Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 января 2007 г. № 15

"Об организации мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных, в 2007 году"

(в редакции, актуальной с 20 апреля 2007 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказу Минздравсоцразвития России от 20.04.2007 г. № 286)

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2006 года № 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52 (часть 2), ст. 5504) и в целях обеспечения организации мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных граждан, приказываю:

1. Утвердить:

Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2007 году согласно приложению № 1;

Распределение средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2007 год согласно приложению № 2;

План мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных, на 2007 год согласно приложению № 3.

2. Установить, что финансирование расходов на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных и мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных, в 2007 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год.

3. Установить, что структурным подразделением, выступающим от имени Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации координатором по реализации мероприятий, связанных с обучением по охране труда отдельных категорий застрахованных, в 2007 году и организатором по закупкам для государственных нужд работ и услуг по проведению обучения и сопровождению заказа на обучение по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных, является Департамент трудовых отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

4. Департаменту трудовых отношений и государственной гражданской службы (А.Л. Сафонову) осуществлять сбор отчетных данных о реализации мероприятий, связанных с обучением по охране труда отдельных категорий застрахованных, в 2007 году.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Ю. Левицкую.

Министр

М. Зурабов

Приложение № 1
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 11 января 2007 г. № 15

Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2007 году

1. Настоящее Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных (далее - Положение) регулирует вопросы организации направления на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, обеспечения проведения их обучения по вопросам охраны труда, контроля за правильностью использования средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на осуществление мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных.

2. Минздравсоцразвития России осуществляет финансирование расходов на организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2007 году в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" и перечисленных Минздравсоцразвития России.

3. Страхователи организуют направление на обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации следующих категорий застрахованных:

специалистов и руководителей служб охраны труда организаций;

членов комитетов (комиссий) по охране труда;

уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

руководителей бюджетных учреждений и организаций малого предпринимательства.

4. В приоритетном порядке направлению на обучение по охране труда подлежат работники (из числа указанных в п. 3 настоящего Положения категорий) производств, где отмечается недостаточный уровень безопасности труда.

5. Обучение по охране труда за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется, как правило, с отрывом от производства.

6. Обучение отдельных категорий застрахованных осуществляется в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2003 г. № 4209).

7. Перечень рекомендованной к использованию в процессе обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных учебно-методической и специальной литературы определяется Минздравсоцразвития России.

8. Для оформления результатов организации мероприятий, связанных с обучением по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2007 году составляются:

отчет об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных, в 2007 году, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, который представляется Минздравсоцразвития России в Фонд социального страхования Российской Федерации;

сводный отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2007 году, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, который представляется в Минздравсоцразвития России организациями, осуществляющими обучение по охране труда.

9. Контроль за правильностью использования средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, осуществляется исполнителями государственного заказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Положению об организации обучения
по охране труда отдельных категорий
застрахованных в 2007 году,
утв. приказом Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 11 января 2007 г. № 15

Отчет об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных, в 2007 году

Таблица 1

Средства Фонда социального страхования Российской Федерации, направленные на финансирование работ по организации а проведению обучения вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных в 2007 году

Наименование работы	Заказчик	Исполнитель	Контракт (№, дата)	Стоимость работы (тыс. руб.)	Численность застрахованных, подлежащих обучению по контракту (чел.)	Перечислено средств исполнителям работ в соответствии с актом сдачи-приемки работ (тыс. руб.)	Численность застрахованных, прошедших обучение по вопросам охраны труда (чел.)
1	2	3	4	5	6	7	8

Таблица 2

Средства Фонда социального страхования Российской Федерации, направленные на финансирование работ, предусмотренных Планом мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных, на 2007 г.
(далее - План мероприятий)

Наименование работы	Заказчик	Исполнитель	Контракт (№, дата)	Стоимость работы (тыс. руб.)	Перечислено средств исполнителям работ в соответствии с актом сдачи-приемки работ (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6

Получено средств от Фонда социального страхования Российской Федерации на осуществление мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных, в 2007 году - всего	__________ тыс. руб.
в том числе: на проведение обучения по охране труда	__________ тыс. руб.
на проведение работ, предусмотренных Планом мероприятий	__________ тыс. руб.

Перечислено средств на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных	__________ тыс. руб.
Перечислено средств на проведение работ, предусмотренных Планом мероприятий	__________ тыс. руб.

Остаток средств по состоянию на "____" _______________ 2007 г.	__________ тыс. руб.

Заместитель Министра здравоохранения и

социального развития Российской Федерации

___________________________________________________________

/подпись/

/ф.и.о./

Главный бухгалтер	___________________________________________________________
	/подпись/	/ф.и.о./

Директор (заместитель директора) Департамента

трудовых отношений и государственной гражданской службы

___________________________________________________________

/подпись/

/ф.и.о./

Приложение № 2

Сводный отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2007 году*

Раздел I. Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда

№ п/п	Наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации, организаций, проводящих обучение по охране труда застрахованных работников	Численность застрахованных, прошедших обучение по охране труда (чел.)
		всего	в том числе по категориям застрахованных
		всего	специалисты, в т.ч. руководители служб охраны труда организаций	члены комитетов (комиссий) по охране труда организаций	уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов	руководители бюджетных учреждений	руководители организаций малого предпринимательства
1	2	3	4	5	6	7	8


	Итого

______________

* Отчет представляется организациями, выполняющими государственный заказ по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных.

Раздел II. Использование средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных (тыс. рублей)

№ п/п	Наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации, организаций, проводящих обучение по охране труда застрахованных работников	Средства, выделенные на обучение (цена контракта, договора), всего	Получено средств, всего	Фактически израсходовано средств, всего	Использовано средств по предметным статьям расходов						Остаток средств на конец отчетного периода
					затраты на оплату труда		прямые расходы на учебно-методическое обеспечение процесса обучения		прочие расходы, связанные с организацией и обеспечением обучения
					всего (с начислениями на заработную плату)	доля затрат в общих расходах (%)	всего	доля затрат в общих расходах (%)	всего	доля затрат в общих расходах (%)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12


	Итого

Руководитель	__________________________	_______________________________
	(подпись)	(ф.и.о.)
Главный бухгалтер	__________________________	_______________________________
	(подпись)	(ф.и.о.)
М.п.

Исполнитель ____________________________________________________

(должность, ф.и.о., телефон)

Приложение № 2
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 11 января 2007 г. № 15

Распределение средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2007 год

№ п/п	Наименование федерального округа	Объем финансовых средств, выделяемых на обучение (тыс. руб.)
1	Центральный федеральный округ	114 837,800
2	Северо-Западный федеральный округ	45 037,300
3	Южный федеральный округ	45 045,000
4	Приволжский федеральный округ	88 191,950
5	Уральский федеральный округ	46 400,200
6	Сибирский федеральный округ	64 210,300
7	Дальневосточный федеральный округ	24 270,400
	Итого по Российской Федерации	427 992,950

Приложение № 3
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 11 января 2007 г. № 15

План мероприятий, связанных с обучением по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных, на 2007 год

№ п/п	Наименование мероприятий	Основание для выполнения работ	Результаты работы	Стоимость тыс. руб.
I. Организационное обеспечение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных:
I.1.	Организация обучения отдельных категорий застрахованных и оценка итогов реализации мероприятий по проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2007 году. Разработка предложений по финансированию мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2008 год	Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (п. 5.2.67); Федеральный закон от 19 12.2006 № 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" (ст. 18)	Проект приказа об обучении по охране труда отдельных категорий застрахованных и организации мероприятий, связанных с обучением по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2008 г. Материалы о порядке проведения конкурсного отбора организаций, осуществляющих реализацию мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных. Справочно-информационные материалы, необходимые для обеспечения учебного процесса. Сводные аналитические материалы, характеризующие отчетные и прогнозные показатели обучения отдельных категорий застрахованных и реализацию мероприятий по их обучению в 2007 г. Ведение персонифицированного учета застрахованных, прошедших обучение по охране труда. Аналитическая обработка данных. Актуализация электронной базы данных "Обучающие организации в субъектах Российской Федерации". Методические материалы по планированию, распределению и реализации финансирования мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2008 г.	2500,0
I.2.	Организация и проведение совещаний с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, обучающими организациями и региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросам повышения эффективности и качества обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных	Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; Федеральный закон от 19.12.2006 № 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год"	Информационно-методическое и аналитическое сопровождение мероприятий по подготовке и проведению совещаний с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, обучающими организациями и региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации	2500,0
I.3.	Разработка финансовых нормативов затрат на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных работников	Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; Федеральный закон от 19.12.2006 № 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год"	Обоснование методики расчета нормативов затрат на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных	600,0
II. Обеспечение учебного процесса:
II.1	Создание информационно-аналитической системы мониторинга обучения отдельных категорий застрахованных по вопросам охраны труда	Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 210, Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"	Пилотная модель системы мониторинга, включающая в себя блоки: - нормативных правовых актов, определяющих правовую основу организации обучения ОКЗ; - методических материалов по организации обучения; - проверки знаний различных категорий ОКЗ в режиме on-line; - сбора статистической информации о ходе обучения; обмена информацией между субъектами, организующими и осуществляющими контроль за обучением отдельных категорий застрахованных	1500,0
II.2	Доработка учебных пособий по охране труда (с учетом изменений подзаконных нормативных правовых актов), включенных в базовый комплект для централизованного обеспечения обучающих организаций	Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 210, ст. 225; Федеральный закон от 19.12.2006 № 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год"	Доработанный по результатам проведенной апробации (с учетом изменений подзаконных нормативных правовых актов) комплект пособий по охране труда. Подготовка к изданию	2400,0
II.3	Обеспечение обучающих организаций, участвующих в проведении обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных базовым комплектом пособий	Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 210, ст. 225; Федеральный закон от 19.12.2006 № 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год"	Издание базового комплекта учебных пособий (10 000 экз.) Рассылка в обучающие организации	8000,0
II.4	Подготовка, издание и рассылка обучающим организациям экспресс- информации по нормативному и методическому обеспечению обучения по охране труда (не менее трех выпусков)	Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 210, ст. 225; Федеральный закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"; Федеральный закон от 19.12.2006 № 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год"	Экспресс-информация по нормативному и методическому обеспечению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных (не менее трех выпусков). Рассылка в адрес обучающих организаций	1000,0
II.5	Разработка программы "Управление охраной труда" для обучения по охране труда государственных служащих	Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 210, ст. 225; Федеральный закон от 19.12.2006 № 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год"	Учебная программа "Управление охраной труда" для обучения по охране труда государственных служащих	807,55
II.6	Разработка и апробация системы дистанционного обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных работников сферы образования	Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 210, ст. 225; постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (п. 5.2.67); постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"	Система дистанционного обучения по охране труда Организация апробации системы дистанционного обучения по охране труда работников сферы образования	1300,0
II.7	Разработка практического пособия по охране труда для работников организаций малого бизнеса	Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 212 (обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда), межотраслевые и отраслевые правила по охране труда	Практическое пособие, включающее в себя основы организации работы по охране труда: - в розничной торговле; - в общественном питании; - при ремонте и техническом обслуживании автотранспортных средств; - в парикмахерских; - при ремонте и пошиве обуви; - при ремонте электробытовых приборов; - при пошиве и ремонте одежды по индивидуальным заказам населения	800,0
II.8	Разработка и издание учебно-методического пособия для организаторов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников	Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 210, ст. 225; Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; Федеральный закон от 19.12.2006 № 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год"	Учебное пособие. Издание и рассыпка. Тираж - 1000 экз.	1200,0
II.9.	Разработка и издание учебно-методического пособия по охране труда для работников здравоохранения	Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 210, ст. 225; Федеральный закон от 19.12.2006 № 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год"	Учебно-методическое пособие. Издание. Тираж 1000 экз.	1200,0
II.10.	Организация апробации учебно-методического пособия по охране труда в вопросах и ответах, его доработка и издание	Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 210, ст. 225; Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"	Оценка результатов апробации. Издание доработанного пособия	900,0
II.11.	Разработка плакатов, пропагандирующих безопасные методы работы на транспорте (автомобильный транспорт, водный транспорт, железнодорожный транспорт, авиационный транспорт)	Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 210, ст. 225; Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"	Средства наглядной агитации, пропагандирующие безопасные методы работы. Каталог плакатов общим тиражом - 1000 шт.	2400,0
II.12.	Разработка учебного пособия "Курс права охраны труда в Российской Федерации"	Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 210, ст. 225	Учебное пособие "Курс права охраны труда в Российской Федерации". Издание	1200,0
II.13.	Создание видеофильмов для сопровождения процесса обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных	Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 210, ст. 225; Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"	Видеофильмы для сопровождения процесса обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных: "Охрана труда при проведении работ по пайке и лужению изделий", "Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"	1400,0
			Всего по плану:	29707,55