Приказ Федерального агентства по недропользованию
от 4 июня 2010 г. № 569
"О создании Центральной комиссии Федерального агентства по недропользованию и комиссий его территориальных органов по разработке месторождений твердых полезных ископаемых"

(в редакции, актуальной с 11 июня 2015 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказам Роснедр: от 14.10.2010 г. № 1179,
от 17.09.2014 г. № 527, от 26.05.2015 г. № 360)

В целях обеспечения исполнения государственной функции по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по недропользованию (Роснедра), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 г. № 293, а также в соответствии с положениями статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 "О недрах", Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 03.03.2010 г. № 118, и приказом Минприроды России от 13.05.2010 г. № 154 "Об утверждении критериев отнесения вопросов согласования проектной документации к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и компетенции комиссий, создаваемых его территориальными органами", приказываю:

1. Создать Центральную комиссию по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию.

2. Назначить Председателем Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию заместителя Руководителя Роснедр Киселева Е.А.

3. Утвердить Положение о Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию (приложение 1).

4. Утвердить состав Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию (приложение 2).

5. Утвердить структуру Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию (приложение 3).

6. Пункт 6 исключен согласно приказу Роснедр от 14 октября 2010 г. № 1179.

7. Организационное обеспечение деятельности Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию возложить на Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт минерального сырья им. Н.М. Федоровского" (ФГУП "ВИМС").

8. Руководителям территориальных органов Роснедра:

- до 15.06.2010 г. создать территориальные комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых;

- до 25.06.2010 г. представить на согласование в Роснедра составы территориальных комиссий по разработке месторождений твердых полезных ископаемых и положения об указанных комиссиях.

9. В целях обеспечения соблюдения единых правил и принципов при рассмотрении и согласовании проектной и технической документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых возложить методическое руководство деятельностью территориальных комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых на Центральную комиссию по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию.

10. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.А. Ледовских

 

Приложение 1

к приказу Федерального агентства
по недропользованию
от 4 июня 2010 г. № 569

Положение о Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию (ЦКР-ТПИ Роснедра)

I. Общие положения

1. Центральная комиссия по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию (далее ЦКР-ТПИ Роснедра) является коллегиальным органом Роснедра, который создается приказом Роснедра в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 "Об утверждении положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" для обеспечения рационального и комплексного использования минерально-сырьевого потенциала твердых полезных ископаемых, содержащегося в недрах Российской Федерации.

2. В своей деятельности ЦКР-ТПИ Роснедра руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказами Федерального агентства по недропользованию и настоящим Положением.

3. В состав ЦКР-ТПИ Роснедра по согласованию включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России), Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора), а также специалисты научно-исследовательских и проектных организаций.

4. ЦКР-ТПИ Роснедра осуществляет свою деятельность на принципах профессионализма, независимости и объективности принятия решений.

5. Учитывая широкий спектр видов твердых полезных ископаемых и специфику условий их добычи и переработки в структуре ЦКР-ТПИ Роснедра создаются секции по группам твердых полезных ископаемых (приложение 1).

6. ЦКР-ТПИ Роснедра возглавляет Председатель, который назначается приказом Роснедра. Секции ЦКР-ТПИ Роснедра по группам полезных ископаемых возглавляют заместители Председателя ЦКР-ТПИ Роснедра, назначаемые распоряжением Председателя ЦКР-ТПИ Роснедра.

7. В целях оперативного управления организацией работы ЦКР-ТПИ Роснедра создается ее президиум, который возглавляет Председатель ЦКР-ТПИ Роснедра. В состав президиума включаются: первый заместитель Председателя ЦКР-ТПИ Роснедра, заместители Председателя ЦКР-ТПИ Роснедра и Ученый секретарь ЦКР-ТПИ Роснедра - секретарь Президиума, а также по одному представителю Минприроды России, Росприроднадзора и Ростехнадзора.

8. Персональный состав членов ЦКР-ТПИ Роснедра и структура комиссии, а также вносимые в них изменения и дополнения утверждаются приказами Роснедра.

9. При необходимости для рассмотрения отдельных вопросов и подготовки соответствующих решений ЦКР-ТПИ Роснедра и ее секциями могут создаваться рабочие группы, составы которых утверждаются Председателем ЦКР-ТПИ Роснедра или его заместителями.

10. Решения ЦКР-ТПИ Роснедра принимаются на заседаниях комиссии или ее секций открытым голосованием простым большинством присутствующих членов комиссии или ее секции (в голосовании не принимают участие эксперты, являющиеся членами ЦКР-ТПИ Роснедра).

11. Решения ЦКР-ТПИ Роснедра или ее секций оформляется протоколом заседания комиссии (секции комиссии), который в соответствии с пунктом 23 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 03.03.2010 г. № 118, в случае принятия решения о согласовании проектной документации подписывается секретарем комиссии или лицом, его замещающим, утверждается ее председателем или лицом его замещающим, и скрепляется печатью Роснедра. В случае принятия решения об отказе в согласовании проектной документации протокол подписывается председателем комиссии или лицом его замещающим.

II. Задачи ЦКР-ТПИ Роснедра

12. Основными задачами ЦКР-ТПИ Роснедра являются:

12.1. Организация рассмотрения и согласование проектной и технической документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых в целях обеспечения рационального и комплексного использования минерально-сырьевого потенциала твердых полезных ископаемых недр Российской Федерации, полноты их извлечения при добыче из недр и при первичной переработке, исключение выборочной отработки месторождений.

12.2. Согласование в составе проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых показателей извлечения полезных ископаемых в товарные продукты при первичной переработке минерального сырья.

12.2.1. Согласование в составе проектной документации на разработку коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений драгоценных металлов показателей извлечения полезных ископаемых в товарные продукты и технологических потерь при первичной переработке минерального сырья.

12.3. Подготовка предложений Федеральному агентству по недропользованию по утверждению нормативов потерь полезных ископаемых при их добыче по результатам рассмотрения проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых.

12.3.1. Подготовка предложений Федеральному агентству по недропользованию по утверждению нормативов потерь драгоценных металлов при их добыче и технологических потерь при первичной переработке минерального сырья (нормативы технологических потерь) по результатам рассмотрения проектной документации на разработку коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений драгоценных металлов.

12.4. Организация изучения и обмена опытом в области разработки месторождений твердых полезных ископаемых; проведение научно-практических конференций, семинаров, симпозиумов, совещаний по проблемам разработки месторождений твердых полезных ископаемых. Заслушивание на своих заседаниях докладов ученых, а также сообщений научных организаций по вопросам дальнейшего совершенствования технологии разработки месторождений твердых полезных ископаемых, подготовка предложений по приоритетным направлениям НИОКР.

12.5. Обобщение результатов научных исследований и экспериментальных работ и разработка предложений по приоритетным направлениям в области методики и технологии разработки месторождений твердых полезных ископаемых. Участие в разработке нормативной и методической документации, регламентирующей проектирование и разработку месторождений твердых полезных ископаемых.

III. Права и обязанности ЦКР-ТПИ Роснедра

13. ЦКР-ТПИ Роснедра в соответствии с возложенными на Роснедра полномочиями имеет право:

13.1. Принимать решения по согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, представляемой недропользователями, а также решений об отказе в согласовании указанной проектной и технической документации с указанием причин отказа.

13.2. Принимать решения по согласованию в составе проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых показателей извлечения полезных ископаемых в товарные продукты при первичной переработке минерального сырья.

13.2.1. Принимать решения по согласованию в составе проектной документации на разработку коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений драгоценных металлов показателей извлечения драгоценных металлов в товарные продукты и технологических потерь при первичной переработке минерального сырья.

13.3. Принимать решения об отказе в согласовании нормативов потерь полезных ископаемых при их добыче, показателей извлечения полезных ископаемых в товарные продукты и технологических потерь при первичной переработке минерального сырья с указанием причин отказа.

14. ЦКР-ТПИ Роснедра вправе:

14.1. Получать от структурных подразделений Роснедра, его территориальных органов, подведомственных организаций и пользователей недр информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере деятельности ЦКР-ТПИ Роснедра.

14.2. Вносить руководству Роснедр и Минприроды России предложения:

- по вопросам внедрения проектных и технических решений, направленных на повышение эффективности разработки месторождений твердых полезных ископаемых;

- по принятию мер, исключающих нанесение ущерба недрам при разработке месторождений;

- по внесению изменений в условия пользования недрами, содержащиеся в лицензионных соглашениях к лицензиям на право пользования участками недр, предоставленными в пользование, в части порядка, сроков и технических (технологических) условий разработки месторождений;

- по вопросам внедрения программных продуктов в практику проектирования и планирования горных работ.

14.3. Участвовать в разработке нормативно-правовых и методических документов, регламентирующих порядок и условия проектирования и разработку месторождений твердых полезных ископаемых, включая национальные стандарты, правила, инструкции, методики, регламенты и т.п.

14.4. Осуществлять деятельность по анализу и обобщению результатов научных исследований и экспериментальных работ по приоритетным направлениям в области разработки месторождений твердых полезных ископаемых в целях повышения экономической эффективности разработки месторождений и использования минерального сырья.

14.5. Осуществлять организацию и проведение научно-практических конференций, семинаров, симпозиумов и совещаний с целью проведения обучения и обмена опытом в области разработки месторождений твердых полезных ископаемых специалистов федеральных и территориальных органов управления государственным фондом недр и недропользователей, заслушивания сообщений и докладов ученых и научных организаций по вопросам совершенствования технологии разработки месторождений твердых полезных ископаемых, а также с целью подготовки предложений по реализации наиболее приоритетных направлений НИОКР.

14.6. Приглашать на заседания ЦКР-ТПИ Роснедра представителей пользователей недр и иных заинтересованных лиц, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания. Привлекать в установленном порядке к работе ЦКР-ТПИ Роснедра и рабочих групп специалистов по рассматриваемым вопросам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательских, производственных и проектных организаций.

15. ЦКР-ТПИ Роснедра обязана:

- строго соблюдать процедуру и сроки рассмотрения проектной и технической документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, предусмотренные пунктами 18 и 20-23 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 03.03.2010 г. № 118;

- обеспечить высококвалифицированную оценку проектной и технической документации, представляемой недропользователями на рассмотрение и согласование в Роснедра.

Приложение 2

к приказу Федерального агентства
по недропользованию
от 4 июня 2010 г. № 569

Состав Центральной комиссии Федерального агентства по недропользованию по разработке месторождений твердых полезных ископаемых

 

Приложение 3

к приказу Федерального агентства
по недропользованию
от 4 июня 2010 г. № 569

Структура Центральной комиссии Федерального агентства по недропользованию по разработке месторождений твердых полезных ископаемых

 

Приложение 4

к приказу Федерального агентства
по недропользованию
от 4 июня 2010 г. № 569

Эскиз печати Центральной комиссии Федерального агентства по недропользованию по разработке месторождений твердых полезных ископаемых

Пункт 6 приказа, утвердивший настоящее приложение, исключен согласно приказу Роснедр от 14 октября 2010 г. № 1179.