|
Приказ Госкомэкологии от 27 ноября 1997 г. № 527 Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов" от 01.07.96 № 766 и в целях обеспечения экологически безопасного обращения с отходами приказываю: 1. Утвердить прилагаемый федеральный классификационный каталог отходов. 2. Главному управлению аналитического контроля при Госкомэкологии России (Цветков) обеспечить ведение федерального классификационного каталога отходов. 3. Управлению государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды (Куценко) обеспечить методическое руководство и контроль за соблюдением ведения федерального классификационного каталога отходов. 4. Управлению государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды (Куценко), Управлению науки и информации (Комаров) и Управлению финансов и экономики (Вершков) при формировании планов НИОКР на 1998 год предусмотреть финансирование темы "Создание и ведение федерального классификационного каталога отходов". 5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя А.А. Соловьянова.
Приложение Федеральный классификационный каталог отходов Во исполнение п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.96 № 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 28, ст. 3379) и в соответствии с Законом РСФСР от 19.12.91 № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 10, ст. 457), Законом Российской Федерации от 23.11.95 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 № 643 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 22, ст. 2605) разработан федеральный классификационный каталог отходов (Каталог отходов). I. Общие положения1.1. Каталог отходов предназначен для использования в системе государственного управления в области обращения с отходами при учете, контроле и нормировании в области обращения с отходами, лицензировании деятельности в области обращения с отходами, выдаче разрешений на трансграничные перевозки и размещение отходов, при проектировании природоохранных сооружений и проведении средозащитных мероприятий, при оценке материального ущерба или риска возникновения аварии при обращении с отходами. 1.2. Учет отходов в Каталоге отходов вводится с целью: - организации учета видов отходов; - формализации видов отходов; - информационного обеспечения государственных органов исполнительной власти, а также формирующегося рынка отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве сырья. 1.3. Настоящий документ устанавливает порядок классификации отходов и предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность связана с обращением с отходами, и государственных органов, осуществляющих контроль за обращением с отходами. II. Система классификации и кодирования отходов2.1. Каталог отходов - перечень видов отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: по происхождению отхода, агрегатному состоянию, химическому составу, экологической опасности. 2.2. Вид отхода - совокупность отходов, которые имеют одинаковые классификационные признаки и по химическому составу соответствуют одному и тому же уровню экологической опасности (относятся к одному и тому же классу опасности), то есть имеют одинаковый шестизначный код. 2.3. Каталог отходов имеет пять уровней классификации, расположенных по иерархическому принципу: блоки, группы, подгруппы, позиции, субпозиции. 2.4. Высшим уровнем классификации являются блоки, сформированные по признаку происхождения отходов: - отходы органические природного происхождения (животного и растительного); - отходы минерального происхождения; - отходы химического происхождения; - отходы коммунальные (включая бытовые). 2.5. Каждый блок отходов того или иного происхождения заключает в себе группы, группы делятся на подгруппы, в каждой подгруппе выделяются позиции и соответствующие им субпозиции. В основу выделения групп, подгрупп, позиций и субпозиций положены следующие признаки: - происхождение исходного сырья; - принадлежность к определенному производству, технологии; - химический состав; - агрегатное состояние и другие свойства. Иерархически в каждом подразделении эти признаки раскрываются более широко (от более общего к частному). Позиция несет в себе наиболее полную характеристику вида отхода в отличие от верхних уровней классификации. Субпозиция заключает в себе информацию об экологической опасности конкретного вида отхода. Название виду отхода присваивается с учетом его происхождения и химического состава. 2.6. Кодовая система Каталога отходов вводится для формализации видов отходов, удобства передачи информации, ее обработки, сбора. Кодирование отхода - технический прием, позволяющий представить классифицируемый объект в виде знака или группы знаков по правилам, установленным данной системой классификации. В Каталоге отходов принято обозначение кода арабскими цифрами (в шестом разряде кода отхода могут быть и буквенные символы, используемые для обозначения некоторых видов опасности отхода). Коды блоков, групп, подгрупп, позиций и субпозиций взаимосвязаны. Структура кодового обозначения построена по десятичной системе и включает код блока, группы, подгруппы, позиции и субпозиции. Весь массив видов отходов разбит на блоки, обозначенные цифрами 1, 3, 5, 9. Ряд цифр (2, 4, 6, 7, 8) оставлен для обозначения резервных блоков. Резервный блок может включать в себя все необходимые уровни классификации. Резервный блок необходим для расширения номенклатуры отходов и для выделения специфических групп отходов. В каждом выделенном блоке заключено девять групп: с 11 по 19 для первого блока, с 31 по 39 - для третьего блока и т.д. Девятая группа каждого блока включает "другие отходы" (или "прочие отходы") соответствующих блоков. Каждая группа соответствующего блока включает в себя девять подгрупп. Например, 111 - 119, 311 - 319 и т.д. Каждая подгруппа может содержать 99 позиций, например, для 311-ой подгруппы от 31101 до 31199 и т.д. Блок обозначается цифровым кодом с одной первой значащей цифрой, например - 100000. Группа обозначается цифровым кодом с двумя первыми значащими первыми цифрами, например - 110000. Подгруппа обозначается цифровым кодом с тремя первыми значащими цифрами, например - 111000. Позиция обозначается цифровым кодом с пятью первыми значащими цифрами, например - 111110. Субпозиция обозначается шестизначным цифровым кодом, например - 111111. Блок - группа - подгруппа - отражают развернутую характеристику происхождения отхода. Позиция и субпозиция - отражают состав и свойства отхода. Шестая цифра кода обозначает уровень экологической опасности отхода в соответствии с установленным классом опасности. Вместо цифры в шестом разряде могут быть представлены буквенные символы для обозначения некоторых специфических видов опасности: "л" - используется для обозначения легковоспламеняемых жидких отходов; "п" - используется для обозначения пожароопасных отходов; "в" - используется для обозначения взрывоопасных отходов; "с" - используется для обозначения отходов, способных самовозгораться; "и" - используется для обозначения отходов, способных вызывать инфекционные заболевания у людей или животных при нарушении правил обращения с ними; "к" - используется для обозначения коррозионных отходов; "т" - используется для обозначения отходов, способных выделять токсичные газы при контакте с водой или воздухом. Для каждого отхода должен быть определен его вид (шестизначный код). При поиске вида отхода в Каталоге отходов определяющим является код, а не наименование отхода. III. Федеральный классификационный Каталог отходов
IV. Порядок учета отходов в Каталоге отходов4.1. Ведение Каталога отходов осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и его территориальными органами. 4.2. Учет отходов в Каталоге отходов подлежат все виды отходов, за исключением радиоактивных и отходов, захороненных на объектах размещения отходов до 31.12.97 г. 4.3. Производитель отходов представляет в территориальный орган Госкомэкологии России заявку на учет отходов в Каталоге отходов и исходные данные по каждому отходу (приложение 1) в двух экземплярах, которые включают сведения о: - происхождении отхода; - агрегатном состоянии отхода; - химическом составе отхода (процентное содержание компонентов) с указанием методов определения; - классе опасности отхода, установленном в соответствии с нормативным документом. 4.4. Территориальный орган Госкомэкологии России составляет региональный реестр отходов, классифицированных до уровня подгрупп, и направляет его вместе с исходными данными по отходам в Главное управление аналитического контроля при Госкомэкологии России (ГУАК). 4.5. После проведения государственной экологической экспертизы представленных материалов ГУАК осуществляет классификацию отходов по видам и представляет региональный реестр отходов с установленными кодами на согласование в Госкомэкологию России. 4.6. Госкомэкология России направляет территориальному органу согласованный региональный реестр отходов с установленными кодами. Территориальный орган Госкомэкологии России выдает производителю отхода Паспорт отхода (приложение 2). 4.7. Производители отходов раз в три года подтверждают составы и коды отходов. В случае возникновения сомнений в правильности установления состава отхода территориальный орган Госкомэкологии России может потребовать проведения проверки состава отхода. 4.8. Все работы, связанные с ведением федеральной классификации Каталога отходов, осуществляется уполномоченными на то организациями за счет и в пределах выделяемых им средств федерального и региональных бюджетов. Приложение 1Форма 1
Приложение 2Форма 2
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||