Приказ Росгидромета от 13 июля 2001 г. № 111
"Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения
лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней
областях"
В связи с утверждением постановлением Правительства
Российской Федерации от 04.01.2001 № 3 "Положения о лицензировании
деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях"
Росгидрометом разработана Инструкция о порядке организации и проведения
лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней
областях (далее - Инструкция).
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и
проведения лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных
с ней областях.
2. Заместителям руководителя,
начальникам управлений (самостоятельного отдела) центрального аппарата,
руководителям УГМС, других организаций и учреждений Росгидромета принять
Инструкцию к руководству.
Руководитель
Росгидромета
|
А.И.
Бедрицкий
|
Инструкция о
порядке организации и проведения лицензирования деятельности в области
гидрометеорологии и в смежных с ней областях
(утв. приказом Росгидромета от 13 июля 2001 г. № 111)
1. Общие положения
1.1. Настоящая инструкция (далее - Инструкция) содержит
разъяснения по порядку лицензирования деятельности в области гидрометеорологии
и в смежных с ней областях на территории Российской Федерации, включая
континентальный шельф и акватории морей и океанов, который определен
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.01.2001 № 3 "Об
утверждении Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии
и в смежных с ней областях" (далее - Положение) (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, № 3, ст. 240). Инструкция предназначена для Федеральной
службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее -
Росгидромет), его учреждений и организаций, участвующих в выполнении работ по
лицензированию, а также соискателей лицензий на осуществление деятельности в
области гидрометеорологии и в смежных с ней областях.
1.2. В работах по лицензированию деятельности в области
гидрометеорологии и в смежных с ней областях в системе Росгидромета в пределах
своей компетенции участвуют:
Лицензионная комиссия Росгидромета;
Секретариат Лицензионной комиссии Росгидромета (далее -
Секретариат ЛК);
Головная организация Росгидромета по организации и ведению
лицензионной деятельности (далее - Головная организация);
Межрегиональные территориальные управления по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета (далее - УГМС).
Другие организации и учреждения, находящиеся в ведении
Росгидромета, привлекаются к участию в научно-методических работах, работах по
экспертизе и контролю за соблюдением лицензионных требований и условий.
2. Порядок приема и рассмотрения документов
2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет
в Головную организацию или в УГМС (реквизиты - приложение 1) заявление с описью
прилагаемых к нему документов по форме согласно приложению 2.
2.2. Заявление о выдаче лицензии оформляется отдельно на
каждый вид деятельности с обязательным указанием перечня конкретных работ и
услуг, составляющих этот вид деятельности в соответствии с приложениями 1 - 5 к Положению.
2.3. С заявлением представляются документы, определенные
пунктом 5 Положения. Сведения о технической оснащенности и об уровне
образования и (или) квалификации работников представляются в табличной форме
(приложения 3 и 4). Сведения о районах, предполагаемых
объемах и сроках проведения работ, обеспеченности нормативной документацией
соискателя лицензии, пояснения о видах наблюдений (метеорологические,
гидрологические, авиаметеорологические, агрометеорологические, аэрологические,
морские гидрологические и другие метеорологические процессы и явления),
измеряемых средах (атмосферный воздух, поверхностные воды суши, морские воды,
снежный покров, осадки, почвы и другие среды), видах прогностической и
аналитической информации и видах банков данных (метеорологические,
авиаметеорологические, гидрологические, агрометеорологические, ледовые и
другие), а также другие сведения, уточняющие конкретные направления и виды
работ, которые предполагает проводить соискатель лицензии, оформляются в виде
пояснительной записки.
2.4. Комплект документов представляется в 2 экземплярах в
папках-скоросшивателях. Документы должны быть выполнены машинописным текстом,
исправления и подчистки в документах не допускаются. Все документы
подписываются руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).
2.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
принимается в течение 30 дней с момента получения Секретариатом Лицензионной
комиссии заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами и
доводится до лицензиата или соискателя лицензии не позднее чем через три дня со
дня принятия решения. Датой принятия решения о выдаче или отказе в выдаче
лицензии считается дата подписания документа.
Решение об отказе в выдаче лицензии оформляется по форме
согласно приложению 5 и
регистрируется как и выданные лицензии в соответствующем реестре (приложение 6).
2.6. Решение о приостановлении или возобновлении действия
лицензии доводится Росгидрометом до лицензиата в письменной форме (приложение 7 и 8) не позднее чем через три дня со дня принятия
решения.
2.7. При принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче
лицензии Лицензионная комиссия Росгидромета учитывает заключение УГМС, на
территории которого предполагается деятельность соискателя лицензии.
3. Порядок оформления и выдачи лицензии
3.1. При оформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, в пункте "разрешает осуществление" указывается один из
лицензируемых Росгидрометом видов деятельности.
В пункте "условия осуществления данного вида
деятельности" указываются следующие сведения:
- разрешаемые данной лицензией конкретные работы (услуги) в
соответствии с перечнем конкретных работ и услуг, составляющих этот вид
деятельности, (при необходимости конкретные работы и услуги могут уточняться и
детализироваться на основании пояснительной записки, приложенной к заявлению
соискателя лицензии, и в соответствии с компетентностью и готовностью
соискателя лицензии к их осуществлению);
- лицензионные требования и условия, подлежащие выполнению
при осуществлении данного вида деятельности;
- при необходимости районы или объекты проведения работ.
При недостатке места для описания в графе "условия
осуществления данного вида деятельности" соответствующие требования
фиксируются на обратной стороне документа, подтверждающего наличие лицензии,
или оформляются в виде отдельного документа, являющегося неотъемлемой частью
лицензии.
3.2. Лицензия выдается Росгидрометом на руки под роспись,
первым лицам, индивидуальным предпринимателям или их доверенным лицам на
основании доверенности. Выдача лицензий фиксируется в специальном журнале (приложение
9).
3.3. Лицензиат представляет в Росгидромет ежегодный отчет о
выполнении лицензионных условий по форме приложения 10.
3.4. Контроль за соблюдением лицензионных требований и
условий оформляется в соответствии с Актом проверки (приложение 11).
4. Хранение, учет и систематизация лицензионных документов
4.1. Хранение всех материалов, подаваемых соискателем на
получение лицензии, осуществляется:
- первый экземпляр - Росгидрометом;
- второй экземпляр - Головной организацией, УГМС.
Срок хранения первого экземпляра документов составляет 10
лет.
4.2. С целью проведения систематизации лицензионных
документов вводится единая сквозная регистрационная нумерация лицензий,
заявлений о выдаче лицензий, решений об отказе в выдаче лицензий, решений о
приостановлении действия или об аннулировании лицензии.
4.3. Регистрационный номер состоит из 5 частей:
Буквенный однозначный код Росгидромета - Р;
Цифровой двузначный код времени поступления заявления на
лицензию (две последние цифры года регистрации заявления);
Цифровой четырехзначный порядковый номер документа
(Секретариат Лицензионной комиссии ведет нумерацию, начиная с № 0001 в пределах
одного года);
Цифровой трехзначный код лицензируемого вида деятельности
(коды приведены в приложении 12);
Буквенный однозначный код вида документа:
З - заявление о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии;
Л - лицензия;
О - отказ в выдаче лицензии;
П - приостановление действия лицензии;
А - аннулирование лицензии по решению суда.
Регистрационный номер документа имеет следующую структуру:
А/ББ/ВВВВ/ГГГ/Д
А
|
ББ
|
ВВВВ
|
ГГГ
|
Д
|
Буквенный
однозначный код Росгидромета
|
Две
последние цифры года
|
Цифровой
четырехзначный номер документа
|
Цифровой
трехзначный код вида деятельности
|
Буквенный
однозначный код вида документа
|
Пример:
Р/01/0001/100/Л - регистрационный номер первой лицензии,
выданной Росгидрометом в 2001 году на осуществление гидрометеорологической
экспертизы проектов строительства и освоения территорий.
4.4. Регистрационный номер присваивается Секретариатом в
момент поступления полного комплекта документов на выдачу лицензии и далее
указывается на всех лицензионных документах. На документах разного вида
регистрационный номер отличается только значением в последнем знаке (разряде).
Реквизиты секретариата Лицензионной комиссии Росгидромета и
головной организации Росгидромета по организации и ведению лицензионной
деятельности
1. Секретариат Лицензионной комиссии Росгидромета
Почтовый адрес: Росгидромет, Нововаганьковский пер., 12, г.
Москва, Д-242, ГСП-5, 123995,
Телеграфный адрес: Москва Росгимет
Телефон/факс: (095) 255-18-10
Адрес электронной почты: komet.licence@mtu-net.ru
2. Головная организация Росгидромета по организации и
ведению лицензионной деятельности - Федеральное государственное унитарное
предприятие (ФГУП) "Комет" Росгидромета
Почтовый адрес: 141700, г. Долгопрудный, Московской обл.,
ул. Первомайская, д. 3, корп. 6
Телефон/факс: (095) 408-68-65
Адрес электронной почты: komet@mecom.ru, komet@mtu-net.ru
3. Реквизиты межрегиональных территориальных управлений по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета, осуществляющих
прием документов на лицензирование, предоставляются Секретариатом Лицензионной
комиссии.
В
Лицензионную комиссию Росгидромета
Заявление о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии
ненужное зачеркнуть
Регистрационный номер
_____________________ от "____" _____________ 200__ г.
Соискатель лицензии
_____________________________________________________
(для юридического лица -
полное наименование
и организационно-правовая форма,
_______________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О., данные
документа,
удостоверяющего личность гражданина,
_______________________________________________________________________
место жительства)
Юридический адрес
______________________________________________________
(адрес юридического лица)
Почтовый адрес
__________________________________________________________
(адрес для переписки)
Идентификационный номер (ИНН)
_________________________________________
Банковские реквизиты (для
юридических лиц) ________________________________
_______________________________________________________________________
просит выдать (переоформить,
продлить) лицензию на осуществление
_______________________________________________________________________
(наименование вида деятельности)
_______________________________________________________________________
Перечень конкретных работ (услуг):
на срок _____ (_____) года (лет)
Опись прилагаемых к заявлению документов, представлена в
приложении.
С условиями и требованиями лицензирования, а также
законами, правилами и положениями, регулирующими осуществление данного вида
деятельности, знаком и обязуюсь выполнять.
|
Руководитель
|
_____________________
|
___________
|
________________
|
|
(наименование организации)
|
(подпись)
|
(Ф.И.О.)
|
|
|
|
|
|
|
М.П.
|
________________
|
|
|
|
(дата)
|
Телефон для контакта:
_________________________
|
Продолжение приложения 2
Опись прилагаемых к заявлению документов
Наименование
документа
|
Наличие
и состояние документа (заполняется при приеме документов)
|
Отметка
о поступлении исправленного (недостающего) документа
|
а) заявление о выдаче лицензии с
указанием:
наименования и
организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения,
наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, данных
документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
лицензируемого вида деятельности
(с указанием перечня работ и услуг, составляющих этот вид деятельности),
срока, в течение которого он будет осуществляться
|
|
|
б) копии учредительных документов,
копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического
лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом)
- для юридического лица
|
|
|
в) копия свидетельства о
государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального
предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена
нотариусом) - для индивидуального предпринимателя
|
|
|
г) справка о постановке соискателя
лицензии на учет в налоговом органе
|
|
|
д) документ, подтверждающий
внесение платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя
лицензии
|
|
|
е) сведения о технической
оснащенности, обеспеченности нормативной документацией соискателя лицензии,
предполагаемых объемах, сроках и районах проведения работ (пояснительная
записка)
|
|
|
ж) сведения об уровне образования
и (или) квалификации работников с указанием образовательного учреждения,
полученной специальности, номера и даты выдачи документов об образовании и
(или) квалификации
|
|
|
Документы
сданы
(подпись)
|
Документы
приняты
(подпись)
|
Дата "___" ____________
200__ г.
Первый экземпляр - возвращается соискателю лицензии.
Второй экземпляр - подшивается в документы.
|
Сведения о технической оснащенности
№ п/п
|
Наименование машин, механизмов, оборудования,
аппаратуры, вычислительной техники и средств измерений
|
Кол-во
|
Год выпуска
|
Техническое состояние
|
Примечание
|
Средства измерений
|
Другая техника
|
Дата поверки
|
№ свид. поверки
|
% износа
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
1. Собственная техническая
база
1.
2.
3.
…
2. Привлекаемая техническая
база
1.
2.
3.
…
|
|
|
|
Подпись
руководителя организации (индивидуального предпринимателя)
|
|
|
|
Дата
|
Примечание: 1. Таблица заполняется отдельно на каждый
лицензируемый Росгидрометом вид деятельности.
2. В таблицу вносятся аппаратура,
средства измерений и другая техника, необходимая для обеспечения выполнения
конкретных работ по лицензируемому виду деятельности.
3. Для средств измерений
рекомендуется приложение копий свидетельств о поверке.
4.
В случае использования привлекаемой технической базы, прилагаются копии
соответствующих договоров.
|
Сведения об уровне образования и (или) квалификации работников
№ п/п
|
Должность руководителей и специалистов
|
Фамилия, имя, отчество
|
Базовое образование (какое и когда окончил учебное
заведение специальность, номер и дата выдачи документа об образовании)
|
Стаж работы по заявленному виду деятельности, лет
|
Примечание
|
общий
|
в данной организации
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1. Собственный состав
специалистов
1.
2.
3.
…
2. Привлекаемый состав
специалистов
1.
2.
3.
…
|
Примечание:Дополнительно приводятся данные о численности
рабочих, в т.ч. основных профессий
|
|
|
|
Подпись
руководителя организации
(индивидуального
предпринимателя)
|
Решение об отказе в выдаче лицензии
Регистрационный номер
___________________ от "___" _______________ 200__ г.
Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды
отказывает в выдаче лицензии по
заявлению ___________ от "__" _______ 200__ г.
(регистрационный №)
соискателю лицензии
____________________________________________________
(для юридических лиц -
организационно-правовая форма,
______________________________________________________________________
наименование и юридический адрес предприятия,
организации, учреждения;
______________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя,
отчество,
______________________________________________________________________
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан),
место жительства)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
на осуществление
_______________________________________________________
(вид деятельности)
______________________________________________________________________
на основании
_________________________________________________________
______________________________________________________________________
по следующим причинам:
________________________________________________
(мотивированное обоснование
принятого решения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
|
М.П.
|
Дата "____"
______________ 200__ г.
Подпись ___________ (____________)
|
Реестр лицензий
№ п/п
|
Лицензиат
|
ИНН
|
Вид деятельности с указанием конкретных работ (услуг)
|
Срок действия
|
Номер документа, подтверждающего наличие лицензии,
Регистрационный номер
|
Основание и дата приостановления и возобновления
действия
|
Сведения о продлении срока действия
|
Основание и дата аннулирования лицензии
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
Реестр регистрации решений об отказе в выдаче лицензий
№
п/п
|
Заявитель
|
Регистрационный
номер заявления
|
Вид
деятельности
|
Основание
и дата принятия решения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Решение о приостановлении действия лицензии
Регистрационный номер
_____________________от "___" ___________ 200__ г.
Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды
Приостанавливает действие лицензии
______________________________________,
(регистрационный №, серия)
выданной "___"
_______________ 200__ г.
_______________________________________________________________________
(для юридических лиц - организационно-правовая
форма,
_______________________________________________________________________
наименование и юридический адрес предприятия,
организации, учреждения;
_______________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя,
отчество,
_______________________________________________________________________
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан),
место жительства)
на осуществление
_______________________________________________________
(вид деятельности)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Действие лицензии
приостановлено с "____" ____________________ 200__ г.
на основании
___________________________________________________________
_______________________________________________________________________
по следующим обстоятельствам:
___________________________________________
(мотивированное обоснование
принятого решения)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Лицензиату предлагается в срок до
"___" _________ 200__ г. устранить _________
_______________________________________________________________________
(требования по устранению обстоятельств
приостановления действия лицензии)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
|
М.П.
|
Дата "____"
______________ 200__ г.
Подпись ___________ (____________)
|
Приложение 8
Решение о возобновлении действия лицензии
Регистрационный номер
_____________________от "___" ___________ 200__ г.
Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды
Возобновляет действие лицензии
__________________________________________
(серия, регистрационный №,
дата)
лицензиату
_____________________________________________________________
(для юридических лиц -
организационно-правовая форма,
_______________________________________________________________________
наименование и юридический адрес предприятия, организации,
учреждения;
_______________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя,
отчество,
_______________________________________________________________________
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан),
место жительства)
_______________________________________________________________________
на осуществление
_______________________________________________________
(вид деятельности)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
на основании ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
|
М.П.
|
Дата "____"
______________ 200__ г.
Подпись ___________ (____________)
|
|
(Ф.И.О.)
|
Регистрационный журнал выдачи лицензий и отказов в выдаче
лицензий
№
|
Регистрационный номер, номер бланка лицензии
конкретные работы
|
Наименование организации
|
Дата принятия решения
|
Лицензируемые виды деятельности
|
Ф.И.О. Руководителя или доверенного лица
|
Дата получения лицензии или отказа
|
|
|
|
|
|
|
|
Отчет о выполнении лицензионных условий
за период с _________________ по _________________
Лицензиат
______________________________________________________________
(для юридического лица - полное наименование и
юридический адрес,
_______________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О., данные
документа,
удостоверяющего личность гражданина место жительства)
Номер и дата выдачи лицензии
____________________________________________
Наименование лицензируемого вида
деятельности с указанием конкретных работ, услуг __________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Наименование выполненных работ,
сроки их выполнения _____________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Соблюдение лицензиатом
лицензионных требований и условий, указанных в лицензии, подлежащих
выполнению при осуществлении лицензируемого вида деятельности, с указанием:
Изменений в составе специалистов
_________________________________________
технической оснащенности
_______________________________________________
методической базы
______________________________________________________
Сведений о поверке средств
измерений _____________________________________
о продлении аттестата аккредитации
_______________________________________
об использовании банков данных в
соответствующей области деятельности, включая данные о договорах, соглашениях
на информационное обеспечение ____________
_______________________________________________________________________
о передаче данных наблюдений и
измерений в Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей
природной среды, ее загрязнении (адресат, исх. номер и дату документа о
передаче) ________________________________________
о незамедлительной передача в
территориальные подразделения лицензирующего органа информации о состоянии
окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях
техногенного характера, которые оказали, оказывают или могут оказать
негативное воздействие на окружающую природную среду
_______________________________________________________________________
|
|
|
Подпись
руководителя организации
(индивидуального
предпринимателя)
|
|
|
М.П.
|
________________
(дата)
|
Акт проверки соблюдения лицензионных требований и условий
Наименование лицензиата
________________________________________________
(для юридических лиц -
наименование и юридический адрес
_______________________________________________________________________
для физических лиц - фамилия, имя, отчество,
паспортные
_______________________________________________________________________
данные (серия, номер, кем и когда выдан), место
жительства)
_______________________________________________________________________
Телефон _____________________
Телефакс ___________________
Номер и дата выдачи лицензии
____________________________________________
Наименование лицензируемого вида
деятельности* __________________________
_______________________________________________________________________
Результаты проверки* ____________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Заключение
_____________________________________________________________
(соблюдаются, не соблюдаются, перечень нарушений
_______________________________________________________________________
лицензионных требований и условий*, сроки устранения нарушений)
Срок представления лицензиатом
информации об устранении нарушений
_______________________________________________________________________
Наименование и реквизиты
контролирующей организации ____________________
_______________________________________________________________________
|
Должностное лицо контролирующей
организации _________________________
|
___________________________
|
|
(подпись, Ф.И.О.)
|
Дата
"___" __________ 199__ г.
|
Ознакомлен:
Руководитель проверяемого
предприятия, организации или физическое лицо
|
___________________________
|
|
(подпись, Ф.И.О.)
|
Дата
"___" __________ 199__ г.
|
Отметка должностного лица
контролирующей организации об устранении нарушений
_____________________________________________________________
|
___________________________
|
Дата
"___" __________ 199__ г.
|
(подпись, Ф.И.О.)
|
|
* При необходимости
перечень нарушений оформляется отдельным приложением к акту.
|
Приложение 12
Коды видов деятельности в области гидрометеорологии и в смежных
с ней областях
Вид
деятельности
|
Код
|
1
|
2
|
Гидрометеорологическая экспертиза проектов
строительства и освоения территорий
|
100
|
Океанографические работы
|
200
|
Гелиогеофизические работы
|
300
|
Работы по активному воздействию на
гидрометеорологические и геофизические процессы и явления
|
400
|
Работы и услуги в области гидрометеорологии
и в смежных с ней областях
|
500
|