Постановление Правительства РФ от 27 июня 2019 г. № 822

"О порядке определения количественных значений показателей эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 198 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения количественных значений показателей эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности.

2. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору ежегодно определять с участием автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" значение показателя "Уровень административной нагрузки на организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности" в составе оценки административной нагрузки на указанные организации.

3. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной штатной численности указанного федерального органа исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

 

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

 

Правила определения количественных значений показателей эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности

(утв. постановлением Правительства РФ от 27 июня 2019 г. № 822)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения количественных значений показателей эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности.

2. Эффективность реализации государственной политики в области промышленной безопасности определяется по следующим показателям:

а) снижение количества аварий, произошедших на промышленных объектах;

б) снижение количества случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на промышленных объектах;

в) снижение количества лиц, травмированных в результате аварий, произошедших на промышленных объектах;

г) снижение административной нагрузки на организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности.

3. Термины и определения в настоящих Правилах используются в значениях, указанных в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Отчетным периодом для определения количественных значений показателей является календарный год.

4. Показатель "Снижение количества аварий, произошедших на промышленных объектах" (П_А) (в процентах) определяется по формуле:

где:

П₁ - количество аварий, произошедших на промышленных объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - опасные производственные объекты), за отчетный год;

П_сга - среднегодовое количество аварий, произошедших на опасных производственных объектах.

5. Среднегодовое количество аварий, произошедших на опасных производственных объектах (П_сга), определяется по формуле:

где П_ка - общее количество аварий, произошедших на опасных производственных объектах, за 10-летний период, предшествующий отчетному году.

6. Сбор данных о количестве аварий, произошедших на опасных производственных объектах, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании материалов технического расследования причин аварий, произошедших на указанных объектах, в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

7. Значение показателя "Снижение количества аварий, произошедших на промышленных объектах", превышающее нулевое значение, свидетельствует о положительной динамике снижения количества аварий, произошедших на опасных производственных объектах, за отчетный год.

8. Показатель "Снижение количества случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на промышленных объектах" (П_см) (в процентах) определяется по формуле:

где:

П₂ - количество случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на опасных производственных объектах, за отчетный год;

П_сгс - среднегодовое количество случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на опасных производственных объектах.

9. Среднегодовое количество случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на опасных производственных объектах (П_сгс), определяется по формуле:

где  - общее количество случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на опасных производственных объектах за 10-летний период, предшествующий отчетному году.

10. Сбор данных о количестве случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на опасных производственных объектах, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании актов о несчастных случаях на производстве, оформленных в соответствии с трудовым законодательством.

11. Значение показателя "Снижение количества случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на промышленных объектах", превышающее нулевое значение, свидетельствует о положительной динамике снижения количества случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на опасных производственных объектах, за отчетный год.

12. Показатель "Снижение количества лиц, травмированных в результате аварий, произошедших на промышленных объектах" (П_тр) (в процентах) определяется по формуле:

где:

П₃ - количество лиц, травмированных в результате аварий, произошедших на опасных производственных объектах, за отчетный год;

П_сгт - среднегодовое количество лиц, травмированных в результате аварий, произошедших на опасных производственных объектах.

13. Среднегодовое количество лиц, травмированных в результате аварий, произошедших на опасных производственных объектах (П_сгт), определяется по формуле:

где П_кт - общее количество лиц, травмированных в результате аварий, произошедших на опасных производственных объектах за 10-летний период, предшествующий отчетному году.

14. Сбор данных о количестве лиц, травмированных в результате аварий, произошедших на опасных производственных объектах, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании актов о несчастных случаях на производстве, оформленных в соответствии с трудовым законодательством.

15. Значение показателя "Снижение количества лиц, травмированных в результате аварий, произошедших на промышленных объектах", превышающее нулевое значение, свидетельствует о положительной динамике снижения количества лиц, травмированных в результате аварий, произошедших на опасных производственных объектах, за отчетный год.

16. Показатель "Снижение административной нагрузки на организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности" определяется по результатам проведения автономной некоммерческой организацией "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" расчета уровня административной нагрузки на указанные организации.

17. Под административной нагрузкой в настоящих Правилах понимается оценка динамики (возрастание или снижение) издержек хозяйствующих субъектов, возникающих в связи с необходимостью соблюдения обязательных требований в области промышленной безопасности и осуществлением в отношении таких субъектов федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

18. Методом сбора информации для социологических исследований является опрос, проводимый в форме анкетирования хозяйствующих субъектов. Порядок проведения анкетирования определяется методикой, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

19. Отчет по результатам определения значения показателя "Снижение административной нагрузки на организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности" представляется автономной некоммерческой организацией "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору ежегодно, не позднее 1 февраля.

20. Сбор, обобщение и анализ информации о достижении показателей эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности осуществляются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Результаты сбора, обобщения и анализа информации о достижении показателей эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляются в Правительство Российской Федерации в составе доклада Президенту Российской Федерации о состоянии промышленной безопасности Российской Федерации и мерах по ее укреплению.