Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека от 5 декабря 2006 г. № 383

"Об утверждении Порядка информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах полученных при проведении социально-гигиенического мониторинга"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2006 г. № 60 "Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга" и в целях дальнейшего совершенствования научного и методического обеспечения системы социально-гигиенического мониторинга приказываю:

1. Утвердить "Порядок информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах полученных при проведении социально-гигиенического мониторинга" (приложение).

2. Руководителям Управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации обеспечить реализацию мероприятий предусмотренных "Порядком информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах полученных при проведении социально-гигиенического мониторинга".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Н.В. Шестопалова.

Руководитель

Г.Г. Онищенко

Приложение

Порядок информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах полученных при проведении социально-гигиенического мониторинга (СГМ)

(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека от 5 декабря 2006 г. № 383)

1. Область применения

Настоящий порядок информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения (далее - Порядок) устанавливает общие требования информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах полученных при проведении социально-гигиенического мониторинга (далее - СГМ).

2. Нормативные ссылки

Порядок разработан на базе и развивает положения следующих документов:

- Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1;

- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Федеральный закон от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения";

- Федеральный закон от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

- Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 г. № 60 "Положение о проведении социально-гигиенического мониторинга".

3. Общие положения

3.1. Реализация Порядка направлена на разработку управленческих решений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, информированию населения о санитарно-эпидемиологической ситуации на территории, и включают в себя подготовку информационно-аналитических материалов о результатах гигиенической диагностики влияния факторов среды обитания на здоровье населения.

3.2 Информирование возлагается на:

- Роспотребнадзор;

- управления Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации;

- территориальные отделы управлений Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации.

3.3. К документам для информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения относятся:

- Государственный доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации;

- Государственный доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в субъекте Российской Федерации;

- Государственный доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в муниципальном образовании субъекта Российской Федерации;

- информационный бюллетень;

- публикации на Интернет - сайте.

Структура аналитических материалов должна включать:

- оценку факторов среды обитания, в том числе интегральных показателей,

- оценку динамики, структуры показателей заболеваемости населения на территориях муниципальных образований, субъектов,

- оценку влияния факторов среды обитания на здоровье населения,

- риск для здоровья населения от воздействия факторов среды обитания,

- прогноз,

- оценку эффективности профилактических мероприятий.

Источниками информациями для подготовки документов являются базы данных ФИФ СГМ, РИФ СГМ, МИФ СГМ данные Росстата и его территориальных органов, данные углубленных специальных исследований (НИР, НИОКР и др.) и совместных работ с другими научными учреждениями и организациями (НИИ, ВУЗы).

Сроки представления информации определяются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и представлены в схема информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах полученных при проведении социально-гигиенического мониторинга (СГМ).

Схема информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах полученных при проведении социально-гигиенического мониторинга (СГМ).

Исходящая информация	Срок представления	Вид представляемой информации	Содержание документа	источник информации	Кому представляется информация
1. Управления и отделы управлений Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации
1.1 Глава "Здоровье человека и среда обитания" Доклада о санитарно-эпидемиологической обстановке в муниципальном образовании субъекта Российской Федерации	до 01.04 ежегодно	На бумажном и электронном носителях	Санитарно-эпидемиологическая обстановка в муниципальном образовании субъекта Российской Федерации. Выводы, рекомендации и задачи по его улучшению.	РИФ СГМ, МИФ СГМ, данные углубленных специальных исследований и совместных работ с другими организациями	Органы местного самоуправления, население
1.2. Глава "Здоровье человека и среда обитания" Государственного доклада о санитарно-эпидемиологической обстановке в субъекте Российской Федерации	до 01.05 ежегодно	На бумажном и электронном носителях	Санитарно-эпидемиологическая обстановка в субъекте Российской Федерации и задачи по его улучшению.	РИФ СГМ, МИФ СГМ, данные углубленных специальных исследований	Органы исполнительной власти в субъекте Российской Федерации,
1.3 Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения муниципального образования субъекта Российской Федерации (Информационный бюллетень)*	до 1.06 ежегодно	На бумажном носителе	Аналитический отчет о результатах гигиенической диагностики влияния факторов среды обитания на здоровье населения. Оценка факторов среды обитания. Оценка динамики, структуры избранных показателей заболеваемости населения на территории муниципального образования. Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения. Прогноз. Оценка эффективности профилактических мероприятий. Гигиенические рекомендации.	РИФ СГМ, МИФ СГМ, данные углубленных специальных исследований и совместных работ с другими организациями	Органы местного самоуправления
1.4. Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения субъекта Российской Федерации (Информационный бюллетень)	до 1.06. ежегодно	На бумажном носителе	Аналитический отчет о результатах гигиенической диагностики влияния факторов среды обитания на здоровье населения субъекта Российской Федерации. Оценка факторов среды обитания. Оценка динамики, структуры избранных показателей заболеваемости населения на территории муниципального образования. Оценка влияния ФСО на здоровье населения. Прогноз. Оценка эффективности профилактических мероприятий. Гигиенические рекомендации.	РИФ СГМ, МИФ СГМ, данные углубленных специальных исследований и совместных работ с другими организациями	Органы исполнительной власти в субъекте Российской Федерации
1.5. Анализ динамики бытовых отравлений, в том числе алкоголем, со смертельным исходом (Информационный бюллетень)	до 1.06. ежегодно	На бумажном носителе	Аналитический отчет о бытовых отравлениях, в том числе алкоголем, со смертельным исходом. Ранжирование территории по уровням отравлений на 100000 населения.	Госкомстат России Отчет "Естественное движение населения" (таблица С51)	Органы исполнительной власти в субъекте Российской Федерации
1.6. Анализ динамики наркоманией, хронического алкоголизма и алкогольных психозов (Информационный бюллетень)	до 1.06. ежегодно	На бумажном носителе	Аналитический отчет о динамике, структуре наркоманий, хронического алкоголизма и алкогольных психозов. Ранжирование территории по уровням на 100000 населения.	Форма 11 Федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о заболеваниях наркологическими расстройствами"	Органы исполнительной власти в субъекте Российской Федерации
2. Роспотребнадзор
2.1. Глава "Здоровье человека и среда обитания" Государственного доклада о санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации	до 01.07 ежегодно	На бумажном и электронном носителях (Интернет - сайт)	Санитарно-эпидемиологическая обстановка в Российской Федерации и задачи по его улучшению.	ФИФ СГМ, данные углубленных специальных исследований и совместных работ с другими организациями	Органы исполнительной власти Российской Федерации, ФО, субъектах
2.2. Анализ данных ФИФ СГМ. Особенности влияния факторов среды обитания на здоровье населения Российской Федерации (Информационный бюллетень)	до 1.10. ежегодно	На бумажном носителе	Аналитический отчет о результатах гигиенической диагностики влияния факторов среды обитания на здоровье населения субъекта Российской Федерации. Оценка факторов среды обитания. Оценка динамики, структуры избранных показателей заболеваемости населения на территории субъектов Российской Федерации. Оценка влияния ФСО на здоровье населения. Гигиенические рекомендации.	ФИФ СГМ, данные углубленных специальных исследований и совместных работ с другими организациями	Органы исполнительной власти в Российской Федерации, ФО, субъектах
Примечание: * - для органов Роспотребнадзора, обслуживающих территории менее 25 тыс. человек носит рекомендательный характер; МИФ СГМ - местный информационный фонд данных социально - гигиенического мониторинга; РИФ СГМ - региональный информационный фонд данных социально - гигиенического мониторинга; ФИФ СГМ - федеральный информационный фонд данных социально - гигиенического мониторинга; ФО - федеральный округ.