по созданию информационных систем и баз данных по направлениям деятельности Департамента и организует формирование сводной бухгалтерской и статистической отчетности по организациям, участвующим в уничтожении химического оружия; 62) готовит проекты решений, связанных с изъятием земельных участков для государственных нужд, а также о переводе земельных участков в другую категорию в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента; 63) совместно с Департаментом химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий осуществляет подготовку порядка формирования, ведения и сохранения культур промышленных микроорганизмов; 64) обеспечивает проведение антикоррупционной работы и достижение ее результативности в Департаменте и подведомственных организациях, входящих в сферу деятельности Департамента; 65) обеспечивает реализацию мероприятий по противодействию терроризму на объектах, отнесенных к сфере ведения и установленной сфере деятельности Департамента; 66) принимает участие в проектной деятельности Министерства в рамках компетенции Департамента. IV. Права Департамента6. Департамент в целях осуществления своих функций имеет право: 1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, а также у официальных представителей организаций и фирм иностранных государств и международных организаций в Российской Федерации и за рубежом материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента; 2) осуществлять особые полномочия в связи с выполнением Министерством функций уполномоченного (национального) органа Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении химического оружия и Конвенции о запрещении биологического оружия, в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; 3) получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, находящегося в ведении Министерства, справочные и информационные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию; 4) получать решения органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к его компетенции; 5) пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций; 6) вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; 7) созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе с участием работников федерального агентства, находящегося в ведении Министерства, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, других организаций; 8) привлекать к работе в установленном порядке экспертов, научные и иные организации, в том числе на договорной основе; 9) давать в установленном порядке разъяснения и рекомендации организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. V. Организация деятельности7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации. 8. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации. 9. Структура и численность работников Департамента утверждаются Министром. Работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации по представлению директора Департамента. 10. Директор Департамента: 1) руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за организацию выполнения возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий; 2) обеспечивает организацию качественного выполнения в установленные сроки поручений руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; 3) участвует в заседаниях коллегии Министерства, в совещаниях, проводимых Министром промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителями; 4) представляет Министру по согласованию с курирующим заместителем Министра предложения по структуре и штатному расписанию Департамента; 5) представляет предложения о назначении и освобождении от должности работников Департамента; 6) отдает в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для исполнения работниками Департамента, ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Департамента; 7) определяет функции отделов Департамента и распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов; 8) утверждает должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Департамента и регламенты подразделений Департамента; 9) представляет руководству Министерства предложения о поощрениях и наложении взысканий на работников Департамента; 10) подписывает и визирует документы, связанные с осуществлением возложенных на Департамент функций и предоставленных ему прав; 11) обеспечивает организацию работ по защите сведений, составляющих государственную тайну; 12) назначает работников и их дублеров для проведения повседневной работы по обеспечению мероприятий гражданской обороны; 13) обеспечивает организацию своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок; 14) осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций; 15) вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации сотрудников Департамента по вопросам, входящим в их компетенцию; 16) представляет Министерство по поручению руководства Министерства в федеральных органах исполнительной власти, государственных и общественных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 11. Директор Департамента непосредственно подчиняется курирующему заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра. 12. Заместители директора Департамента: 1) в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим положением, руководят порученными им участками работ, координируют деятельность отделов Департамента, выполняют другие функции, делегированные им директором Департамента; 2) в период отсутствия директора Департамента один из его заместителей руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение возложенных на Департамент задач, несет ответственность за деятельность Департамента в этот период. 13. Департамент может иметь бланки со своим наименованием. 14. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписываются директором или по его поручению заместителем директора.
|
||