Приказ Министерства экономического развития РФ
от 12 ноября 2015 г. № 841
"О создании Межведомственной рабочей группы по экономическим аспектам охраны окружающей среды и регулирования выбросов парниковых газов"

(в редакции, актуальной с 13 июня 2018 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказам Минэкономразвития России: от 31.08.2016 г. № 561,
от 13.06.2018 г. № 308)

В соответствии с пунктом 2.32 Регламента Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 9 марта 2011 г. № 91, приказываю:

1. Создать Межведомственную рабочую группу по экономическим аспектам охраны окружающей среды и регулирования выбросов парниковых газов (далее - Рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить положение о Рабочей группе согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Департаменту государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности (Д.С. Вахруков) осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Расстригина М.А.

Министр

А.В. Улюкаев

Приложение № 1

к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 12 ноября 2015 г. № 841

Состав Межведомственной рабочей группы по экономическим аспектам охраны окружающей среды и регулирования выбросов парниковых газов (далее - Рабочая группа)

Расстригин Михаил Алексеевич	-	заместитель Министра экономического развития Российской Федерации (руководитель Рабочей группы)
Вахруков Дмитрий Сергеевич	-	директор Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России (заместитель руководителя Рабочей группы)
Кабанов Никита Сергеевич	-	консультант Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России (ответственный секретарь Рабочей группы)
Плужников Олег Борисович	-	председатель отраслевого отделения по развитию бизнеса в сфере экологии и климата Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (заместитель председателя Рабочей группы, по согласованию)
Федоров Юрий Николаевич	-	заместитель директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России (заместитель руководителя Рабочей группы)
Максимов Владимир Алексеевич	-	начальник отдела экологии и природопользования Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России
Корепанова Лариса Николаевна	-	заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Минприроды России (по согласованию)
Волосатова Мария Петровна	-	референт Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России
Фильченкова Ольга Александровна	-	заместитель начальника отдела экономики природопользования Департамента экономики и финансов Минприроды России (по согласованию)
Осипова Маргарита Александровна	-	заместитель директора - начальник отдела ТБО и услуг в сфере похоронного дела Департамента жилищно-коммунальных услуг Минстроя России (по согласованию)
Ушаков Алексей Сергеевич	-	начальник отдела развития черной металлургии, трубной промышленности и металлоконструкций Департамента металлургии и материалов Минпромторга России (по согласованию)
Латонова Ольга Борисовна	-	начальник отдела экологической политики и наилучших доступных технологий Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России (по согласованию)
Караиванов Алексей Александрович	-	начальник отдела инновационного развития отраслей ТЭК и экологии Департамента государственной энергетической политики Минэнерго России (по согласованию)
Дыган Михаил Михайлович	-	директор проекта ФГБУ "РЭА" Минэнерго России (по согласованию)
Гершинкова Динара Александровна	-	заместитель начальника Управления специальных и научных программ Росгидромета (по согласованию)
Мельяченков Алексей Николаевич	-	заместитель начальника Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Росаккредитации (по согласованию)
Москалева Татьяна Павловна	-	советник Департамента по обеспечению деятельности советников Президента Российской Федерации Секретариата Руководителя Администрации Президента Российской Федерации (по согласованию)
Штемберг Ольга Николаевна	-	заместитель председателя Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по природопользованию и экологии (по согласованию)
Гаврилов Всеволод Валерианович	-	директор Дирекции по управлению проектами в области энергосбережения и природопользования ПАО "Сбербанк России" (по согласованию)
Ишков Александр Гаврилович	-	заместитель начальника Департамента - начальник управления ПАО "Газпром" (по согласованию)
Чиковани Марина Анатольевна	-	начальник Отдела охраны окружающей среды ПАО "ЛУКОЙЛ" (по согласованию)
Бублей Петр Васильевич	-	начальник Службы экологии ПАО "Мосэнерго" (по согласованию)
Емельханов Руслан Васильевич	-	главный специалист Управления методологии, идентификации и управления экологическими рисками Департамента экологической безопасности и технологий ОАО "НК "Роснефть" (по согласованию)
Довгялло Максим Валерьевич	-	советник Генерального директора АО "СУЭК" (по согласованию)
Шалин Алексей Петрович	-	президент научно-технического фонда "Сертификационный Центр "КОНСТАНД" (по согласованию)
Мишин Юрий Петрович	-	вице-президент некоммерческого партнерства "Консорциум "Русская Сталь" (по согласованию)
Полесский Евгений Анатольевич	-	начальник управления по взаимодействию с органами государственной власти в области экологической политики ООО "УК Металлоинвест" (по согласованию)
Пинягина Наталья Борисовна	-	директор по взаимодействию с государственными органами власти ОАО "Архангельский ЦБК" (по согласованию)
Багин Александр Михайлович	-	научный руководитель Института экономики природопользования и экологической политики Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (по согласованию)
Кокорин Алексей Олегович	-	руководитель программы "Климат и энергетика" Всемирного фонда природы в России (по согласованию)
Бердин Владимир Хакимович	-	заместитель исполнительного директора Международного центра Устойчивого Энергетического Развития под эгидой ЮНЕСКО (по согласованию)
Сидорова Инна Сергеевна	-	заместитель директора Департамента промышленной безопасности, охраны труда и экологии - начальник Управления экологии ПАО "ГМК "Норильский никель" (по согласованию)
Ребрик Иван Иванович	-	директор Департамента по экологии, охраны труда и промышленной безопасности, Технической дирекции ЗАО "РУСАЛ Глобал Менеджмент Б.В." (по согласованию)
Юрков Владимир Анатольевич	-	заместитель Директора по связям с государственными органами ОАО "ФосАгро" (по согласованию)
Максименко Юрий Леонидович	-	заместитель Председателя Комитета РСПП по экологии и природопользованию (по согласованию)
Бобылев Петр Михайлович	-	заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России (по согласованию)
Егоршев Сергей Михайлович	-	заместитель директора Департамента программ развития Минтранса России (по согласованию)
Кожуховский Игорь Степанович	-	заместитель генерального директора ФГБУ "РЭА" Минэнерго России (по согласованию)
Матвеева Елена Валерьевна	-	ведущий советник аппарата Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии (по согласованию)
Нахутин Александр Ильич	-	заместитель директора ФГБУ "Институт глобального климата и экологии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Российской академии наук" (по согласованию)
Попов Георгий Эдуардович	-	начальник отдела нормирования технико-экономических показателей Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России (по согласованию)
Рябухин Эдуард Анатольевич	-	заместитель начальника Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля - начальник отдела охраны природы и экологического контроля ОАО "РЖД" (по согласованию)
Сердюков Виталий Александрович	-	руководитель проектов по экологии Департамента по внешним связям и стратегическому развитию ассоциации "Совет производителей электроэнергии и стратегических инвесторов электроэнергетики" (по согласованию)
Фокин Александр Иванович	-	депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председатель подкомитета по экологии Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, председатель секции "Экологическая безопасность" Высшего экологического совета (по согласованию)
Юлкин Михаил Анисимович	-	директор автономной некоммерческой организации "Центр экологических инвестиций" (по согласованию)
Денисов Дмитрий Геннадьевич	-	советник Министра экономического развития Российской Федерации Минэкономразвития России
Бурцева Наталья Николаевна	-	генеральный директор АНО "Центр экологического обучения и проектирования "Промотходы" (по согласованию)
Безрученко Павел Александрович	-	заместитель директора Департамента автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения Минпромторга России (по согласованию)
Варфоломеева Людмила Васильевна	-	член Высшего экологического совета Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии (по согласованию)
Гринкевич Егор Борисович	-	директор по развитию технического и нормативного регулирования ВЭС АО "ВетроОГК" (по согласованию)
Катаев Сергей Михайлович	-	заместитель директора Ассоциации "Совет производителей электроэнергии и стратегических инвесторов электроэнергетики" (по согласованию)
Кучкаров Захирджан Анварович	-	ассоциированный член КЭП РСПП, директор некоммерческого партнерства "Центр инноваций и высоких технологий "Концепт" (по согласованию)
Матушанский Алексей Владимирович	-	заместитель директора Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России (по согласованию)
Машкауцан Семен Алексеевич	-	заместитель директора Департамента металлургии и материалов Минпромторга России (по согласованию)
Овчинникова Лариса Евгеньевна	-	председатель Управляющего совета Ассоциации "Национальная сеть Глобального договора" (по согласованию)
Пименов Андрей Петрович	-	генеральный директор ООО "Энергия Синтеза" (по согласованию)
Семенцов Сергей Павлович	-	начальник управления устойчивого и институционального развития Департамента институционального развития Внешэкономбанка (по согласованию)
Шамис Юлия Львовна	-	руководитель Проектного офиса сопровождения проектов развития АО "ВетроОГК" (по согласованию)

Приложение № 2

к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 12 ноября 2015 г. № 841

Положение о Межведомственной рабочей группе по экономическим аспектам охраны окружающей среды и регулирования выбросов парниковых газов

I. Общие положения

1. Межведомственная рабочая группа по экономическим аспектам охраны окружающей среды и регулирования выбросов парниковых газов (далее - Рабочая группа) является совещательным органом при Минэкономразвития России, образованным в целях выработки предложений по формированию и модернизации экономических механизмов смягчения антропогенного воздействия на климат и внедрения системы государственного регулирования объемов выбросов парниковых газов.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, а также настоящим Положением.

II. Основные функции и права Рабочей группы

3. Основной задачей Рабочей группы является разработка предложений по вопросам:

а) формирования модели государственного регулирования выбросов парниковых газов;

б) формирования нормативно-правовой и институциональной основ для функционирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов;

в) создания и реализации экономических механизмов стимулирования сокращения выбросов парниковых газов;

г) формирования экономических механизмов реализации концепции расширенной ответственности производителя за утилизацию товаров, утративших свои потребительские свойства;

д) экономического стимулирования утилизации твердых коммунальных отходов и промышленных отходов;

е) совершенствования механизмов расчета взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду;

ж) внедрения справочников наилучших доступных технологий.

4. Рабочая группа для выполнения поставленных задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает проекты программных документов (концепции, доктрины, стратегии), проекты нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы государственного регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления, нормирования негативного воздействия на окружающую среду, формирования и реализации политики и мер по смягчению антропогенного воздействия на климат;

б) образовывает постоянные и временные экспертные группы для проведения аналитических и экспертных работ по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы.

III. Состав Рабочей группы

5. В состав Рабочей группы входят члены Рабочей группы, включая руководителя Рабочей группы, заместителей руководителя Рабочей группы, секретаря Рабочей группы.

Состав Рабочей группы утверждается приказом Минэкономразвития России.

6. Руководитель Рабочей группы:

а) принимает решение о проведении заседаний Рабочей группы и назначает день, время и место проведения заседаний Рабочей группы;

б) принимает решение о приглашении на заседания Рабочей группы по предложениям членов Рабочей группы представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, представителей коммерческих и некоммерческих организаций и их объединений;

в) проводит заседания Рабочей группы;

г) определяет докладчиков и выступающих по вопросам, включенным в повестку дня заседания Рабочей группы;

д) подписывает решения и протоколы заседаний Рабочей группы;

е) утверждает повестку дня заседаний Рабочей группы;

ж) пользуется правами члена Рабочей группы наравне с другими его членами;

з) представляет Рабочую группу в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и коммерческих и некоммерческих организациях и их объединениях;

и) имеет право делегировать полномочия, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 6 настоящего Положения, одному из заместителей руководителя Рабочей группы.

7. Заместители руководителя Рабочей группы осуществляют координацию деятельности членов Рабочей группы по рассмотрению и выработке предложений в рамках компетенции Рабочей группы.

В отсутствие руководителя Рабочей группы его функции исполняет заместитель руководителя Рабочей группы, уполномоченный руководителем Рабочей группы.

8. Секретарь Рабочей группы осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы, оформляет решения и ведет протоколы заседаний Рабочей группы.

9. Члены Рабочей группы:

а) участвуют в заседаниях Рабочей группы, других мероприятиях, проводимых Рабочей группой, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

б) вносят предложения о включении в повестку дня заседания Рабочей группы вопросов, относящихся к сфере деятельности Рабочей группы;

в) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Рабочей группы;

г) вносят руководителю Рабочей группы предложения по кандидатурам в состав Рабочей группы и предложения по иным участникам заседаний Рабочей группы, привлекаемым к работе Рабочей группы;

д) вправе предложить внесение изменений в настоящее Положение;

е) вправе выйти из состава Рабочей группы по собственному желанию.

IV. Порядок подготовки заседаний Рабочей группы

10. Секретарь Рабочей группы формирует повестку дня заседания Рабочей группы на основании предложений:

а) членов Рабочей группы;

б) Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России.

V. Порядок созыва и проведения заседаний Рабочей группы

11. Заседания Рабочей группы могут быть очередными и внеочередными.

12. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Рабочей группы.

13. Решение о проведении очередного заседания Рабочей группы принимает руководитель Рабочей группы.

14. Внеочередное заседание Рабочей группы может быть проведено по инициативе одной трети от общего числа членов Рабочей группы, представитель которой вносит руководителю Рабочей группы письменное предложение с перечнем вопросов для обсуждения.

Внеочередное заседание должно быть проведено не позднее 45 дней со дня принятия решения о его проведении.

15. При принятии руководителем Рабочей группы решения о проведении заседания Рабочей группы секретарь Рабочей группы в срок не позднее чем за 14 дней до заседания Рабочей группы направляет членам Рабочей группы посредством электронной почты и почтовой связи приглашения, повестку дня заседания Рабочей группы, а также соответствующие материалы с уведомлением о дате, времени и месте его проведения.

16. Члены Рабочей группы, не имеющие возможности лично присутствовать на заседании Рабочей группы, должны уведомить об этом секретаря Рабочей группы не менее чем за 2 дня до заседания Рабочей группы.

17. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют или участвуют не менее половины членов Рабочей группы.

18. Члены Рабочей группы вправе участвовать в заседаниях Рабочей группы только лично. Передача полномочий членов Рабочей группы не допускается.

19. В случае невозможности принять участие в заседании Рабочей группы член Рабочей группы вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде, которое доводится до членов Рабочей группы на ее заседании (представление письменного мнения не является участием в голосовании). Указанное мнение должно быть направлено секретарю Рабочей группы не позднее чем за 3 дня до заседания Рабочей группы.

VI. Порядок голосования

20. Рабочая группа принимает решения путем голосования.

Решение Рабочей группы считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Рабочей группы.

При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал руководитель Рабочей группы или уполномоченный заместитель руководителя Рабочей группы в случае отсутствия руководителя Рабочей группы.

По требованию любого из членов Рабочей группы, не согласного с решением Рабочей группы, в протокол заседания Рабочей группы заносится его особое мнение. В случае представления особого мнения в письменном виде оно приобщается к протоколу заседания Рабочей группы.

21. В течение 10 дней с даты проведения заседания Рабочей группы секретарь Рабочей группы оформляет принятые решения Рабочей группы в форме протокола заседания Рабочей группы и представляет его на подпись руководителю Рабочей группы или его заместителю, председательствовавшему на заседании.