На главную | База 1 | База 2 | База 3

Постановление Совета Министров - Правительства РФ
от 11 мая 1993 г. № 441
"О подписании Протокола к Соглашению о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды"

Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Принять предложение Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, согласованное с Министерством иностранных дел Российской Федерации, о подписании Протокола к Соглашению о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды от 8 февраля 1992 г. (прилагается).

2. Министру охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации Данилову-Данильяну В.И. подписать указанный Протокол от имени Совета Министров - Правительства Российской Федерации.

Разрешить при необходимости вносить в текст проекта Протокола изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.

 

Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации

В. Черномырдин

 

 

Москва

 

11 мая 1993 г.

 

№ 441

 

 

Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды от 8 февраля 1992 г.

(в редакции, актуальной с 27 февраля 2007 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно Протоколу от 07.10.2002 г.)

Участники Соглашения, именуемые в дальнейшем Высокими Договаривающимися Сторонами,

признавая право каждого человека на благоприятную для жизни природную среду и экологическую безопасность,

сознавая ответственность за обеспечение благоприятных условий для проживания и благополучия перед своими народами и народами других государств, а также будущими поколениями,

основываясь на праве каждого государства устанавливать порядок пользования землей, ее недрами, лесами, водами, растительным и животным миром и другими природными ресурсами,

исходя из понимания целостности и неделимости окружающей природной среды, единства интересов всех государств в ее сохранении и устойчивом развитии,

отмечая, что границы между государствами не совпадают с природно-экологическими и бассейновыми границами, и сознавая, что хозяйственная и иная деятельность на территории одного государства не должна наносить ущерб природной среде, качеству жизни населения и хозяйственной деятельности других государств,

руководствуясь необходимостью принятия согласованных правовых актов в области экологии и охраны окружающей природной среды, а также согласованных стандартов и экологических нормативов, обеспечивающих экологическую безопасность и благополучие каждого человека,

сознавая необходимость проведения скоординированных фундаментальных и прикладных экологических исследований,

стремясь к согласованности действий в области природопользования и при решении экологических проблем,

придавая особое значение роли общественного сознания в решении экологических проблем,

договорились о нижеследующем:

Статья 1

Высокие Договаривающиеся Стороны вырабатывают и проводят согласованную политику в области экологии и охраны окружающей природной среды (охраны и использования земель, почв, недр, лесов, вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, естественных ресурсов континентального шельфа, экономической зоны и открытого моря за пределами действия национальной юрисдикции).

Статья 2

Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются на своей территории:

разрабатывать и принимать законодательные акты, экологические нормы и стандарты в области природопользования и охраны окружающей природной среды;

вести учет природных ресурсов и их использования по количественным и качественным показателям и проводить экологический мониторинг;

осуществлять эффективный государственный контроль за состоянием и изменением окружающей природной среды и ее ресурсов;

принимать меры по воспроизводству живых ресурсов, сохранению и восстановлению биологического разнообразия;

развивать сеть заповедников, заказников, национальных парков и других особо охраняемых территорий и природных комплексов, ограничивать хозяйственную и иную деятельность в прилегающих к ним зонах;

всесторонне оценивать экологические последствия хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на их территориях;

создать и поддерживать специальные силы и средства, необходимые для предупреждения экологических катастроф, бедствий, аварий и ликвидации их последствий;

проводить экологическую экспертизу программ и прогнозов развития производительных сил, инвестиционных и прочих проектов;

принимать меры по развитию экологического образования и воспитания, обеспечению гласности в вопросах экологии;

устанавливать научно обоснованные нормы вовлечения в хозяйственную и иную деятельность природных ресурсов, а также лимиты их безвозвратного изъятия с учетом необходимости обеспечения всеобщей экологической безопасности и благополучия;

вести государственные Красные книги, представлять материалы для ведения межгосударственной Красной книги.

Статья 3

Для обеспечения ведения согласованной политики в области экологии и охраны окружающей природной среды Высокие Договаривающиеся Стороны признали необходимым:

гармонизировать принимаемые ими природоохранительные законодательные акты, экологические нормы и стандарты;

совместно разрабатывать и осуществлять межгосударственные программы и проекты в области природопользования и охраны окружающей природной среды и экологической безопасности, включая программы безопасного уничтожения и нейтрализации химического и ядерного оружия, высокотоксичных и радиоактивных отходов;

применять общие подходы, критерии (показатели), методы и процедуры оценки качества и контроля состояния окружающей природной среды и антропогенных воздействий на нее, обеспечивая сопоставимость данных о состоянии окружающей природной среды в международном масштабе;

использовать согласованные методики при оценке воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;

унифицировать методы нормирования антропогенных воздействий на окружающую природную среду;

применять согласованные методы в осуществлении контроля за генетическими изменениями в сообществах живых организмов и защиты редких и исчезающих видов, а также ареалов их обитания;

создать и поддерживать межгосударственную экологическую информационную систему и представлять информацию в распоряжение других Высоких Договаривающихся Сторон;

вырабатывать и осуществлять согласованную научно-техническую политику в области экологии и охраны окружающей природной среды, проводя скоординированные фундаментальные и прикладные экологические исследования;

разрабатывать и применять общие принципы стимулирования природоохранной деятельности, санкций за нарушение природоохранного законодательства;

руководствоваться общими методологическими требованиями при проведении экологической экспертизы программ и прогнозов развития производительных сил, инвестиционных и других проектов;

выработать условия и порядок использования специальных сил и средств для оказания взаимной помощи при возникновении чрезвычайных экологических ситуаций, ликвидации их последствий и участия в соответствующих международных акциях.

Статья 4

Для выполнения положений, предусмотренных в статье 3 настоящего Соглашения, Высокие Договаривающиеся Стороны согласились создать Межгосударственный экологический совет.

Статья 5

Высокие Договаривающиеся Стороны поручают Межгосударственному экологическому совету:

осуществление координации и проведение согласованной политики в области экологии и охраны окружающей природной среды;

организацию проведения с участием представителей заинтересованных Сторон экологической экспертизы программ и прогнозов развития производительных сил, инвестиционных и прочих проектов, реализация которых затрагивает или может затрагивать интересы двух и более Высоких Договаривающихся Сторон;

оказание содействия в разрешении экологических споров между Высокими Договаривающимися Сторонами;

ведение межгосударственной Красной книги, подготовка предложений и материалов для Международной Красной книги;

определение совместно с заинтересованными Высокими Договаривающимися Сторонами условий и порядка их участия в выполнении обязательств, вытекающих из принятых международных соглашений в области экологии и охраны окружающей природной среды.

В Межгосударственный экологический совет входят руководители природоохранных ведомств государств - участников Соглашения. Совет формируется на паритетных условиях и осуществляет свою деятельность на основе Положения о Межгосударственном экологическом совете.

Статья 6

Настоящее Соглашение не затрагивает взаимных прав и обязательств Высоких Договаривающихся Сторон по действующим международным соглашениям, относящимся к вопросам, охватываемым настоящим Соглашением, или по будущим международным соглашениям, которые могут быть заключены в соответствии с предметом и целями настоящего Соглашения.

Статья 7

Высокие Договаривающиеся Стороны совместно вырабатывают порядок, правила и процедуры, касающиеся ответственности за нарушение положений настоящего Соглашения.

Статья 8

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.

Статья 9

Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему любого другого государства, заинтересованного в достижении целей и задач настоящего Соглашения.

Статья 10

По истечении пяти лет со дня вступления в силу настоящего Соглашения любая Высокая Договаривающаяся Сторона может отказаться от участия в настоящем Соглашении, письменно уведомив депозитария. Отказ от участия вступает в силу 31 декабря года, следующего за годом, когда депозитарий был уведомлен о выходе.

Статья 11

Совершено в г. Москве 8 февраля 1992 года в одном экземпляре на азербайджанском, армянском, белорусском, казахском, кыргызском, молдавском, русском, таджикском, туркменском, узбекском и украинском языках. Все тексты имеют одинаковую силу. Подлинный экземпляр хранится в архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит его государствам участникам настоящего Соглашения заверенную копию.

 

За Правительство
Азербайджанской Республики

 

За Правительство
Российской Федерации

/подпись/

 

/подпись/

За Правительство
Республики Армения

 

За Правительство
Республики Таджикистан

/подпись/

 

/подпись/

За Правительство
Республики Беларусь

 

За Правительство
Туркменистана

/подпись/

 

/подпись/

За Правительство
Республики Казахстан

 

За Правительство
Республики Узбекистан

/подпись/

 

/подпись/

За Правительство
Республики Кыргызстан

 

За Правительство
Украины

/подпись/

 

/подпись/

За Правительство
Республики Молдова

 

 

/подпись/

 

 

Примечания:

Соглашение подписано Туркменистаном с замечанием: "Исключить предложения о создании при Межгосударственном экологическом совете экологического фонда и рабочих органов совета".

Под Соглашением нет подписи делегации Украины.

 

Приложение

 к Соглашению о взаимодействии
в области экологии и охраны
окружающей природной среды

Перечень международных соглашений, заключенный Союзом ССР, по вопросам экологии и охраны окружающей среды

I. Многосторонние соглашения

Название соглашения

Дата

Место принятия

1

2

3

Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия

16.11.72

Париж

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

13.11.79

Женева

Протокол к Конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния относительно долгосрочного финансирования Программы сотрудничества в деле мониторинга и оценки переноса загрязнителей на большие расстояния в Европе (ЕМЕП)

28.09.84

Женева

Протокол о сокращении выбросов серы или их трансграничных потоков по меньшей мере на 30% к Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (с поправками)

29.12.72

Лондон

Международная конвенция 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

08.07.85

Хельсинки

Протокол об ограничении выбросов окислов азота или их трансграничных потоков к Конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

31.10.88

София

Протокол об ограничении выбросов летучих органических соединений или их трансграничных потоков к Конвенции 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

12.11.91

Женева

Конвенция по охране озонового слоя

22.03.85

Вена

Протокол по веществам, разрушающим озоновый слой

16.09.87

Монреаль

Конвенция о континентальном шельфе

29.04.58

Женева

Конвенция об открытом море

29.04.58

Женева

Конвенция о Международном совете по исследованию моря (с поправками)

12.09.64

Копенгаген

Соглашение о сотрудничестве в борьбе с загрязнением Северного моря нефтью

09.06.69

Бонн

Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (с поправками)

29.11.69

Брюссель

Международная конвенция о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью (с поправками)

18.12.71

Брюссель

Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (с поправками)

29.12.72

Лондон

Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью (с поправками от 11 апреля 1962 г. и 21 октября 1969 г.)

12.05.54

Лондон

Международная конвенция относительно вмешательства в открытое море в случаях аварийного нефтяного загрязнения

29.11.69

Брюссель

Протокол о вмешательстве в открытом море в случаях загрязнения веществами иными, чем нефть (с поправками)

02.11.73

Лондон

Протокол 1978 года к Международной конвенции о предупреждении загрязнения сбросами с судов

17.02.78

Лондон

Конвенция о защите морской среды района Балтийского моря

22.03.74

Хельсинки

Декларация о защите морской среды района Балтийского моря

15.02.88

Хельсинки

Конвенция по регулированию размеров ячей рыболовных сетей и допустимой для лова величины рыб

05.04.46

Лондон

Международная конвенция по регулированию китобойного промысла (с поправками)

02.12.46

Вашингтон

Временная конвенция об охране морских котиков в северной части Тихого океана (с поправками)

09.02.57

Вашингтон

Конвенция о рыболовстве в водах Дуная

29.01.58

Бухарест

Конвенция о рыболовстве в Черном море (с поправками)

07.07.59

Варна

Соглашение о сотрудничестве в области морского рыболовства

28.07.59

Варшава

Международная конвенция о сохранении атлантического тунца

14.05.66

Рио-де-Жанейро

Конвенция об охране живых ресурсов юго-восточной части Атлантического океана

23.10.69

Рим

Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтах

13.09.73

Гданьск

Конвенция о будущем многостороннем сотрудничестве по рыболовству в северо-восточной части Атлантического океана

18.11.80

Лондон

Конвенция об охране лосося в северной части Атлантического океана

02.03.82

Рейкьявик

Протокол к международной конвенции о рыболовстве в северо-западной части Атлантического океана, подписанной в Вашингтоне 8 февраля 1949 года

25.06.56

Вашингтон

Протокол к международной конвенции о рыболовстве в северо-западной части Атлантического океана (о распространении ее действия на гренландского тюленя и тюленя-хозлача)

15.07.63

Вашингтон

Протокол к международной конвенции о рыболовстве в северо-западной части Атлантического океана относительно мер контроля

29.11.65

Вашингтон

Декларация о сотрудничестве придунайских государств по вопросам водного хозяйства реки Дунай, в особенности, охраны его вод от загрязнения

13.12.85

Бухарест

Соглашение об охране реки Тисы и ее притоков от загрязнения

28.05.86

Сегед

Конвенция об охране антарктических тюленей

01.06.72

Лондон

Соглашение о сохранении белых медведей

15.11.73

Осло

Конвенция об охране живых морских ресурсов Антарктики

20.05.80

Канберра

Договор об Антарктике

01.12.59

Вашингтон

Конвенция об учреждении Европейской и Средиземноморской организации по охране растений

18.04.51

Париж

Международная конвенция об охране растений

06.12.51

Рим

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС)

03.03.73

Вашингтон

Международное соглашение о тропической древесине

18.11.83

Женева

Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц

02.02.71

Рамсар

Конвенция о физической защите ядерных материалов

26.10.79

Вена

Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии

26.09.86

Вена

Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации

26.09.86

Вена

Договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, в космосе и под водой

05.08.63

Москва

Договор о запрещении размещения ядерного и другого оружия массового уничтожения на дне и подо дном морей и океанов

11.01.71

Лондон,
Вашингтон,
Москва

Конвенция о запрещении разработки, производства и хранении бактериологического (биологического) и токсинного оружия и о его уничтожении

10.04.72

Лондон,
Вашингтон,
Москва

Конвенция о запрещении военного или иного враждебного использования средств воздействия на природную среду

10.12.76

Женева

Конвенция об использовании свинцовых белил

25.10.21

Женева

Конвенция о защите работающих от ионизирующей радиации

22.06.60

Женева

Конвенция о защите работающих от профессиональных рисков, связанных с загрязнением воздуха, шумом и вибрацией

20.06.77

Женева

 

II. Двусторонние соглашения

Страна, заключившая соглашение с СССР

Дата заключения

Кем подписано

США

(межправительственное)

Май 1972 г.

главы государств

ФРГ

- " -

Октябрь 1988 г.

министры окружающей среды

Великобритания

- " -

1974 г.

заместители глав правительств

Швейцария

- " -

Ноябрь 1989 г.

министры

Франция

- " -

1975 г.

главы правительств

Бельгия

- " -

Июнь 1975 г.

министры иностранных дел

Швеция

- " -

Апрель 1989 г.

министры окружающей среды

Норвегия

- " -

Январь 1988 г.

главы правительств

Финляндия

- " -

Июль 1985 г.

министры

Канада

- " -

Ноябрь 1989 г.

главы правительств

Польша

- " -

Ноябрь 1989 г.

заместители министров

Венгрия

- " -

Январь 1990 г.

министры

ЧСФР

- " -

Февраль 1989 г.

министры окружающей среды

Болгария

- " -

Октябрь 1989г.

министры окружающей среды

Австрия

- " -

1989 г.

министры

Италия

- " -

Ноябрь 1990 г.

министры иностранных дел

Япония

- " -

Апрель 1991 г.

министры иностранных дел

Югославия

- " -

Март 1991 г.

министры

Австрия

- " -

Апрель 1991 г.

заместители министров окружающей среды

Румыния

- " -

Апрель 1991 г.

министры окружающей среды

Нидерланды

- " -

Март 1991 г.

министры окружающей среды

Испания

- " -

8 июля 1991 г.

министры