Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ от 12 марта 2019 г. № 8543-ОГ/04
Вопрос: Согласно ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ размер расходов в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании ОИ в МКД, определяется при наличии ОДПУ исходя из норматива потребления соответствующего вида КР, потребляемых при использовании и содержании ОИ в МКД, который утверждается органами госвласти субъектов РФ.
При этом согласно п. 44 Правил предоставления комуслуг в МКД, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего КР в целях содержания ОИ в МКД. Исключение - если ОСС в МКД принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний ОДПУ, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания ОИ в МКД, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади.
Однако органами госвласти г. Москвы нормативы потребления коммунальных ресурсы в целях содержания ОИ в МКД не утверждены и никогда не утверждались.
В связи с этим прошу пояснить, как следует рассчитывать размер платы за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме, расположенном в г. Москве, при условии, что общее собрание собственников помещений указанного МКД не принимало решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний ОДПУ, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания ОИ в МКД, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Ответ: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение от 14.02.2019 № 103431 (вх. Минстроя России от 14.02.2019 № 5811-ОГ) по вопросу в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в рамках своей компетенции сообщает следующее.
На основании части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с пунктом 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:
1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Минстроем России внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Проект), которым предусмотрены конкретные формулы расчета расходов граждан и организаций за коммунальные ресурсы, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в составе платы за содержание жилого помещения.
Проектом предусматривается, что при наличии коллективного
(общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов в случае, если общим
собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение об
определении размера расходов граждан и организаций в многоквартирном доме в
составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей
воды, электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего
имущества в многоквартирном доме, а также отведения сточных вод в целях
содержания общего имущества в многоквартирном доме исходя из показаний
коллективного (общедомового) прибора учета, объем коммунального ресурса
(холодной воды, горячей воды, электрической энергии, отведения сточных вод),
потребляемого при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном
доме, приходящийся на i-e жилое помещение (квартиру) или нежилое
помещение в многоквартирном доме, который определяется при наличии
коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов (далее - 
) определяется по следующей формуле:
,
где:
VД - объем (количество) потребленного за расчетный период коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса, которым оборудован многоквартирный дом, а в случаях, предусмотренных пунктом 59.1 Правил предоставления коммунальных услуг, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта Правил предоставления коммунальных услуг;
- сумма объемов коммунальных ресурсов,
потребленных во всех помещениях многоквартирного дома за расчетный период,
определяемых по показаниям индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных
приборов учета коммунальных ресурсов, а при их отсутствии по нормативам
потребления соответствующего вида коммунальных услуг, а в случаях,
предусмотренных пунктом 59 Правил предоставления коммунальных услуг, для
расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество)
коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного
пункта Правил предоставления коммунальных услуг;
Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
В случае, если имеет отрицательную величину, то объем
коммунального ресурса, потребленного при использовании и содержании общего
имущества в многоквартирном доме, в следующих расчетных периодах подлежит
уменьшению на данную величину, а в данном периоде принимается равным нулю.
В случае если общедомовый (коллективный) и все
индивидуальные (квартирные) приборы учета имеют одинаковые функциональные
возможности по определению объемов потребления коммунального ресурса услуги
дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень
использования коммунальных ресурсов, то , определяется раздельно по каждому
времени суток или иному критерию.
В настоящее время Проект утверждается Правительством Российской Федерации.
Обращаем внимание, что согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
|
Заместитель
директора Департамента |
О.А. Олейникова |