В ходе проверочных мероприятий рассмотрено 1 223 учетных
дела граждан, получивших государственные жилищные сертификаты за период 2017 -
2018 годов, а также граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных
к ним лиц, состоящих в муниципальных очередях на улучшение жилищных условий (в
том числе 97 учетных дел - в закрытых административно-территориальных
образованиях). Выявлено 65 фактов нарушений действующего законодательства. Перечень
наиболее характерных нарушений прилагается.
Прошу проанализировать данные нарушения и принять меры по их
исключению из дальнейшей практики оказания государственной финансовой поддержки
гражданам, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства.
О результатах проведенной работы проинформировать Минстрой
России не позднее 16 сентября 2019 года.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
№ п/п
|
Нарушения, которые допускаются при оформлении и
выдаче ГЖС
|
Нарушаемые нормы действующего законодательства
|
Общие нарушения для всех
категорий граждан, обеспечиваемых государственными жилищными сертификатами
|
1.
|
При
расчете размера социальной выплаты не в полной мере обеспечивается контроль
отсутствия у получателя ГЖС и (или) члена его семьи жилых помещений,
принадлежащих им на праве собственности. Выписки из ЕГРП о наличии жилых
помещений и истории сделок с жильем запрашиваются только в масштабах субъекта
Российской Федерации, где получатель состоит на учете в качестве участника
Государственной программы, а не на всей территории Российской Федерации
|
Пункты
16.2, 44.2 Правил выпуска и реализации ГЖС, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее - Правила)
|
2.
|
Необоснованное
разделение семей на несколько субъектов очереди, нуждающихся в жилых
помещениях, с закреплением за новыми очередниками первоначальной даты
постановки на учет в составе семьи основного очередника (при отсутствии
соответствующих норм, предусмотренных законодательством субъекта Российской
Федерации)
|
Статьи
51 - 55 Жилищного кодекса
Российской Федерации
|
3.
|
При
расчете размера социальной выплаты не учитываются проживающие совместно с
получателем сертификата на момент получения сертификата члены его семьи (граждане,
являющиеся членами семьи получателя ГЖС согласно нормам действующего
законодательства)
|
Статьи
31, 69 Жилищного кодекса
Российской Федерации; статья 5 Закона № 125-ФЗ; пункт 17 Правил
|
Нарушения в части граждан,
выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей
|
4.
|
При
расчете размера социальных выплат, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей, учитываются дальние родственники получателя
ГЖС, которые в судебном порядке не определены как члены его семьи
|
Статья
5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях
гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей" (далее - Закон № 125-ФЗ); подпункт "в" пункта 17
Правил
|
Нарушения в части граждан,
признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами
|
5.
|
Неправильное
определение состава семьи вынужденных переселенцев, претендующих на получение
социальной выплаты в составе семьи получателя ГЖС. В состав семьи вынужденных
переселенцев включаются иные лица, которые на момент получения гражданином
статуса вынужденного переселенца не вели с ним общее хозяйство
|
Пункт
3 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 "О
вынужденных переселенцах"
|
Нарушения в части граждан,
пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф, участников ликвидации
последствий таких аварий и приравненных к ним лиц
|
6.
|
Предоставление
ГЖС гражданам, прибывшим в зону проживания с правом на отселение в период с
30.06.1986 по 31.12.1993, не достигшим пенсионного возраста (в том числе по
основаниям, связанным с проживанием в зонах радиационного загрязнения)
|
Часть
2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
аварии на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон № 1244-1)
|
7.
|
Предоставление
ГЖС гражданам, прибывшим в зоны радиационного загрязнения после 31.12.1993
|
Часть
3 статьи 22 Закона № 1244-1
|
8.
|
Предоставление
ГЖС гражданам, проживавшим на территории ядерного испытательного полигона
"Семипалатинск", не имеющих право на их получение
|
Статья
2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне", подпункт "е" пункта 5
Правил
|
Нарушения в части граждан,
уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц
|
9.
|
Предоставление
жилых помещений в собственность бесплатно (на условиях договора социального
найма) либо единовременных денежных выплат на приобретение (строительство)
жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы (службы), принятым на
учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях,
а не в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
(постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 № 1054
"О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы,
и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в
органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной
противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении
жилищных условий в избранном постоянном месте жительства"
|
Статья
2 Федерального закона от 08.12.2010 № 342-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении
жилыми помещениями некоторых категорий граждан"
|