Приказ Министерства экономического развития РФ
от 28 ноября 2014 г. № 767
"Об утверждении Методических рекомендаций по разработке
показателей сокращения объема выбросов парниковых газов по секторам
экономики"
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от
30 сентября 2013 г. № 752 "О сокращении
выбросов парниковых газов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, № 40, ст. 5053) и в соответствии с пунктом 7 плана мероприятий
по обеспечению к 2020 году сокращения объема выбросов парниковых газов до
уровня не более 75 процентов объема указанных выбросов в 1990 году,
утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2014
г. № 504-р
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 15, ст. 1778),
приказываю:
Утвердить Методические рекомендации по разработке
показателей сокращения объема выбросов парниковых газов по секторам экономики
согласно приложению к настоящему приказу.
Врио Министра
|
Н.Р.
Подгузов
|
Приложение
к приказу Министерства экономического развития РФ
от 28 ноября 2014 г. № 767
Методические рекомендации по разработке показателей сокращения
объема выбросов парниковых газов по секторам экономики
1. Настоящие Методические рекомендации разработаны на
основании Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 752
"О сокращении выбросов парниковых газов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, № 40, ст. 5053) и в соответствии с пунктом 7 плана
мероприятий по обеспечению к 2020 году сокращения объема выбросов парниковых
газов до уровня не более 75 процентов объема указанных выбросов в 1990 году,
утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2014
г. № 504-р
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 15, ст. 1778) (далее -
план).
2. Настоящие Методические рекомендации определяют подходы к
разработке и расчету показателей сокращения объема выбросов парниковых газов по
секторам экономики в целях подготовки доклада в Правительство Российской
Федерации в соответствии с пунктом 9 плана и разработки Минэкономразвития
России концепции и плана действий по сокращению объема выбросов в Российской
Федерации на период до 2020 года и на перспективу до 2030 года в соответствии с
пунктом 16 плана.
3. Расчет показателей сокращения объема выбросов парниковых
газов производится на основании данных официальной статистической информации,
данных, приведенных в национальных докладах о кадастре антропогенных выбросов
из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регламентируемых
Монреальским протоколом, и в прогнозе долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2030 года, а также иной информации,
представляемой федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными
организациями.
4. Показатели сокращения объема выбросов парниковых газов
рассчитываются как в целом по секторам экономики, так и отдельно для каждой
категории прямых и косвенных выбросов парниковых газов (далее - категория
выбросов), указанным в Приложении к
настоящим Методическим рекомендациям.
5. По каждому сектору экономики рассчитываются абсолютные и
относительные показатели сокращения объема выбросов парниковых газов в 2020 и
2030 годах (далее - расчетные годы), для каждой категории выбросов
рассчитываются удельные, абсолютные и относительные показатели сокращения
объема выбросов парниковых газов в расчетных годах.
Удельные показатели сокращения объема выбросов парниковых
газов характеризуют величину сокращения объема выбросов парниковых газов на
единицу произведенной продукции по сравнению с базовыми уровнями и измеряются в
тоннах СО2-эквивалента на единицу произведенной продукции.
Абсолютные показатели сокращения объема выбросов парниковых
газов характеризуют величину сокращения объема выбросов парниковых газов в
расчетном году по сравнению с базовыми уровнями и измеряются в тоннах
СО2-эквивалента.
Относительные показатели сокращения объема выбросов
парниковых газов характеризуют сокращение объема выбросов парниковых газов в
расчетном году относительно базовых уровней в процентном выражении.
Под базовыми уровнями при расчете перечисленных показателей
понимаются:
1) уровень выбросов парниковых газов в 1990 году. При
отсутствии информации об уровне выбросов парниковых газов в 1990 году в
качестве базового уровня принимается уровень выбросов парниковых газов в 2014
году;
2) уровень выбросов парниковых газов в расчетном году,
определенный для разрабатываемого Минэкономразвития России сценария, не
предполагающего реализации мер по сокращению объема выбросов парниковых газов.
Удельные и абсолютные показатели сокращения объема выбросов
парниковых газов могут иметь как положительные, так и отрицательные значения.
6. Показатели сокращения объема выбросов парниковых газов
для каждого сектора экономики и категории выбросов рассчитываются с учетом
сценариев развития соответствующих отраслей согласно утвержденным отраслевым
стратегиям, инвестиционным и инновационным программам и иным документам
стратегического и программного характера, а также с учетом внедрения наилучших
доступных технологий.
Приложение
к Методическим рекомендациям
по разработке показателей сокращения объема
выбросов парниковых газов по секторам экономики
№ п/п
|
Сектор экономики и категория прямых и косвенных
выбросов парниковых газов
|
Виды деятельности по ОКВЭД 2*
|
1
|
Топливно-энергетический
комплекс
|
|
1.1
|
Добыча
и переработка угля
|
Код
ОКВЭД 05.1 - Добыча и обогащение угля и антрацита
Код
ОКВЭД 05.2 - Добыча и обогащение бурого угля (лигнита)
Код
ОКВЭД 19.31 - Агломерация антрацита
Код
ОКВЭД 19.32 - Агломерация угля
Код
ОКВЭД 19.33 - Агломерация бурого угля (лигнита)
Код
ОКВЭД 19.34 - Производство термоуглей
Код
ОКВЭД 06.1 - Добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа
Код
ОКВЭД 49.50.1 - Транспортирование по трубопроводам нефти и нефтепродуктов
Код
ОКВЭД 19.2 - Производство нефтепродуктов
Код
ОКВЭД 06.2 - Добыча природного газа и газового конденсата
Код
ОКВЭД 49.50.2 - Транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его
переработки
|
1.2
|
Добыча
нефти
|
1.3
|
Транспортировка
нефти
|
1.4
|
Производство
нефтепродуктов
|
1.5
|
Добыча
и транспортировка природного газа
|
1.6
|
Газораспределение
|
Код
ОКВЭД 35.22 - Распределение газообразного топлива по газораспределительным
сетям
|
1.7
|
Производство,
передача и распределение электроэнергии
|
Код
ОКВЭД 35.11 - Производство электроэнергии
Код
ОКВЭД 35.12 - Передача электроэнергии и технологическое присоединение к
распределительным электросетям
Код
ОКВЭД 35.13 - Распределение электроэнергии
|
1.8
|
Производство,
передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха
|
Код
ОКВЭД 35.30 - Производство, передача и распределение пара и горячей воды;
кондиционирование воздуха
|
2
|
Промышленный сектор
|
|
2.1
|
Производство
химических веществ и химических продуктов
|
Код
ОКВЭД 20.15 - Производство удобрений и азотных соединений
Код
ОКВЭД 20.16 - Производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах
Код
ОКВЭД 20.17 - Производство синтетического каучука в первичных формах
|
2.2
|
Машиностроение
|
Код
ОКВЭД 27.1 - Производство электродвигателей, генераторов, трансформаторов и
распределительных устройств, а также контрольно-измерительной аппаратуры
Код
ОКВЭД 27.2 - Производство электрических аккумуляторов и аккумуляторных
батарей
Код
ОКВЭД 27.3 - Производство кабелей и кабельной арматуры
Код
ОКВЭД 27.4 - Производство электрических ламп и осветительного оборудования
Код
ОКВЭД 27.5 - Производство бытовых приборов
Код
ОКВЭД 27.9 - Производство прочего электрического оборудования
Код
ОКВЭД 28.1 - Производство машин и оборудования общего назначения
Код
ОКВЭД 28.2 - Производство прочих машин и оборудования общего назначения
Код
ОКВЭД 28.3 - Производство машин и оборудования для сельского и лесного
хозяйства
Код
ОКВЭД 28.4 - Производство станков, машин и оборудования для обработки
металлов и прочих твердых материалов
Код
ОКВЭД 28.9 - Производство прочих машин специального назначения
Код
ОКВЭД 29.1 - Производство автотранспортных средств
Код
ОКВЭД 29.2 - Производство кузовов для автотранспортных средств; производство
прицепов и полуприцепов
Код
ОКВЭД 29.3 - Производство комплектующих и принадлежностей для
автотранспортных средств
Код
ОКВЭД 30.1 - Строительство кораблей, судов и лодок
Код
ОКВЭД 30.2 - Производство железнодорожных локомотивов и подвижного состава
Код
ОКВЭД 30.3 - Производство летательных аппаратов, включая космические, и
соответствующего оборудования
Код
ОКВЭД 30.9 - Производство транспортных средств и оборудования, не включенных
в другие группировки
|
2.3
|
Черная
металлургия
|
Код
ОКВЭД 19.1 - Производство кокса
Код
ОКВЭД 24.1 - Производство чугуна, стали и ферросплавов
Код
ОКВЭД 24.2 - Производство стальных труб, полых профилей и фитингов
|
2.4
|
Производство
алюминия
|
Код
ОКВЭД 24.42 - Производство алюминия
|
2.5
|
Производство
меди и других цветных металлов
|
Код
ОКВЭД 24.44 - Производство меди
Код
ОКВЭД 24.45 - Производство прочих цветных металлов
|
2.6
|
Строительные
материалы
|
Код
ОКВЭД 23.51 - Производство цемента
Код
ОКВЭД 23.6 - Производство изделий из бетона, цемента и гипса
Код
ОКВЭД 23.20 - Производство огнеупорных изделий
Код
ОКВЭД 23.3 - Производство строительных керамических материалов
|
2.7
|
Производство
стекла
|
Код
ОКВЭД 23.11 - Производство листового стекла
Код
ОКВЭД 23.12 - Формирование и обработка листового стекла
Код
ОКВЭД 23.13 - Производство полых стеклянных изделий
Код
ОКВЭД 23.14 - Производство стекловолокна
Код
ОКВЭД 23.19 - Производство и обработка прочих стеклянных изделий, включая
технические изделия из стекла
|
2.8
|
Производство
извести и гипса
|
Код
ОКВЭД 23.52.1 - Производство негашеной, гашеной и гидравлической извести
Код
ОКВЭД 23.52.2 - Производство гипса
Код
ОКВЭД 23.52.3 - Производство кальцинированного доломита
|
2.9
|
Производство
бумаги и бумажных изделий
|
Код
ОКВЭД 17.1 - Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона
Код
ОКВЭД 17.2 - Производство изделий из бумаги и картона
|
3
|
Транспортный сектор
|
|
3.1
|
Железнодорожный
транспорт
|
Код
ОКВЭД 49.1 - Деятельность железнодорожного транспорта: междугородные и
международные пассажирские перевозки
Код
ОКВЭД 49.2 - Деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки
Код
ОКВЭД 49.31 - Деятельность сухопутного пассажирского транспорта: внутригородские
и пригородные перевозки пассажиров (в части ж/д транспорта, являющегося
частью городских или пригородных транспортных систем)
Код
ОКВЭД 52.21.1 - Деятельность вспомогательная, связанная с железнодорожным
транспортом
|
3.2
|
Автотранспорт
|
Код
ОКВЭД 49.4 - Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по
перевозкам
Код
ОКВЭД 52.21.2 - Деятельность вспомогательная, связанная с автомобильным
транспортом
|
3.3
|
Водный
транспорт
|
Код
ОКВЭД 50.1 - Деятельность морского пассажирского транспорта
Код
ОКВЭД 50.2 - Деятельность морского грузового транспорта
Код
ОКВЭД 50.3 - Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта
Код
ОКВЭД 50.4 - Деятельность внутреннего водного грузового транспорта
Код
ОКВЭД 52.22.1 - Деятельность вспомогательная, связанная с морским транспортом
Код
ОКВЭД 52.22.2 - Деятельность вспомогательная, связанная с внутренним водным
транспортом
|
3.4
|
Воздушный
транспорт
|
Код
ОКВЭД 51.1 - Деятельность пассажирского воздушного транспорта
Код
ОКВЭД 51.2 - Деятельность грузового воздушного транспорта и космического
транспорта
Код
ОКВЭД 52.23.1 - Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным
транспортом
Код
ОКВЭД 52.23.2 - Деятельность вспомогательная, связанная с космическим
транспортом
|
4
|
Отходы
|
|
4.1
|
Водоснабжение
и водоотведение
|
Код
ОКВЭД 36.0 - Забор, очистка и распределение воды
Код
ОКВЭД 37.0 - Сбор и обработка сточных вод
|
4.2
|
Сбор
и утилизация отходов
|
Код
ОКВЭД 38.1 - Сбор отходов
Код
ОКВЭД 38.2 - Обработка и утилизация отходов
Код
ОКВЭД 38.3 - Деятельность по обработке вторичного сырья
Код
ОКВЭД 39.0 - Предоставление услуг в области ликвидации последствий
загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов
|
_____________
* "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский
классификатор видов деятельности", утвержденный приказом Росстандарта от
31.01.2014 № 14-ст
"О принятии и введении в действие общероссийского классификатора видов
экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и
общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности
(ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС -2008)", с изменениями, внесенными приказом
Росстандарта от 30.09.2014 № 1261-ст.
|