Положение об
Управлении Федеральной службы по ветеринарному (утв. приказом Россельхознадзора от 15 апреля 2013 г. № 220) I. Общие положения1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. 2. Территориальным органом Россельхознадзора является Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее - Управление), которое создается для осуществления функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении государственного ветеринарного надзора, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений, земельных отношений (в части касающейся земель сельскохозяйственного назначения), охраны, функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее - закрепленная сфера деятельности), а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Россельхознадзора. 3. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Россельхознадзора. 4. Новая редакция Положения об Управлении утверждена приказом Россельхознадзора от 15 апреля 2013 года № 220. 5. Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности на территории Краснодарского края, Республики Адыгея и в местах добычи (вылова) водных биологических ресурсов на участках внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации в Черном море, а также на акватории Азовского моря, прилегающей к территории Краснодарского края, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации. 6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минсельхоза России, Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарного надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327, приказами Россельхознадзора, типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным приказом Минсельхоза России от 04.10.2014 № 527, и настоящим Положением. 7. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными управлениями Россельхознадзора, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края и Республики Адыгея, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами. Взаимодействие осуществляется в форме: - планирования и реализации совместных мероприятий; - подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края и Республики Адыгея; - обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций и предоставляемой в установленном порядке; - а также иных формах. 8. Положение об Управлении, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Россельхознадзора в соответствии с типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным приказом Минсельхоза России от 04.10.2014 № 52, и настоящим Положением. II. Полномочия Управления9. Управление на закрепленной территории осуществляет следующие полномочия: 9.1. осуществляет надзор: - 9.1.1. в установленных законодательством Российской Федерации случаях за юридическими и физическими лицами, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений, а также иные работы в закрепленной сфере деятельности; - 9.1.2. в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении государственного ветеринарного надзора; - 9.1.3. за безопасностью кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения; - 9.1.4. в области семеноводства сельскохозяйственных растений; - 9.1.5. деятельностью организаций, осуществляющих сертификацию семян сельскохозяйственных растений; 9.2. выдает в установленных законодательством Российской Федерации случаях: - ветеринарные сопроводительные документы; - лицензии на фармацевтическую деятельность, осуществляемую в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения; - карантинные сертификаты; - фитосанитарные сертификаты. 9.3. осуществляет: - 9.3.1. государственный контроль за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, при их хранении в составе государственного резерва и транспортировке; - 9.3.2. государственный контроль и надзор за качеством и безопасностью крупы при осуществлении ее закупок для государственных нужд, а также при поставке (закладке) крупы в государственный резерв, ее хранении в составе государственного резерва и транспортировке; - 9.3.3. государственный контроль за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при их ввозе вывозе) на территорию Российской Федерации; - 9.3.4. государственный контроль за обеспечением защиты сельскохозяйственных угодий от загрязнения их опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами; - 9.3.5. на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений контроль за соблюдением: выполнения мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли; выполнения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности; - 9.3.6. организацию проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации; - 9.3.7. контроль за: - а) проведением карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинных объектов (земель любого целевого назначения, здания, сооружения, резервуары, места складирования, оборудование, транспортные средства, контейнеры, подкарантинная продукция и иные объекты), которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней карантинных объектов; - б) соблюдением ветеринарного законодательства при осуществлении воспроизводства, акклиматизации и переселения водных биологических ресурсов, их содержания и разведения в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; - в) качеством выпускаемой рыбоводной продукции в естественные водные объекты и водохранилища; - 9.3.8. лицензирование фармацевтической деятельности, в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, за исключением указанной деятельности, осуществляемой ветеринарными аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, места осуществления деятельности которых находятся на территории двух и более субъектов Российской Федерации, организациями оптовой торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения; - 9.3.9. государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения; - 9.3.10. контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Краснодарского края и Республике Адыгея переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии с правом проведения проверок, выдаче обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц, органов государственной власти Краснодарского края и Республике Адыгея, осуществляющих переданные им полномочия; - 9.3.11. проверку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, и лицензионный контроль в сфере производства лекарственных средств для ветеринарного применения; - 9.3.12. наблюдение за факторами среды обитания человека, включая: - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные); - химические, в том числе источники антропогенного воздействия на окружающую природную среду; - социальные (безопасность пищевых продуктов, водоснабжение); - природно-климатические факторы, в том числе источники антропогенного воздействия на окружающую природную среду; - 9.3.13. отбор проб в установленной сфере деятельности; 9.4. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для Управления; 9.5. осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии и карантина растений на Государственной границе Российской Федерации (включая пункты пропуска через государственную границу) и на транспорте, включающих требования по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных, вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, ввоза опасных в ветеринарно-санитарном и фитосанитарном отношении поднадзорных грузов, в том числе: - 9.5.1. вносит в пределах своей компетенции предложения об установлении и отмене на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых болезней животных, вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, устанавливает и упраздняет карантинные фитосанитарные режимы и зоны; - 9.5.2. издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведения обязательных диагностических исследований и вакцинации животных по противоэпизоотическим показаниям; - 9.5.3. принимает решения о проведения сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений; 9.6. беспрепятственно посещать: - 9.6.1. подкарантинные объекты, принадлежащие индивидуальным предпринимателям и гражданам, подкарантинные объекты независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, которым принадлежат такие объекты, а также территории, на которых указанные объекты находятся, в том числе территории воинских частей, объекты федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, пожарной безопасности, таможенного дела, охраны Государственной границы Российской Федерации, в целях проведения фитосанитарного карантинного обследования и других мероприятий по контролю; - 9.6.2. иные объекты в пределах своей компетенции; 9.7. составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в закрепленной сфере деятельности и применять меры административного наказания или направлять в судебные органы материалы о привлечении лиц, виновных в правонарушении, к ответственности; 9.8. подготавливать и передавать в следственные органы, прокуратуру и судебные инстанции материалы по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности; 9.9. организовывает проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в закрепленной сфере деятельности; 9.10. выдает предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении выявленных нарушений; 9.11. в установленной сфере деятельности взыскивает штрафы и предъявляет иски на возмещение нанесенного ущерба; 9.12. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке координацию и контроль деятельности подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждений, расположенных на закрепленной территории; 9.13. запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности; 9.14. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принимает решения о необходимости проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных; 9.15. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; 9.16. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; 9.17. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления; 9.18. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении; 9.19. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления; 9.20. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций; 9.21. осуществляет иные полномочия в закрепленной сфере деятельности Россельхознадзора, если такие полномочия предусмотрены международными актами, в том числе актами Таможенного союза, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. 10. Управление в установленном порядке осуществляет иные разрешительные, контрольно-надзорные полномочия, а также меры государственного принуждения, установленные законодательством Российской Федерации. контроль за: - строительством, реконструкцией, модернизацией и вводом в эксплуатацию предприятий по производству лекарственных средств для животных, предприятий по разведению и содержанию животных, мясокомбинатов, хладокомбинатов, других предприятий по производству, переработке и хранению продукции животного происхождения, организацией крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан, при разработке федеральных норм технологического проектирования и на этапах отвода земельных участков под строительство, проектирования, строительство и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов; - проведением мероприятий по карантину растений; - соблюдением условий, выданных лицензий (разрешений) на проведение работ в закрепленной сфере деятельности; - государственный контроль за: - безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды; - принимает решения о проведении сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений; - отбор проб в установленной сфере деятельности; - регистрирует объекты надзора в закрепленной сфере деятельности; - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления; 10. Государственные гражданские служащие Управления для осуществления своих полномочий имеют право: - в установленном порядке посещать предприятия и организации, учреждения с целью проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, в том числе принадлежащие юридическим лицам и гражданам земли любого целевого назначения, складские помещения, подкарантинные объекты, территории воинских частей, объекты федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, таможенного дела, охраны Государственной границы Российской Федерации, а также российские и иностранные суда, осуществляющие добычу (вылов), переработку водных биологических ресурсов; 11. В целях осуществления взаимодействия с органами исполнительной власти Краснодарского края и Республики Адыгея, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Управление в пределах закрепленной сферы деятельности: 11.1. выполняет задачи и функции Россельхознадзора, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минсельхоза России, Россельхознадзора; 11.2. запрашивает в установленном порядке материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях; 11.3. направляет информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию органам исполнительной власти Краснодарского края и Республике Адыгея, органам местного самоуправления, территориальным органам иных федеральных органов исполнительной власти и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, необходимую для реализации полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; 11.4. осуществляет контроль и надзор за выполнением органами исполнительной власти Краснодарского края и Республике Адыгея переданных им в соответствии с федеральными законами полномочий федеральных органов исполнительной власти по предметам совместного ведения, а также за соблюдением требований к качеству и доступности государственных услуг организациями, через которые они оказываются; 11.5. привлекает органы исполнительной власти Краснодарского края и Республики Адыгея, органы местного самоуправления, территориальные органы иных федеральных органов исполнительной власти в Краснодарском крае и Республике Адыгея и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (по согласованию) к проведению совместных проверок соблюдения требований, предъявляемых к качеству и доступности государственных услуг оказываемых организациями; 11.6. направляет руководителям исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и Республики Адыгея, органов местного самоуправления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности, а также информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности; 11.7. рассматривает обращения руководителей высших исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и Республики Адыгея, органов местного самоуправления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и информирует их о принятых решениях. 11.8. направляет в Россельхознадзор информацию о систематическом привлечении физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателе) и юридических лиц к ответственности в связи с нарушением законодательства Российской Федерации и Таможенного союза в области ветеринарии при осуществлении ввоза, транзита или вывоза подконтрольных товаров. III. Организация деятельности Управления12. Управление возглавляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Министром сельского хозяйства Российской Федерации по представлению Руководителя Россельхознадзора. При назначении Руководителя Управления Минсельхоз России заключает с ним служебный контракт в порядке, установленном законодательством о федеральной государственной гражданской службе. 13. Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и результаты его работы. 14. Руководитель Управления без доверенности представляет Управление в федеральных органах исполнительной власти, судебных органах, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях. Руководитель Управления осуществляет следующие полномочия: - 14.1. распределяет обязанности между своими заместителями; - 14.2. представляет Руководителю Россельхознадзора: - 14.2.1. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей Руководителя Управления; - 14.2.2. на согласование предложения по структуре и штатному расписанию Управления, фонду оплаты труда работников Управления; - 14.2.3. представления о присвоении почетных званий, награждении государственными и ведомственными наградами работников Управления; - 14.2.4. на утверждение проекты плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении; - 14.2.5. предложения о создании подразделений Управления по направлениям деятельности Россельхознадзора или обособленных отделов Управления; - 14.3. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, устанавливает их должностные обязанности, применяет к ним меры поощрения и взыскания в пределах своей компетенции; - 14.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы в Управлении; - 14.5. утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты работников Управления; - 14.6. организует финансовую деятельность Управления в пределах средств, установленных в утвержденных на очередной год сметах, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности; - 14.7. представляет Управление в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и иных органах и организациях; - 14.8. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну; - 14.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 15. Руководитель Управления издает приказы ненормативного характера по вопросам, закрепленной сферы деятельности Управления. 16. Руководитель Управления приглашает руководителей (представителей) органов исполнительной власти Краснодарского края и Республики Адыгея, органов местного самоуправления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти для участия в работе совещаний, комиссий и рабочих групп по вопросам, закрепленной сферы деятельности Управления. Руководитель Управления в случае приглашения принимает участие (направляет управомоченных им лиц для участия) в совещаниях, проводимых руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, а также в работе совещательных и координационных органов, создаваемых этими органами, коллегий указанных органов, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных указанными органами. 17. Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Россельхознадзора. Количество заместителей Руководителя Управления устанавливается руководителем Россельхознадзора. При назначении заместителей Руководителя Управления Россельхознадзор заключает с ними служебный контракт в порядке, установленном законодательством о федеральной государственной гражданской службе. 18. Образование Управления, а также его реорганизация или упразднение осуществляются Руководителем Россельхознадзора путем принятии решения на основании схемы размещения территориальных органов. 19. Управление в установленном порядке представляет в Россельхознадзор отчетность о своей деятельности. 20. Контроль за деятельностью Управления в установленном порядке осуществляет Россельхознадзор. 21. Руководитель Россельхознадзора вправе приостановить действие или отменить решение Управления. 22. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. 23. Имущество Управления является федеральной собственностью и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления. 24. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление участвует в гражданских правоотношениях в форме Государственного учреждения. 25. Должностные лица Управления в установленном порядке имеют право на ношение форменной одежды. Должностным лицам Управления разрешаются хранение, ношение и применение служебного оружия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 26. Полное наименование Управления - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Краткое наименование Управления - Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Местоположение Управления: 350012, г. Краснодар, ул. Лукьяненко, д. 111.
|