МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИКАЗ
Москва Об утверждении Ветеринарных правил осуществления В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 2; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 29; № 30, ст. 3805; 2008, № 24, ст. 2801; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2010, № 50, ст. 6614; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590; 2015, № 29, ст. 4339, ст. 4359, ст. 4369; 2016, № 27, ст. 4160) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; № 32, ст. 3791; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 150; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119, ст. 1121; № 27, ст. 3364; № 33, ст. 4088; 2010, № 4, ст. 394; № 5, ст. 538; № 16, ст. 1917; № 23, ст. 2833; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251, 4262; № 32, ст. 4330; № 40, ст. 5068; 2011, № 6, ст. 888; № 7, ст. 983; № 12, ст. 1652; № 14, ст. 1935; № 18, ст. 2649; № 22, ст. 3179; № 36, ст. 5154; 2012, № 28, ст. 3900; № 32, ст. 4561; № 37, ст. 5001; 2013, № 10, ст. 1038; № 29, ст. 3969; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 4, ст. 382; № 10, ст. 1035; № 12, ст. 1297; № 28, ст. 4068; 2015, № 2, ст. 491; № 11, ст. 1611, № 26, ст. 3900; № 35, ст. 4981; № 38, ст. 5297; № 47, ст. 6603; 2016, № 2, ст. 325; № 28, ст. 4741; № 33, ст. 5188; № 35, ст. 5349; № 47, ст. 6650; № 49, ст. 6909, ст. 6910) приказываю: Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на ликвидацию очагов вирусного артериита лошадей.
СОДЕРЖАНИЕ
УТВЕРЖДЕНЫ
ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА I. Область применения1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов вирусного артериита лошадей (далее - Правила) устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов вирусного артериита лошадей (далее - артериит). 2. Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации артериита, предотвращению его возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне. II. Общая характеристика артериита3. Артериит - контагиозная, остро протекающая болезнь лошадей, характеризующаяся повышением температуры тела, гиперемией слизистых оболочек носа и конъюнктивы, слезотечением, серозными выделениями из носа, затрудненным дыханием, отеками век, конечностей и живота, светобоязнью, мышечной слабостью, абортами у кобыл преимущественно в первой половине жеребости. У жеребцов болезнь вызывает нарушение воспроизводительной функции. Продолжительность болезни составляет 3 - 7 дней. Переболевшие лошади приобретают иммунитет. 4. Возбудителем болезни является РНК-содержащий вирус рода Arterivirus семейства Arteriviridae (далее - возбудитель). Возбудитель чувствителен к эфиру, низким значениям pH (ниже 3,5), нагреванию. Возбудитель сохраняется при температуре ниже 20 °С в течение 6 лет, при 4 °С - 75 дней. Возбудитель погибает при температуре 37 °С в течение 48 часов, при 57 °С - через 20 минут. Инкубационный период болезни составляет от 1 до 5 дней. 5. Основным источником возбудителя являются больные лошади, а также их секреты. 6. Передача возбудителя в естественных условиях происходит аэрогенным и контактным путем, возможно также алиментарное заражение. Факторами передачи возбудителя являются объекты окружающей среды, контаминированные возбудителем. III. Профилактические мероприятия7. В целях предотвращения возникновения и распространения артериита физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами) лошадей (далее - владельцы лошадей), обязаны: не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; предоставлять по требованиям специалистов органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), лошадей для осмотра; извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы о случаях заболевания или гибели лошадей, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание; принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании лошадей, а также иных животных, находившихся в одном помещении с подозреваемыми в заболевании лошадьми, которые могли контактировать с ними, обеспечить изоляцию трупов павших лошадей в помещении, в котором они находились; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях и их обособленных подразделениях, в которых содержатся лошади (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по артерииту в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный № 41508). IV. Мероприятия при подозрении на артериит8. Основаниями для подозрения на артериит являются: наличие у лошадей клинических признаков, перечисленных в пункте 3 Правил; выявление артериита в хозяйстве, из которого ввезены лошади, в течение 30 дней после осуществления их ввоза; выявление при вскрытии трупов павших лошадей патологоанатомических изменений, характерных для артериита; искусственное осеменение кобыл спермой, полученной в хозяйстве, в котором выявлен артериит. 9. При наличии оснований для подозрения на артериит владельцы лошадей обязаны: сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на артериит должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого содержатся лошади), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственного ему учреждения; содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала лошадей и направлении проб в лабораторию (испытательный центр) органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на артериит (далее - лаборатория); предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве лошадей с указанием количества павших лошадей за последние 30 дней. 10. До получения результатов диагностических исследований на артериит владельцы лошадей обязаны: прекратить убой и вывоз лошадей и продуктов их убоя из хозяйства; прекратить все передвижения и перегруппировки лошадей; прекратить иммунизацию и получение крови от лошадей-продуцентов, а также реализацию полученных от них сывороточных препаратов на предприятиях биологической промышленности; запретить посещение хозяйств физическими лицами, кроме персонала, обслуживающего лошадей, и специалистов госветслужбы. 11. При возникновении подозрения на артериит на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны: сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на артериит должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен объект, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственного ему учреждения; провести отбор проб биологического и (или) патологического материала лошадей и направление проб в лабораторию. В случае невозможности осуществления отбора проб должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов должны оказывать содействие иным специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала и направлении проб в лабораторию. 12. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии или подведомственного ему учреждения, в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 9 и 11 Правил, должно сообщить о подозрении на артериит и принятых мерах руководителю указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя на территории иных субъектов Российской Федерации должен сообщить руководителям органов исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, о подозрении на артериит. 13. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на артериит, в течение 24 часов должен обеспечить направление в хозяйство, в котором владельцы лошадей осуществляют их содержание (далее - предполагаемый эпизоотический очаг), специалистов госветслужбы для: осмотра лошадей; определения вероятных источников, путей и предположительного времени заноса возбудителя; определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения артериита, в том числе с реализованными (вывезенными) лошадьми и (или) полученной от них продукцией в течение 30 дней до получения информации о подозрении на артериит; отбора проб биологического и (или) патологического материала от подозреваемых в заболевании лошадей и трупов павших лошадей и направление проб в лабораторию. 14. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии или подведомственного ему учреждения, в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 9 и 11 Правил, должно: проинформировать о подозрении на артериит руководителя органа местного самоуправления муниципального образования, население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев лошадей о требованиях Правил; определить количество лошадей в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования, а также места и порядок уничтожения трупов павших лошадей на территории указанного муниципального образования. V. Диагностические мероприятия15. При возникновении подозрения на артериит специалистами госветслужбы проводится отбор проб биологического и (или) патологического материала в следующем порядке: от живых лошадей с повышенной температурой отбирается кровь в объеме 5 - 6 мл, выделения из носа, глаз, половых органов; от трупов павших лошадей отбираются кусочки селезенки размерами 2×3 см. Упаковка биологического и (или) патологического материала и его транспортирование должны обеспечивать сохранность материала и его пригодность для исследований в течение срока транспортировки от момента отбора проб до места исследования. Пробы биологического и (или) патологического материала охлаждаются, а на период транспортирования помещаются в термос со льдом или охладителем. Утечка (рассеивание) биологического и (или) патологического материала во внешнюю среду не допускается. Контейнеры, пакеты, емкости с биологическим и (или) патологическим материалом должны быть упакованы и опечатаны. В сопроводительном письме должны быть указаны дата, время отбора проб, адрес места отбора проб, перечень проб, основания для подозрения на артериит, адрес и контактные телефоны специалиста госветслужбы, осуществившего отбор проб. Пробы биологического и (или) патологического материала должны быть доставлены в лабораторию специалистом госветслужбы. 16. Диагноз считается установленным, если получен один из следующих результатов: выявлены антитела к возбудителю; выявлен возбудитель или его генетический материал; получена положительная биопроба. 17. Руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, специалиста госветслужбы, направившего биологический и (или) патологический материал на исследования, о полученных результатах. В случае установления диагноза руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, а также ветеринарную (ветеринарно-санитарную) службу федерального органа исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (при поступлении проб биологического и (или) патологического материала с объекта, подведомственного указанным органам). 18. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после установления диагноза должен направить в письменной форме информацию о возникновении артериита на территории соответствующего субъекта Российской Федерации руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в области ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности. 19. При установлении диагноза на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны взаимодействовать с должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственного ему учреждения по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных пунктами 22, 29, 31, 32 Правил. 20. В случае если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз не был установлен, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен проинформировать об этом руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности. 21. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственного ему учреждения должно проинформировать о неустановлении диагноза владельцев лошадей, органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагался предполагаемый эпизоотический очаг в течение 24 часов с момента получения информации. VI. Установление карантина, ограничительные и иные
|