|
№ п/п
|
Наименование мероприятий
|
Срок исполнения
|
Ответственные за исполнение
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1. Меры, подлежащие реализации
на всей территории Российской Федерации
|
|
1.1
|
Обеспечить
работу всех специализированных свиноводческих предприятий, включая
свинотоварные фермы всех форм собственности, в том числе находящихся в
ведении федеральных органов исполнительной власти, промышленных
свиноводческих предприятий в режиме закрытого типа, а личные подсобные
хозяйства - в режиме безвыгульного содержания свиней. Обеспечить соблюдение
хозяйствующими субъектами ветеринарно-санитарных правил, касающихся
недопущения заноса и распространения возбудителя АЧС, в том числе, запрета на
содержание свиней в ЛПХ работниками указанных предприятий
|
Постоянно
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Россельхознадзор,
Минприроды России, федеральные органы исполнительной власти Российской
Федерации, в ведении которых находятся юридические лица, занимающиеся
содержанием и разведением свиней, а также администрации закрытых
административно- территориальных образований в случае наличия таких объектов
в их ведении
|
|
1.2
|
Обеспечить
в обязательном порядке:
|
Ежеквартально (до ликвидации АЧС на территории
Российской Федерации)
|
|
|
|
-
учёт поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах - на основе данных книг
похозяйственного учёта;
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления
|
|
|
- в
организациях, находящихся в ведении соответствующих федеральных органов
исполнительной власти на основе сведений форм федерального статистического
наблюдения № П-1(СХ) и № 3 - фермер (для субъектов малого
предпринимательства;
|
Федеральные
органы исполнительной власти, в ведении которых находятся юридические лица,
занимающиеся содержанием и разведением свиней, Росстат
|
|
|
-
предоставление официальной статистической информации о поголовье свиней в
хозяйствах всех категорий (включая субъекты малого предпринимательства)
|
Росстат
|
|
1.3
|
Обеспечить
разработку, утверждение, финансирование и введение в действие региональных
экономически значимых программ по предотвращению заноса, распространения и
ликвидации АЧС на территории субъектов Российской Федерации, где
регистрировались очаги АЧС или существует угроза ее возникновения* с учётом предложений по порядку перевода личных подсобных
хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств на альтернативные свиноводству
направления животноводства
|
До 31.03.2013
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минсельхоз России
|
|
1.4
|
Обеспечить
недопущение использования в корм свиньям пищевых отходов без их термической (проваривание
в течение 3-х часов) обработки. Ввести запрет на реализацию населению пищевых
отходов, образующихся в организациях всех форм собственности субъекта
Российской Федерации, в том числе из столовых и др., находящихся в ведении
Минобороны России, ВВ МВД России, ФСИН России, дислоцированных на территории
субъекта.
|
Постоянно до ликвидации АЧС на территории Российской
Федерации
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Роспотребнадзор,
Россельхознадзор, федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых
находятся соответствующие объекты, физические и юридические лица,
занимающиеся содержанием и разведением свиней, а также администрации закрытых
административно-территориальных образований
|
|
|
Информировать
органы ветеринарного надзора и учреждения ветеринарии субъектов Российской
Федерации о принимаемых мерах по безопасному обращению пищевых отходов и
случаях выявления продуктов животного происхождения, поступивших из
неблагополучных по АЧС регионов
|
Ежеквартально
|
|
|
1.5
|
Организовать
совместные проверки объектов, осуществляющих деятельность в сфере
производства и оборота свинины и продуктов его переработки, а также
предприятий общественного питания на предмет выполнения ими требований
санитарного законодательства по сбору и утилизации пищевых отходов.
Обеспечить
проведение дезинфекции, дератизации в организациях торговли, включая
продовольственные склады, общественного питания и выполнением требований по обработке
автотранспорта для перевозки продуктов
|
Постоянно до ликвидации АЧС на территории Российской
Федерации
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Роспотребнадзор,
Россельхознадзор, федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых
находятся соответствующие объекты, физические и юридические лица,
занимающиеся содержанием, разведением свиней, и оборотом продукции
свиноводства, администрации закрытых административно-территориальных
образований
|
|
1.6
|
Оперативно
информировать территориальные органы МВД России о фактах возникновения очагов
АЧС с определением карантинируемых территорий, угрожаемых зон и пунктов
выставления охранно-карантинных постов
|
При возникновении очагов АЧС
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, МВД России
|
|
1.7
|
Обеспечить
проведение мероприятий по недопущению перемещения всеми видами транспорта и
реализации подконтрольных товаров без ветеринарных сопроводительных документов
и по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушением
законодательства Российской Федерации
|
Постоянно
|
МВД
России, Минтранс России, Россельхознадзор, уполномоченные в области
ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
администрации закрытых административно-территориальных образований, а также
Минобороны России, ВВ МВД России, ФСИН России, ФСБ России и ФСО России (на
подконтрольных данным органам территориях)
|
|
1.8
|
При
проведении совместных с уполномоченными в области ветеринарии органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными
управлениями Россельхознадзора и Роспотребнадзора мероприятий выделять
необходимое количество сотрудников органов внутренних дел
|
Постоянно при возникновении необходимости проведения
мероприятий
|
Территориальные
органы МВД России
|
|
1.9
|
Обеспечить
качественный и своевременный сбор первичных материалов, способствующих
раскрытию преступлений в сфере нарушения ветеринарного законодательства
|
Немедленно по фактам выявления нарушений
|
Территориальные
органы МВД России
|
|
1.10
|
При
отсутствии ветеринарных специалистов обеспечить ветеринарное обслуживание учреждений
и организаций, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней,
подведомственных федеральным органам исполнительной власти Российской
Федерации (при отсутствии специалистов ведомственной ветеринарной службы)
силами учреждений ветеринарии субъектов Российской Федерации
|
Постоянно
|
Федеральные
органы исполнительной власти Российской Федераций, в ведении которых
находятся юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней, а
также администрации закрытых административно-территориальных образований,
уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов
Российской федерации
|
|
1.11
|
Обеспечить
реализацию широкомасштабного освещения через электронные и печатные средства массовой
информации материалов об опасности АЧС, специфичности возбудителя этой
болезни, мерах по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС,
неотложных действиях граждан в случае возникновения заболевания АЧС или
подозрения на это заболевание, а также информации о нарушениях, повлекших за
собой распространение инфекции и принятых мерах в отношении виновных лиц
|
Постоянно
|
Минсельхоз
России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Минкомсвязь России с участием
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления
|
|
1.12
|
При
формировании бюджетов субъектов Российской Федерации на очередной финансовый
год, в обязательном порядке предусматривать создание резерва денежных средств
для проведения мероприятий по ликвидации очагов АЧС в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в том числе финансовых средств на
компенсацию владельцам отчужденных животных, создание запаса дезинфицирующих
и инсектоакарицидных средств, а также предусмотреть выделение финансовых
средств на проведение диагностических исследований на АЧС
|
Постоянно
|
Высшие
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
|
1.13
|
Рекомендовать
высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской
Федерации обеспечить готовность ветеринарных учреждений, осуществляющих
лабораторные исследования, к проведению мониторинга эпизоотической ситуации
по АЧС и обеспечить безопасность этих исследований
|
Постоянно
|
Высшие
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
|
1.14
|
Принять
меры по обеспечению и контролю (в соответствии с компетенцией государственных
органов исполнительной власти) на всей территории Российской Федерации
проведения на регулярной основе мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС
среди домашних свиней и диких кабанов, включая отбор проб биологического
материала от павших животных, отбор и направление проб в ветеринарные
лаборатории для исследования на АЧС, а в случае получения сомнительных или
положительных результатов - в ГНУ ВНИИВВиМ (г. Покров). Немедленно
информировать Минсельхоз России в случаях подозрения на АЧС и (или)
подтверждения диагноза на АЧС
|
Постоянно до полной ликвидации АЧС на территории
страны
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Россельхознадзор,
Минприроды России, Россельхозакадемия, федеральные органы исполнительной
власти Российской Федерации, в ведении которых находятся юридические лица,
занимающиеся содержанием и разведением свиней
|
|
1.15
|
Обеспечить
на территориях субъектов Российской Федерации, где ранее не регистрировались
очаги АЧС, отбор проб для исследований на АЧС при осуществлении спортивной и
любительской охоты не менее чем от 12 % добытых кабанов и 100 % от обнаруженных
павших кабанов;
обеспечить
доставку проб патологического материала в ветеринарные лаборатории,
выполняющие исследования на АЧС
|
Постоянно до полной ликвидации АЧС на территории
страны
|
Специально
уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в
области охоты и ветеринарии), органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации
|
|
1.16
|
Разработать
программы, предусматривающие замещение в охотничьих угодьях европейской части
России кабана альтернативными видами копытных животных в целях снижения
угрозы распространения АЧС, исходящей от диких кабанов
|
До 31.12.2013
|
Минприроды
России, Росприроднадзор с участием специально уполномоченных органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охоты
|
|
1.17
|
Организовать
взаимодействие между органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, региональными ветеринарными службами и заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти с целью учёта текущей
эпизоотической ситуации по АЧС при планировании и осуществлении перевозок
автотранспортом живых свиней и продукции свиноводства (определение маршрутов
движения автотранспорта в обход карантинируемых территорий; транзитное
движение автотранспорта в случаях, когда в угрожаемую по АЧС зону попадает
автотрасса федерального значения; согласование маршрутов следования грузов
между ветеринарными службами региона-отправителя и региона-получателя)
|
Постоянно до полной ликвидации АЧС на территории
страны
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ветеринарные службы
субъектов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, в
ведении которых находятся юридические лица, занимающиеся содержанием и
разведением свиней
|
|
1.18
|
Рекомендовать
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администрациям
закрытых административно-территориальных образований, а также федеральным органам
исполнительной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся
юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней создать
резервы материальных ресурсов, дезинфицирующих и акарицидных средств,
необходимых для ликвидации очагов АЧС
|
Постоянно
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления закрытых административно-территориальных образований,
федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, в ведении
которых находятся юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением
свиней
|
|
1.19
|
Проводить
обучение ветеринарных специалистов и иных заинтересованных лиц в соответствии
с разработанными методическими рекомендациями по проведению мониторинга эпизоотической
ситуации по АЧС, в том числе по отбору проб патологического материала для
лабораторного исследований, их хранению и транспортировке
|
Постоянно, не реже 1 раза в год
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
1.20
|
Обеспечить
определение и оборудование мест временного содержания животных и временного
изолированного хранения животноводческих грузов при выявлении фактов
перемещения живых свиней и продукции животноводства всеми видами транспорта
без ветеринарных сопроводительных документов или/и по ветеринарным
сопроводительным документам, выданным с нарушением законодательства
Российской Федерации
|
Постоянно до ликвидации АЧС на территории Российской
Федерации
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Россельхознадзор
|
|
1.21
|
Обеспечить
своевременную утилизацию (уничтожение) трупов сельскохозяйственных животных,
направить соответствующую информацию в Минсельхоз России (в соответствии с
компетенцией государственных органов исполнительной власти)
|
Постоянно
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Россельхознадзор,
Роспотребнадзор, МЧС России, Минприроды России, федеральные органы
исполнительной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся
юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней, органы
местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований
|
|
1.22
|
Организовать
на территории Российской Федерации, включая приграничные территории, а также
территории федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и
закрытых административно-территориальных образований, проведение на
регулярной основе мероприятий по выявлению и уничтожению трупов диких кабанов
и оказанию содействия специалистам Государственной ветеринарной службы
Российской Федерации в отборе проб патологического материала от павших на
подконтрольной территории животных. Усилить контроль за осуществлением
мероприятий при ввозе на территорию Российской Федерации продуктов и сырья,
полученных от свиней
|
Постоянно
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Россельхознадзор а
также федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации и органы
местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований
(на подконтрольных территориях)
|
|
2. Меры, подлежащие реализации
на территории субъектов Российской Федерации, где выявлялись очаги АЧС или
существует угроза возникновения АЧС
|
|
2.1
|
Провести
мероприятия по снижению численности и миграционной активности диких кабанов
до значений, позволяющих ликвидировать АЧС на территории Российской Федерации,
в том числе обитающих на особо охраняемых природных территориях регионального
и федерального значения, в 200-км зоне вдоль северных административных границ
Южного федерального округа: 100 км вглубь Южного федерального округа и 100 км
вглубь Центрального и Приволжского федеральных округов; в последующем - на
всей территории субъектов Российской Федерации, расположенных в зонах
неблагополучия по АЧС и зоне непосредственной угрозы заноса АЧС*
|
Постоянно до ликвидации угрозы заноса вируса АЧС
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минприроды России,
федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации и органы
местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований
(на подконтрольных территориях)
|
|
2.2
|
Ввести
запрет на любительскую и спортивную охоту на кабана в буферных зонах.
Осуществлять мероприятия по регулированию численности (до 80 % от послепромысловой
численности в соответствии с Нормативами допустимого изъятия охотничьих
ресурсов) с обязательным исследованием проб от всех добытых кабанов. При
отсутствии положительных результатов на АЧС, осуществление спортивной и
любительской охоты на дикого кабана допускать по решению органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
Немедленно в случае возникновения АЧС среди домашних
свиней и (или) диких кабанов
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минприроды России
|
|
2.3
|
Принять
меры по максимально полному освоению утвержденных в субъекте Российской
Федерации лимитов и квот добычи кабана при осуществлении всех видов охоты.
Обеспечить запрет добычи взрослых самок. Обеспечить первоочередное изъятие
миграционно-активной части популяции (взрослых самцов, кабанов в возрасте до
1 года).
Обеспечить
отбор проб:
-
не менее чем от 12 % добытых кабанов при осуществлении спортивной и
любительской охоты равномерно по всей территории субъекта Российской
Федерации;
- 100
% от кабанов, добытых при проведении регулирования численности и от павших
кабанов;
обеспечить
доставку проб патологического материала в ветеринарные лаборатории,
выполняющие исследования на АЧС
|
Немедленно в случае возникновения АЧС среди домашних
свиней и (или) диких кабанов
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минприроды России
|
|
2.4
|
Обеспечить
население угрожаемых по АЧС зон информационными материалами о мерах
профилактики АЧС, первых признаках этого заболевания, а также неотложных
мерах по локализации очага инфекции
|
Постоянно
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
2.5
|
Организовать
функционирование на постоянной основе телефонной "горячей линии" для
приёма информации от населения о фактах возникновения заболевания или гибели
свиней и (или) диких кабанов, в том числе по телефонам единых
дежурно-диспетчерских служб, для последующей передачи в уполномоченные в
области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, Минсельхоз России и Россельхознадзор (в соответствии с
компетенцией государственных органов исполнительной власти)
|
Постоянно
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, МЧС России, МВД России
|
|
2.6
|
Обеспечить
введение ограничительных мероприятий (карантина) по АЧС на всей территории
субъекта Российской Федерации в случае, если в течение двух месяцев подряд
устанавливался карантин по АЧС на территории равной (превышающей) 10 % территории
соответствующего субъекта Российской Федерации
|
Постоянно до ликвидации очагов АЧС
|
Высшие
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Минсельхоз
России, Россельхознадзор с участием органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации
|
|
3. Меры, подлежащие реализации
на территориях, где введены ограничительные мероприятия (карантин) по АЧС
|
|
3.1
|
Обеспечить
выполнение отделениями связи в зоне карантина по АЧС запрета на прием почтовых
отправлений, содержащих животноводческую продукцию, не прошедшую термическую
обработку
|
На период карантина
|
Минкомсвязь
России, "ФГУП "Почта России" с участием органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
|
|
3.2
|
Обеспечить
введение запрета на вывоз продукции свиноводства, не прошедшей термическую
обработку, а также кормов для свиней с территорий, на которых введены
ограничительные мероприятия (карантин) по АЧС
|
Постоянно до ликвидации очагов АЧС на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Россельхознадзор, МВД
России
|
|
3.3
|
Организовать
(в пределах своей компетенции) мероприятия по экстренному снижению
численности и миграционной активности диких кабанов до значений, позволяющих
ликвидировать АЧС на территории Российской Федерации, а также уничтожение
трупов павших и отстрелянных животных
|
Немедленно в случае возникновения АЧС среди домашних
свиней и (или) диких кабанов
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минприроды России,
федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации и органы
местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований
(на подконтрольных территориях)
|
|
3.4
|
Обеспечить
запрет спортивной и любительской охоты на дикого кабана в зоне осуществления
мероприятий, направленных на ликвидацию очага(ов) АЧС
|
Немедленно в случае возникновения АЧС среди домашних
свиней и (или) диких кабанов на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации
|
Высшие
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минприроды
России
|
|
3.5
|
Осуществлять
вывоз живых свиней и продукции свиноводства, полученной от убоя свиней во второй
угрожаемой по АЧС зоне, в пределах одного субъекта Российской Федерации по
согласованию с руководителем ветеринарной службы данного субъекта. Вывоз
живых свиней и продукции свиноводства за пределы субъекта Российской
Федерации осуществлять только по согласованию с руководителем ветеринарной
службы субъекта-получателя
|
Постоянно до ликвидации очагов на территории
Российской Федерации
|
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в
области ветеринарии
|
|
______________
* Угрозой является наличие очагов АЧС в сопредельных
регионах.
|