ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве
и государственной экспертизе проектов

Московские региональные рекомендации

Глава 9

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И СОПУТСТВУЮЩИЕ РАБОТЫ

Сборник 9.13

ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

МРР-9.13-18

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Сборник 9.13 «Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов. МРР-9.13-18 (далее - Сборник) разработан в соответствии с государственным заданием.

Настоящий Сборник предназначен для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при определении стоимости работ по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов в рамках работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы.

При разработке Сборника использовались следующие нормативно-методические и другие источники:

- Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 (ред. от 28.07.2016) «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила проведения экспертизы промышленной безопасности»;

- Сборник 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16»;

- Сборник 9.1 «Методика расчета стоимости научных, нормативно-методических, проектных и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1-16».

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Сборник является методической основой для определения стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности в городе Москве организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, а также экспертными организациями, осуществляющими деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности.

1.2. Приведение базовой стоимости работ, определенной в соответствии с настоящим Сборником, к текущему уровню цен осуществляется путем применения коэффициента пересчета (инфляционного изменения), утверждаемого в установленном порядке.

1.3. В настоящем Сборнике представлен порядок и условия расчета стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности следующих объектов:

- документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;

- документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

- технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

- зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;

- декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;

- обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

1.4. Общая стоимость работ формируется путем суммирования базовой стоимости отдельных видов услуг (работ), определяемой на основании базовых цен настоящего Сборника.

1.5. В базовых ценах Сборника учтены и не требуют дополнительной оплаты затраты на выполнение работ, перечисленных в пункте 3.3 МРР-1.1-16, определение стоимости работ и подготовку договора на их выполнение.

1.6. В базовых ценах Сборника не учтены и требуют дополнительной оплаты:

- расходы, связанные с проведением технического обследования зданий и сооружений;

- расходы на техническое диагностирование технических устройств, проводимое в случаях, предусмотренных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (утверждены приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538);

- расходы, связанные с инженерно-геологическими изысканиями при проведении оценки технического состояния объектов экспертизы.

1.7. В базовых ценах Сборника не учтены и требуют дополнительной оплаты сопутствующие расходы, приведенные в пункте 3.6 МРР-1.1-16.

2. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАБОТ

2.1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности  опасного производственного объекта определяется по формуле:

(2.1)

где

С_(б) - базовая стоимость работ по проведения экспертизы промышленной безопасности одного опасного производственного объекта (тыс. руб.);

Ц_(б) - базовая цена работ по проведению экспертизы промышленной безопасности одного опасного производственного объекта согласно таблице 3.1 (тыс. руб.);

 - произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, влияющие на трудоемкость проведения экспертизы промышленной безопасности (приведены в разделе 4). При применении нескольких корректирующих коэффициентов их значения перемножаются, а их произведение не должно превышать 2,0.

n - количество факторов, учитываемых корректирующими коэффициентами при определении стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности для каждого объекта экспертизы.

3. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ

Таблица 3.1

4. КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ

4.1. К₁ - корректирующий коэффициент, учитывающий класс опасности опасного производственного объекта (применяется ко всем базовым ценам таблицы 3.1). Значения коэффициента представлены в таблице 4.1

Таблица 4.1

4.2. К₂ - коэффициент, учитывающий количество листов в документации, представленной на экспертизу (применяется к базовым ценам пунктов 1 - 3 таблицы 3.1). Значение коэффициента определяется по следующей формуле:

(4.1)

где N₁ - количество листов в документации, представленной на экспертизу.

4.3. К₃ - коэффициент, учитывающий конструктивную сложность исполнения (коэффициент конструктивного исполнения) технического устройства при экспертизе промышленной безопасности технических устройств (применяется к базовой цене пункта 4 таблицы 3.1). Значение коэффициента определяется по следующей формуле:

(4.2)

где В - количество основных групп компонентов или составных частей (узлов, деталей или механизмов), входящих в состав технического устройства согласно руководству по эксплуатации;

4.4. К₄ - коэффициент, учитывающий конструктивную сложность (коэффициент заполнения) здания или сооружения (применяется к базовой цене пункта 5 таблицы 3.1). Значение коэффициента определяется по формуле:

(4.3)

где

U₁ - общее количество перекрытий здания или сооружения;

U₂ - общее количество внутренних вертикальных ограждающих конструкций в здании или сооружении.

4.5. К₅ - коэффициент, учитывающий количество опасных производственных объектов, для которых разработана декларация промышленной безопасности (применяется к базовой цене пункта 6 таблицы 3.1). Значение коэффициента определяется по формуле:

(4.4)

где N₂ - количество опасных производственных объектов.

4.6. К₆ - коэффициент, учитывающий количество составляющих (производственных участков), рассмотренных в декларации промышленной безопасности (применяется к базовой цене пункта 6 таблицы 3.1). Значение коэффициента определяется по формуле:

(4.5)

где N₃ - количество составляющих (производственных участков).

4.7. К₇ - коэффициент, учитывающий наличие/отсутствие раздела «Условия безопасной эксплуатации» при экспертизе промышленной безопасности обоснования безопасности (применяется к базовой цене пункта 7 таблицы 3.1). Значения коэффициента представлены в таблице 4.2

Таблица 4.2

4.8. К₈ - коэффициент, учитывающий количество дополнительных структурных элементов в обосновании безопасности (перечень дополнительных структурных элементов приводится в техническом задании). Значение коэффициента определяется по формуле:

(4.6)

где N₄ - количество дополнительных структурных элементов в обосновании безопасности.

Приложение 1

Примеры расчета стоимости работ

Пример 1. Определить стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию опасного производственного объекта.

Исходные данные:

- объект IV класса опасности;

- объем материалов - 40 листов.

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию опасного производственного объекта определяется по формуле (2.1):

где

Ц_(б) = 113,0 - базовая цена (пункт 1 таблицы 3.1);

К₁ = 1,0 - корректирующий коэффициент, учитывающий IV класс опасности опасного производственного объекта (пункт 4 таблицы 4.1);

К₂ = 1,0 - коэффициент, учитывающий количество листов в документации, представленной на экспертизу, менее 50 листов (пункт 4.2).

2. Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию опасного производственного объекта в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

где К_пер = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МКЭ-ОД/17-71).

Пример 2. Определить стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на ликвидацию опасного производственного объекта.

Исходные данные:

- объект III класса опасности;

- объем материалов - 106 листов.

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на ликвидацию опасного производственного объекта определяется по формуле (2.1):

Ц_(б) - базовая цена (пункт 2 таблицы 3.1);

К₁ = 1,1 - корректирующий коэффициент, учитывающий III класс опасности опасного производственного объектов (пункт 3 таблицы 4.1);

К₂ = 1,22 - коэффициент, учитывающий количество листов в документации, представленной на экспертизу (пункт 4.2). Значение определено по формуле (4.1):

где N₁ = 106 листов.

2. Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на ликвидацию опасного производственного объекта в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

где К_пер = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МКЭ-ОД/17-71).

Пример 3. Определить стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта.

Исходные данные:

- объект II класса опасности;

- объем материалов - 123 листа.

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта определяется по формуле (2.1):

Ц_(б) = 113,0 - базовая цена (пункт 3 таблицы 3.1);

К₁ = 1,2 - корректирующий коэффициент, учитывающий II класс опасности опасного производственного объектов (пункт 2 таблицы 4.1);

К₂ = 1,29 - коэффициент, учитывающий количество листов в документации, представленной на экспертизу (пункт 4.2). Значение определено по формуле (4.1):

где N₁ = 123 листа.

2. Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

где К_пер = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МКЭ-ОД/17-71).

Пример 4. Определить стоимость работ по проведению экспертизы технического устройства на опасном производственном объекте до начала применения.

Исходные данные:

- техническое устройство - один эскалатор в метрополитене; содержит 7 основных групп компонентов (составных частей) согласно руководству по эксплуатации;

- объект IV класса опасности (пункт 6 приложения 2 к Федеральному закона от 21.07.2018 № 116-ФЗ);

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы технического устройства на опасном производственном объекте определяется по формуле (2.1):

Ц_(б) = 56,5 - базовая цена (пункт 4 таблицы 3.1);

К₁ = 1,2 - корректирующий коэффициент, учитывающий IV класс опасности опасного производственного объекта (пункт 4 таблицы 4.1);

К₃ = 1,6 - коэффициент, учитывающий конструктивную сложность исполнения (коэффициент конструктивного исполнения) технического устройства (пункт 4.3). Значение определено по формуле (4.2):

где В = 7 основных групп компонентов (составных частей).

2. Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности технического устройства в текущем овне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

где К_пер = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МКЭ-ОД/17-71).

Пример 5. Определить стоимость работ по проведению экспертизы здания на опасном производственном объекте

Исходные данные:

- здание ГРП: одноэтажное, размерами 4×4×3 м, включающее одно помещение);

- III класс опасности (подпункт 2 пункта 4 приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.2018 № 116-ФЗ).

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы здания на опасном производственном объекте определяется по формуле (2.1):

Ц_(б) = 62,5 - базовая цена (пункт 5 таблицы 3.1);

К₁ = 1,2 - корректирующий коэффициент, учитывающий III класс опасности опасного производственного объекта (пункт 3 таблицы 4.1);

К₄ = 1,0 - коэффициент, учитывающий конструктивную сложность (коэффициент заполнения) здания для одноэтажного здания, без внутренних вертикальных ограждающих конструкций (пункт 4.4).

2. Стоимость работ по проведению экспертизы здания на опасном производственном объекте (здание ГРП) в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

где К_пер = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МКЭ-ОД/17-71).

Пример 6. Определить стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Исходные данные:

- объект - товарно-сырьевая база;

- объект II класса опасности (таблица 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.2018 № 116-ФЗ).

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта определяется по формуле (2.1):

Ц_(б) = 138,0 - базовая цена (пункт 6 таблицы 3.1);

К₁ = 1,2 - корректирующий коэффициент, учитывающий II класс опасности опасного производственного объекта (пункт 2 таблицы 4.1);

К₅ = 1,0 - коэффициент, учитывающий количество опасных производственных объектов, для которых разработана декларация промышленной безопасности - для одного объекта (пункт 4.5);

К₆ = 1,0 - коэффициент, учитывающий количество составляющих (производственных участков), рассмотренных в декларации промышленной безопасности - для одной составляющей (пункт 4.6);

2. Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

где К_пер = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МКЭ-ОД/17-71).

Пример 7. Определить стоимость экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта.

Исходные данные:

- объект - метрополитен;

-объект IV класса опасности (пункт 6 приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.2018 № 116-ФЗ);

- наличие раздела «Условия безопасной эксплуатации».

Расчет стоимости:

1. Базовая стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта определяется по формуле (2.1):

Ц_(б) = 379,0 - базовая цена (пункт 7 таблицы 3.1);

К₁ = 1,0 корректирующий коэффициент, учитывающий IV класс опасности опасного производственного объекта (пункт 4 таблицы 4.1);

К₇ = 1,25 - коэффициент, учитывающий наличие раздела «Условия безопасной эксплуатации» при экспертизе промышленной безопасности обоснования безопасности - (таблица 4.2, пункт 2);

К₈ = 1,0 - коэффициент, учитывающий количество дополнительных структурных элементов в обосновании безопасности - при отсутствии элементов (пункт 4.8);

2. Стоимость работ по проведению экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта в текущем уровне цен определяется по формуле (4.1) Сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

где К_пер = 3,739 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен IV квартала 2018 г. (согласно приказу Москомэкспертизы от 19.12.2017 № МКЭ-ОД/17-71).

Приложение 2

Термины и определения

авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса;

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта;

обоснование безопасности опасного производственного объекта - документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;

система управления промышленной безопасностью - комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий;

техническое перевооружение опасного производственного объекта - приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств;

экспертиза промышленной безопасности - определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности;

эксперт в области промышленной безопасности - физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности.