Письмо Федеральной службы по труду и занятости
от 10 ноября 2015 г. № ТЗ/21577-3-3

В Роструд поступают обращения по вопросам реализации приказа Минтруда России от 03.07.2014 № 436н "Об утверждении Порядка передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда" (Далее - приказ Минтруда России № 436н, Порядок передачи сведений) в части передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) в автоматизированную систему анализа и контроля в области охраны труда (далее - АС АКОТ).

В соответствии с приказом Минтруда России № 436н, сведения о результатах проведения СОУТ передаются организацией, проводящей специальную оценку условий труда, в течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчета о ее проведении на бумажных и (или) электронных носителях - в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту нахождения рабочих мест, в отношении условий труда, на которых проводилась СОУТ, а в случае проведения СОУТ в отношении условий труда на рабочих местах, расположенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации - в Федеральную службу по труду и занятости, а также в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в АС АКОТ. Просим обратить внимание, что требования статьи 18 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", в части предоставления сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета с 01.01.2016, не отменяют собой необходимость предоставления указанных сведений в АС АКОТ, предусмотренную Порядком передачи сведений.

В связи с изложенным, поскольку Порядок передачи сведений, утвержденный приказом Минтруда № 436н вступил в законную силу с 05.09.2014 - организации, проводящие специальную оценку условий труда, обязаны были обеспечить соблюдение этих требований с момента действия данного приказа.

Организации, проводящие специальную оценку условий труда и допустившие нарушение требований Порядка передачи сведений, привлекаются к административной ответственности по статье 14.54 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагаем, что правонарушение возникает с момента непредставления организацией, проводящей специальную оценку условий труда сведений в АС АКОТ в течение 10 рабочих дней с момента утверждения отчета о ее проведении. Таким образом, к административной ответственности организации, проводящие специальную оценку условий труда, могут привлекаться за каждый факт непредставления сведений о результатах специальной оценки условий труда в АС АКОТ.

Вместе с тем, следует отметить, что при привлечении к административной ответственности организаций, проводящих СОУТ, по вышеуказанным нарушениям необходимо устанавливать все признаки правонарушения, включая вину. В связи с чем в случае выявления невозможности подключения организации, проводящей СОУТ, к АС АКОТ по техническим причинам, не зависящим от самой организации, то есть фактически в отсутствие вины, предлагаем не применять административное наказание при предъявлении организацией соответствующих доказательств, в том числе документальных.

 

Начальник Управления государственного надзора в сфере труда

Е.Н. Иванов