Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека от 19 декабря 2016 г. № 1236

"О совершенствовании эпидемиологического надзора за ЭВИ"

В целях совершенствования эпидемиологического надзора за энтеровирусными (неполио) инфекциями (далее - ЭВИ), повышения качества лабораторной диагностики ЭВИ приказываю:

1. Создать на базе ФБУН "Екатеринбургский НИИ вирусных инфекций" Роспотребнадзора Урало-Сибирский региональный научно-методический центр по изучению энтеровирусных инфекций.

2. Утвердить Положение об Урало-Сибирском региональном научно-методическом центре по изучению энтеровирусных инфекций (далее - Положение) (приложение № 1).

3. Директору ФБУН "Екатеринбургский НИИ вирусных инфекций" Роспотребнадзора А.В. Алимову:

3.1. Организовать работу Урало-Сибирского регионального научно-методического центра по изучению энтеровирусных инфекций в соответствии с Положением.

3.2. Обеспечить взаимодействие Урало-Сибирского регионального научно-методического центра по изучению энтеровирусных инфекций с Референс-центром по мониторингу за энтеровирусными инфекциями (ФБУН "Нижегородский НИИЭМ им. академика И.Н. Блохиной" Роспотребнадзора) по вопросам организации и осуществления эпидемиологического надзора и лабораторной диагностики ЭВИ.

4. Закрепить за Референс-центром по мониторингу за энтеровирусными инфекциями (ФБУН "Нижегородский НИИЭМ им. академика И.Н. Блохиной" Роспотребнадзора), Урало-Сибирским региональным научно-практическим центром по изучению энтеровирусных инфекций (ФБУН "Екатеринбургский НИИ вирусных инфекций" Роспотребнадзора), Дальневосточным региональным научно-методическим центром по изучению энтеровирусных инфекций (ФБУН "Хабаровский НИИЭМ" Роспотребнадзора) субъекты Российской Федерации в соответствии с приложением № 2.

5. Руководителям территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора обеспечить взятие и доставку проб материала от больных с ЭВИ для проведения молекулярно-генетических исследований в Референс-центре по мониторингу за энтеровирусными инфекциями (ФБУН "Нижегородский НИИЭМ им. академика И.Н. Блохиной" Роспотребнадзора), Урало-Сибирском региональном научно-методическом центре по изучению энтеровирусных инфекций (ФБУН "Екатеринбургский НИИ вирусных инфекций" Роспотребнадзора), Дальневосточном региональном научно-методическом центре по изучению энтеровирусных инфекций (ФБУН "Хабаровский НИИЭМ" Роспотребнадзора) по принадлежности.

6. Директорам ФБУН "Нижегородский НИИЭМ им. академика И.Н. Блохиной" Роспотребнадзора (Е.И. Ефимов), ФБУН "Екатеринбургский НИИ вирусных инфекций" Роспотребнадзора (А.В. Алимов), ФБУН "Хабаровский НИИЭМ" Роспотребнадзора (О.Е. Троценко) обеспечить:

6.1. Методическое руководство по эпидемиологическому надзору за ЭВИ в закрепленных субъектах Российской Федерации.

6.2. Проведение молекулярно-генетических исследований и филогенетического анализа циркулирующих на прикрепленных территориях энтеровирусов.

6.3. Подготовку информационных и аналитических материалов о заболеваемости и лабораторной диагностике ЭВИ.

6.4. Организацию и проведение мероприятий по повышению квалификации врачей-эпидемиологов и врачей-вирусологов, осуществляющих эпидемиологический надзор за ЭВИ и лабораторную диагностику этого заболевания.

6.5. Разработку рекомендаций по организации противоэпидемических и профилактических мероприятий в отношении ЭВИ в курируемых субъектах Российской Федерации.

7. ФБУН "Екатеринбургский НИИ вирусных инфекций" Роспотребнадзора (А.В. Алимов), ФБУН "Хабаровский НИИЭМ" Роспотребнадзора (О.Е. Троценко) обеспечить предоставление в ФБУН "Нижегородский НИИЭМ им. академика И.Н. Блохиной" Роспотребнадзора:

7.1. Сведений о результатах молекулярно-генетических исследований материалов на ЭВИ, направленных из субъектов Российской Федерации, для формирования сводного отчета (в целом по Российской Федерации) о циркуляции возбудителей ЭВИ - ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным месяца, а в период сезонного подъема заболеваемости - еженедельно.

7.2. Аналитических материалов о заболеваемости и лабораторной диагностике ЭВИ по итогам за год - для формирования сводного годового отчета - до 20 января следующего за отчетным года.

8. Референс-центру по мониторингу за энтеровирусными инфекциями (ФБУН "Нижегородский НИИЭМ им. академика И.Н. Блохиной" Роспотребнадзора, Е.И. Ефимов) обеспечить:

8.1. Координацию исследований ФБУН "Екатеринбургский НИИ вирусных инфекций" Роспотребнадзора и ФБУН "Хабаровский НИИЭМ" по вопросам генотипирования и филогенетического анализа энтеровирусов, циркулирующих на территории Российской Федерации.

8.2. Формирование в период сезонного подъема заболеваемости ЭВИ сводных недельных отчетов о результатах молекулярно-генетических исследований энтеровирусов, проведенных в ФБУН "Нижегородский НИИЭМ им. академика И.Н. Блохиной" Роспотребнадзора, ФБУН "Екатеринбургский НИИ вирусных инфекций" Роспотребнадзора, ФБУН "Хабаровский НИИЭМ" Роспотребнадзора и представление их в Роспотребнадзор по понедельникам, следующим за отчетной неделей.

8.3. Формирование сводных ежемесячных отчетов о результатах молекулярно-генетических исследований энтеровирусов, проведенных в ФБУН "Нижегородский НИИЭМ им. академика И.Н. Блохиной" Роспотребнадзора, ФБУН "Екатеринбургский НИИ вирусных инфекций" Роспотребнадзора, ФБУН "Хабаровский НИИЭМ" Роспотребнадзора и представление их в Роспотребнадзор в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

8.4. Подготовку итоговой аналитической справки об эпидемиологической ситуации по ЭВИ, результатах лабораторной диагностики с прогнозированием и рекомендациями на предстоящий период по результатам работы, проведенной Референс-центром по мониторингу за энтеровирусными инфекциями, его опорной базой и Дальневосточным региональным научно-методическим центром по изучению энтеровирусных инфекций, и представление ее в Роспотребнадзор в срок до 10 февраля следующего за отчетным года.

9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В. Брагину.

Руководитель

А.Ю. Попова

Приложение № 1

к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере защиты
прав потребителей и
благополучия человека
от 19 декабря 2016 г. № 1236

Положение об Урало-Сибирском региональном научно-методическом Центре по изучению энтеровирусных инфекций

1. Общие положения

1.1. Урало-Сибирский региональный научно-методический центр по изучению энтеровирусных инфекций (далее - Центр) создается в целях содействия профилактике и снижению заболеваемости энтеровирусными инфекциями путем совершенствования санитарно-эпидемиологического надзора и является научным, консультационно-методическим, диагностическим, экспертным органом и выполняет функции головного учреждения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на закрепленных территориях по вопросам изучения особенностей эпидемического процесса и разработки современных методов диагностики и профилактики энтеровирусных инфекций.

1.2. Центр организован и осуществляет свою деятельность на базе лаборатории энтеральных вирусных инфекций Федерального бюджетного учреждения науки "Екатеринбургский научно-исследовательский институт вирусных инфекций" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Институт).

1.3. Руководитель Центра назначается и освобождается приказом директора Института.

1.4. Деятельность Центра осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Уставом Института, настоящим положением о Центре.

1.5. Центр осуществляет свою работу во взаимодействии на функциональной основе с территориальными органами Роспотребнадзора, ФБУЗ - центрами гигиены и эпидемиологии, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, научно-исследовательскими учреждениями эпидемиологического профиля Роспотребнадзора, научно-исследовательскими учреждениями Российской академии наук, научно-исследовательскими учреждениями других ведомств.

1.6. Деятельность Центра осуществляется в соответствии с годовым планом работы, утвержденным директором Института и согласованным с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

1.7. Финансирование деятельности Центра осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на текущее содержание Института, целевых программ, внебюджетных источников, предусмотренных Уставом Института.

2. Задачи и функции Центра

2.1. Основные задачи Центра:

2.1.1. Методическое руководство по эпидемиологическому надзору за ЭВИ в закрепленных субъектах Российской Федерации.

2.1.2. Проведение молекулярно-генетических исследований и филогенетического анализа циркулирующих на прикрепленных территориях энтеровирусов.

2.1.3. Разработка рекомендаций по организации противоэпидемических и профилактических мероприятий в отношении ЭВИ в курируемых субъектах Российской Федерации.

2.1.4. Проведение научных исследований по совершенствованию системы эпидемиологического надзора, профилактических и противоэпидемических мероприятий и методов клинико-лабораторной диагностики энтеровирусных инфекций (ЭВИ).

2.1.5. Внедрение современных молекулярно-биологических методов исследования, изучение циркуляции возбудителей ЭВИ среди населения и в окружающей среде.

2.1.6. Осуществление научной и издательской деятельности в рамках работ по изучению энтеровирусных инфекций.

2.2. Основные функции Центра:

2.2.1. Оказание методической и практической помощи территориальным органам и учреждениям Роспотребнадзора в прикрепленных субъектах Российской Федерации по вопросам организации и осуществления эпидемиологического надзора за энтеровирусными инфекциями, включая диагностику ЭВИ, проведению противоэпидемических и профилактических мероприятий.

2.2.2. Сбор оперативной и статистической информации, анализ и оценка эпидемической ситуации ЭВИ с целью разработки и внедрения эффективных противоэпидемических и профилактических мероприятий в прикрепленных регионах.

2.2.3. Проведение молекулярно-генетических исследований и филогенетического анализа циркулирующих на прикрепленных территориях энтеровирусов.

2.2.4. Проведение научных исследований по решению оперативных задач эпидемиологии, диагностики и профилактики ЭВИ.

2.2.5. Участие в разработке и реализации региональных программ по предупреждению ЭВИ, оценка хода их реализации и эффективности.

2.2.6. Участие в разработке проектов инструктивно-методических документов по вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики ЭВИ.

2.2.7. Организация и проведение образовательных мероприятий по подготовке специалистов органов и учреждений Роспотребнадзора и медицинских организаций по вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики ЭВИ.

2.2.8. Организация внедрения рекомендаций по совершенствованию эпидемиологического надзора, лабораторной диагностики и лечения ЭВИ.

2.2.9. Проведение совещаний, семинаров, научно-практических конференций по актуальным вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики ЭВИ для прикрепленных территорий.

3. Обязанности Центра:

3.1. Обеспечивать постоянную готовность лабораторной базы, персонала и вспомогательных служб к проведению выделения, индикации и молекулярно-генетической идентификации возбудителей ЭВИ, циркулирующих на территории курируемых субъектов Российской Федерации.

3.2. Своевременно информировать Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о случаях появления повышенной заболеваемости ЭВИ, в особенности серозно-вирусным менингитом, а также другими нетипичными или наиболее тяжело протекающими клиническими формами инфекции.

3.3. Представлять в ФБУН "Нижегородский НИИЭМ им. академика И.Н. Блохиной" Роспотребнадзора:

- сведения о результатах молекулярно-генетических исследований материалов на ЭВИ - ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным месяца, а в период сезонного подъема заболеваемости - еженедельно;

- аналитические материалы о заболеваемости и лабораторной диагностике ЭВИ по курируемым субъектам Российской Федерации по итогам за год до 20 января следующего за отчетным годом.

4. Права Центра:

4.1. Центр имеет право запрашивать и получать от территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора в курируемых субъектах Российской Федерации информацию о заболеваемости ЭВИ, структуре вызывающих ее возбудителей, состоянии водных источников, их микробиологических характеристик и иную информацию, касающуюся ЭВИ, а также образцы биологических материалов для осуществления арбитражных и экспертных исследований.

4.3. Центр имеет право осуществлять диагностические исследования по вирусологическим характеристикам источников водоснабжения на разных участках водозабора, водораспределения, канализации и очистки сточных вод, а также по генотипированию возбудителей ЭВИ, выделенных от больных в период эпидемических подъемов заболеваемости и в межэпидемический период.

Приложение № 2

Схема закрепления субъектов Российской Федерации за Референс-центром по мониторингу за энтеровирусными инфекциями, Урало-Сибирским и Дальневосточным региональными научно-методическими центрами по изучению энтеровирусных инфекций

1. Референс-центр по мониторингу за энтеровирусными инфекциями (ФБУН "Нижегородский НИИЭМ им. академика И.Н. Блохиной Роспотребнадзора):

Субъекты Центрального федерального округа:

Белгородская область

Брянская область

Владимирская область

Воронежская область

Ивановская область

Калужская область

Костромская область

Курская область

Липецкая область

Московская область

Орловская область

Рязанская область

Смоленская область

Тамбовская область

Тверская область

Тульская область

Ярославская область

г. Москва

Субъекты Северо-Западного федерального округа:

Архангельская область

Вологодская область

Калининградская область

Республика Карелия

Республика Коми

Ленинградская область

Мурманская область

Ненецкий автономный округ

Новгородская область

Псковская область

г. Санкт-Петербург

Субъекты Южного федерального округа:

Республика Адыгея

Астраханская область

Волгоградская область

Республика Калмыкия

Краснодарский край

Ростовская область

Республика Крым

г. Севастополь

Субъекты Приволжского федерального округа:

Республика Башкортостан

Кировская область

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

Нижегородская область

Оренбургская область

Пензенская область

Пермский край

Самарская область

Саратовская область

Республика Татарстан

Удмуртская Республика

Ульяновская область

Чувашская Республика

Субъекты Северо-Кавказского федерального округа:

Республика Дагестан

Республика Ингушетия

Кабардино-Балкарская Республика

Карачаево-Черкесская Республика

Республика Северная Осетия - Алания

Чеченская Республика

Ставропольский край

2. Урало-Сибирский региональный научно-методический центр по изучению энтеровирусных инфекций (ФБУН "Екатеринбургский НИИ вирусных инфекций" Роспотребнадзора):

Субъекты Уральского федерального округа:

Курганская область

Свердловская область

Тюменская область

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Челябинская область

Ямало-Ненецкий автономный округ

Субъекты Сибирского федерального округа:

Омская область

Томская область

Новосибирская область

Алтайский край

Кемеровская область

3. Дальневосточный региональный научно-методический центр по изучению энтеровирусных инфекций (ФБУН "Хабаровский НИИЭМ" Роспотребнадзора):

Субъекты Сибирского федерального округа:

Республика Алтай

Республика Бурятия

Иркутская область

Красноярский край

Республика Тыва

Республика Хакасия

Забайкальский край

Субъекты Дальневосточного федерального округа:

Амурская область

Еврейская автономная область

Камчатский край

Магаданская область

Приморский край

Сахалинская область

Хабаровский край

Чукотский автономный округ

Республика Саха (Якутия)