Приказ Минприроды РФ от 26 февраля 1996 г. № 78
"О временном порядке представления документации, обосновывающей
производство, ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции,
контролируемых Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый
слой"
В целях совершенствования практики и процедур, контроля
выдачи лицензий на ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их
продукции, а также во исполнение Закона Российской
Федерации от 23.11.95 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и постановления
Правительства Российской Федерации от 24.05.95 № 526, решения VII заседания МВК
по охране озонового слоя приказываю:
1. Утвердить состав рабочей группы постоянно действующей
экспертной комиссии по совершенствованию экспертизы документации обосновывающей
производство, ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их
продукции и план ее работы (приложения 1, 2).
2. Председателю рабочей группы постоянно действующей
экспертной комиссии (Алексееву) обеспечить деятельность рабочей группы в
соответствии с планом и представить в срок до 15 марта 1996 года на утверждение
проект Положения об экспертизе документации, обосновывающей производство, ввоз
и вывоз Российской Федерацией ОРВ и содержащей их продукции, контролируемых
Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой.
3. В целях частичной компенсации затрат, связанных с выдачей
разрешений на производство, экспорт, импорт ОРВ и содержащей их продукции
временно установить плату за выдачу разрешений в размере 0,15 % от стоимости
контракта или объема производства. Взимаемые суммы направлять на компенсацию
расходов бюджетных средств Министерства, на обеспечение функционирования
автоматизированных систем базы данных о выданных лицензиях и квотах объемов
производства ОРВ и продукции их содержащей, приобретение вычислительной
техники, аренду каналов связи, зданий, помещений, разработку и приобретение
программных средств и материальное поощрение работников. Размеры квот по
производству озоноразрушающих веществ на 1996 г. установить в соответствии с
приложениями 3, 4.
4. Проведение предварительной экспертизы документации по
производству, экспорту и импорту ОРВ и содержащей их продукции, а также
контроль за соблюдением квот по производству ОРВ возложить на природоохранные
органы субъектов Федерации.
5. Возложить на центр подготовки и реализации международных
проектов технического содействия (ЦПРП) функции организации, осуществляющей
экспертизу представленной документации и ведение базы данных о выданных
лицензиях и квотах.
6. Департаменту экономики и финансов (Шкурин) совместно с
ЦПРП (Коныгин) подготовить материалы, обосновывающие нормы оплаты услуг,
осуществляемых Минприроды России, для внесения в Правительство Российской
Федерации.
7. Контроль за выполнением
настоящего Приказа оставляю за собой.
|
Министр
|
В.И.
Данилов-Данильян
|
Приложение 1
к приказу Минприроды РФ
от 26 февраля 1996 г. № 78
Состав рабочей группы постоянно действующей экспертной комиссии
по совершенствованию экспертизы документации, обосновывающей производство, ввоз
и вывоз ОРВ и содержащей их продукции, контролируемых Монреальским протоколом
|
Председатель
рабочей группы
|
Алексеев Игорь Александрович,
руководитель Группы по реализации Проекта ГЭФ по сокращению производства и
использования ОРВ в Российской Федерации
|
|
Ответственный
секретарь рабочей группы
|
Целиков Василий Нифантьевич,
менеджер по технологическим и инвестиционным вопросам Группы по реализации
Проекта ГЭФ по сокращению производства и использования ОРВ в Российской
Федерации
|
|
Члены
рабочей группы:
|
Барабанов Валерий Георгиевич,
начальник лаборатории РНЦ "Прикладная химия"
|
|
|
Резников Владимир Викторович,
отдела атмосферного воздуха Департамента государственного экологического
контроля Минприроды России
|
|
|
Рыжиков Владимир Павлович, заместитель
начальника отдела экологической сертификации и лицензирования Управления
информатизации и внедренческой деятельности Минприроды России
|
Приложение 2
к приказу Минприроды РФ
от 26 февраля 1996 г. № 78
План работы рабочей группы постоянно действующей экспертной
комиссии по совершенствованию экспертизы документации, обосновывающей
производство, ввоз и вывоз ОРВ и содержащей их продукции, контролируемых
Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой
|
№
п/п
|
Наименование
мероприятия
|
Срок
исполнения
|
|
1.
|
Проведение анализа современного
состояния выполнения процедур, связанных с квотированием, лицензированием,
таможенным контролем и выдачей разрешений на товары, подпадающие под контроль
Монреальского протокола
|
Февраль
|
|
2.
|
Подготовка и проведение совещаний
заинтересованных министерств, ведомств и производителей по вопросам
лицензирования внешнеторговых операций с ОРВ и квотирования производства ОРВ
|
Февраль
|
|
3.
|
Разработка и согласование проекта Положения
о порядке регулирования производства, ввоза и вывоза ОРВ и содержащей их
продукции на территории Российской Федерации
|
Февраль
|
|
4.
|
Подготовка технико-экономического
обоснования на организацию информационной службы экспертизы документации, подлежащей
контролю в соответствии с обязательствами Российской Федерации по
Монреальскому протоколу
|
Февраль
- Март
|
|
5.
|
Разработка Положения об экспертизе
документации, обосновывающей в Российской Федерации производство, ввоз и вывоз
ОРВ и содержащей их продукции, контролируемых Монреальским протоколом
|
Февраль
- Март
|
|
6.
|
Подготовка проекта Порядка
финансирования проведения экспертизы и финансового обеспечения создания и функционирования
информационной службы, обеспечивающей экспертизу документации по торговым
операциям с ОРВ и продукцией с их применением
|
Февраль
- Март
|
|
7.
|
Формирование и утверждение персонального
состава постоянно действующей комиссии по операциям с ОРВ и содержащий их
продукцией
|
Март
|
Приложение 3
к приказу Минприроды РФ
от 26 февраля 1996 г. № 78
Данные о производстве веществ, регулируемые Монреальским
протоколом с внесенными в него поправками в базовом для Российской Федерации
1990 году в размере квот на производство в 1996 году
|
Вещество
|
Объем
производства в 1990 г.
|
Необходимый
объем производства в 1996 г. (25 % от 1990 г.)
|
Разрешенный
экспорт3 в 1996 г.
(15 % от 1990 г.)
|
Экспорт
в страны СНГ
|
Размер
квоты на 1996 г.
|
|
т.
т./ОРП т. т.
|
ОРП
т. т.
|
ОРП
т. т.
|
ОРП
т. т.
|
ОРП
т. т.
|
|
Приложение А
|
|
|
|
|
|
|
Группа I
|
|
|
|
|
|
|
ХФУ-11
|
24.75/24.75
|
|
|
|
|
|
ХФУ-12
|
60.75/60.75
|
|
|
|
|
|
ХФУ-113
|
23.56/18.85
|
|
|
|
|
|
ХФУ-114
|
0.75/0.75
|
|
|
|
|
|
ХФУ-115
|
0.33/0.20
|
|
|
|
|
|
Всего по гр. I
|
110.14/105.30
|
26.32
|
15.80
|
3.234
|
45.35
|
|
Группа II
|
|
|
|
|
|
|
Галон 1211
|
0.70/2.10
|
|
|
|
|
|
Галон 1301
|
1.10/11.00
|
|
|
|
|
|
Галон 2402
|
2.45/14.70
|
|
|
|
|
|
Всего по гр. II
|
4.25/27.80
|
2.102
|
4.17
|
-
|
6.275
|
|
Приложение В
|
|
|
|
|
|
|
Группа I
|
|
|
|
|
|
|
ХФУ-13
|
0.30/0.30
|
|
|
|
|
|
Всего по гр. 1
|
0.30/0.30
|
0.075
|
0.045
|
-
|
0.12
|
|
Группа II
|
|
|
|
|
|
|
CCl4
|
2.001/2.2
|
|
|
|
|
|
Всего по гр. II
|
2.00/2.20
|
0.55
|
0.33
|
-
|
0.88
|
|
Группа III
|
|
|
|
|
|
|
C2H3Cl3
|
3.10/0.31
|
|
|
|
|
|
Всего по гр. III
|
3.10/0.31
|
0.0775
|
0.0465
|
-
|
0.124
|
|
Итого:
|
119.79/135.91
|
29.12
|
20.39
|
3.32
|
52.74
|
|
Примечание:
1 Обозначает количество произведенных регулируемых
веществ (в 1990 г. - 61.0 т. т. CCl4) за вычетом количества веществ,
использованных исключительно в качестве сырья для производства других
химических веществ (в 1990 г. использовано в качестве сырья 59,0 т. т. CCl4).
2 В 1996 г. России VII Совещанием Сторон
Монреальского протокола разрешено производить галон 2102 в количестве 0,352
т. т. (0.352 × 6.0) = 2.10 ОРП т. т.).
3 Для удовлетворения основных внутренних потребностей
стран, действующих в рамках п. 1 ст. 5 (ст. 2А, п. 4 Монреальского
протокола).
4 Для удовлетворения
основных внутренних потребностей стран, являющихся членами СНГ и действующих
в рамках ст. 2 (решение VII Совещания Сторон Монреальского протокола).
|
Приложение 4
к приказу Минприроды РФ
от 26 февраля 1996 г. № 78
Квоты на производство в Российской Федерации озоноразрушающих
веществ в соответствии с решением VII Совещания Сторон Монреальского протокола
по предприятиям производителям на 1996 год
|
Вещество
|
Предприятие
|
Квота,
ОРП т. т.
|
|
ХФУ-11,
12
|
АОА "Галоген", г. Пермь
|
16.00
|
|
|
АООТ "Каустик", г.
Волгоград
|
8.00
|
|
|
АООТ "Химпром", г.
Волгоград
|
9.00
|
|
|
АООТ "Алтайхимпром", г.
Яровое Алтайского края
|
2.00
|
|
ХФУ-113*
|
АООТ "Химпром", г. Волгоград
|
2.50
|
|
|
АООТ "Кирово-Чепецкий
химический комбинат, г. Кирово-Чепецк Кировской обл.
|
2.00
|
|
Галон
2402
|
АОА "Галоген", г. Пермь
|
0.20
|
|
|
АООТ "Кирово-Чепецкий
химический комбинат, г. Кирово-Чепецк
|
0.15
|
|
ХФУ-13
|
АОЗТ "Технороз", г.
Редкино Тверской обл.
|
0.12
|
|
CCl4*
|
АООТ "Химпром", г.
Волгоград
|
0.80
|
|
C2H4Cl3*
|
АООТ "Чапаевский химический
завод", г. Чапаевск
|
1.24
|
|
ХФУ-11,
12, 113;
Галон
2402, 1301, 1211 (регенерируемые)
|
РНЦ "Прикладная химия"
г. Санкт-Петербург
|
не
квотируются
|
|
Примечание:
* Вещества, используемые в качестве сырья для
производства других химических веществ в Российской Федерации не квотируются.
|