На главную | База 1 | База 2 | База 3

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 15 апреля 2009 г. № 255
"О проведении целевой проверки контрольно-надзорной и лицензионно-разрешительной деятельности Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, № 32, ст. 3348, 2006, № 5, ст. 544, 2006, № 52, ст. 5587, 2008, № 22, ст. 2581), и на основании результатов проведения целевой проверки деятельности территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) в сфере обращения с отходами производства и потребления, проведенной на основании приказа Ростехнадзора от 24 марта 2009 года № 184, в целях объективного и всестороннего рассмотрения фактов, изложенных в представлении прокуратуры Краснодарского края от 12 мая 2008 года № 7/3-35-2008 приказываю:

1. Провести в срок с 19 по 25 апреля 2009 года целевую проверку контрольно-надзорной и лицензионно-разрешительной деятельности Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления в соответствии с прилагаемой Программой проверки.

2. В целях проведения целевой проверки создать комиссию в составе:

Миллер С.В. - начальник Управления государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности (председатель комиссии);

Гуреев Д.С. - помощник руководителя Ростехнадзора;

Луняков М.А. - заместитель начальника Управления энергетического и строительного надзора (заместитель председателя комиссии);

Семин Ф.Ю. - заместитель начальника Управления - начальник отдела делопроизводства и контроля за исполнением поручений Административного управления;

Сверкунова К.М. - заместитель начальника отдела экологического нормирования и разрешительной деятельности Управления государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности (секретарь комиссии);

Ильин Н.В. - заместитель начальника отдела администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду Управления государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности;

Бондарь А.С. - советник отдела анализа и планирования надзорной и разрешительной деятельности Управления обеспечения разрешительной и надзорной деятельности;

Васюков Д.А. - специалист 1 разряда отдела энергетического надзора Управления энергетического и строительного надзора;

Белоус В.У. - начальник отдела нормирования и администрирования платежей Московского Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора.

3. Комиссии (Миллеру С.В.) в срок до 1 мая 2009 года представить руководителю Ростехнадзора акт по результатам проверки и предложения по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за выявленные нарушения.

4. Финансовому управлению (Новиковой Л.В.) организовать финансовое обеспечение командировочных расходов работников Ростехнадзора.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ферапонтова А.В.

 

Руководитель

Н.Г. Кутьин

 

Приложение

к Приказу Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 15 апреля 2009 г. № 255

Программа проведения целевой проверки контрольно-надзорной и лицензионно-разрешительной деятельности Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора в части обеспечения ограничения техногенного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления

Цель проверки:

1. проверка соблюдения Северо-Кавказским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора требований законодательства Российской Федерации к исполнению государственных функций по ограничению негативного техногенного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления, в том числе при:

- лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;

- осуществлении лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при ведении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов соискателями лицензий и лицензиатами;

- утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- контроле правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты платы за размещение отходов производства и потребления;

- осуществлении государственного экологического контроля в части обращения с отходами производства и потребления в рамках государственного строительного надзора;

- ведении государственного реестра объектов размещения отходов при формировании государственного кадастра отходов, а также государственного учета в области обращения с отходами;

- при проведении работ по паспортизации опасных отходов;

2. объективное и всестороннее рассмотрение комиссией фактов, изложенных в представлении прокуратуры Краснодарского края от 12 мая 2008 года № 7/3-35-2008;

3. оказание квалифицированной помощи в целях обеспечения соблюдения Северо-Кавказским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора требований действующего законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.

Место проведения проверки:

Краснодарский край: г. Краснодар, г. Сочи.

Проверяемые вопросы:

№ п/п

Наименование проверяемого вопроса

1.

Общие вопросы организации деятельности Управления:

- Положение об Управлении, структура Управления, Положения о структурных подразделениях экологического и строительного блока, распределение обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Управления, должностные регламенты сотрудников Управления;

- планирование и отчетность;

- делопроизводство;

- работа территориальных отделов и взаимодействие с Управлением;

- работа с обращениями граждан;

- кадровая работа (обучение, аттестация, кадровый резерв, служебные проверки и дисциплинарные взыскания).

2.

Надзорно-контрольная деятельность (лицензионный контроль, государственный строительный надзор):

- наличие организационно-распорядительных документов по контрольно-надзорной деятельности;

- планирование контрольных мероприятий;

- организация и проведение проверок, внеплановые проверки;

- оформление результатов проверок;

- административная практика.

3.

Исполнение законодательства Российской Федерации и Административных регламентов Ростехнадзора при лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов и утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

4.

Ведение государственного реестра объектов размещения отходов при формировании государственного кадастра отходов, а также государственного учета в области обращения с отходами.

5.

Проведение работ по паспортизации опасных отходов.

6.

Проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты платы за размещение отходов.

7.

Рассмотрение фактов, изложенных в представлении прокуратуры Краснодарского края от 12 мая 2008 года № 7/3-35-2008.

8.

Взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и органами государственной власти Краснодарского края.