ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве
и государственной экспертизе проектов

Московские региональные рекомендации

Глава 3

ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ

Сборник 3.5

АРХЕОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

МРР-3.5-16

2016

Сборник 3.5 «Археологические исследования. МРР-3.5-16» (далее - Сборник) разработан специалистами ГАУ «НИАЦ» (С.В. Лахаев, А.М. Вайнерман) при участии специалистов Департамента культурного наследия города Москвы (Л.В. Кондрашев, Н.С. Инихова, С.Н. Гаршина) и Института археологии РАН (Л. А. Беляев).

Сборник утвержден и введен в действие с 9 января 2017 г. приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 29 декабря 2016 г. № МКЭ-ОД/16-75.

Сборник является составной частью Единой нормативной базы МРР.

Сборник разработан взамен МРР-3.2.82-12 (раздел 6).

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Сборник 3.5 «Археологические исследования. МРР-3.5-16» (далее - Сборник) разработан в соответствии с государственным заданием.

Настоящий Сборник предназначен для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости археологических исследований, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы.

При разработке Сборника были использованы следующие нормативнометодические документы:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- ГОСТ Р 55627-2013 «Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия»;

- «Методические рекомендации по определению стоимости научнопроектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры», РНиП 4.05.01-93 (утверждены приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29 декабря 1993 г. № 810);

- «Сборник цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры» СЦНПР-91 (утверждён приказом Министерства культуры СССР от 05 ноября 1990 г. № 321);

- «Положение о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составления научной отчётной документации (утверждено постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 27 ноября 2013 г. № 85), Москва, 2013;

- Сборник 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16»;

- Сборник 3.6. «Обследование и мониторинг технического состояния строительных конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений. МРР-3.6-16»;

- Сборник 9.1 «Методика расчета стоимости научных, нормативнометодических, проектных и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1-16».

- Смирнов А.С. «Методические указания по проведению проектных археологических работ в зонах народно-хозяйственного строительства», Москва, 1990 г.;

- Мартынов А.И., Шер Я.А. «Методы археологического исследования», Москва, 1989 г.;

- «Методические указания по проведению сплошной археологической разведки в зонах землеустроительных работ», Москва, Академия Наук СССР, 1988 г.;

- Беляев Л.А. «Проведение археологических исследований при реставрации памятников истории и культуры», Москва, 1986 г.;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. № 127 «Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия».

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Сборник является методической основой для определения стоимости выполнения работ по археологическим исследованиям в городе Москве.

1.2. При определении стоимости работ на основании настоящего Сборника также следует руководствоваться положениями сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16».

1.3. Приведение базовой стоимости работ, определенной в соответствии с настоящим Сборником, к текущему уровню цен осуществляется с помощью коэффициентов пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости проектных и других видов работ, утверждаемых в установленном порядке.

1.4. В базовых ценах Сборника учтены и не требуют дополнительной оплаты затраты на выполнение работ, перечисленных в пунктах 3.3 - 3.5 МРР-1.1-16.

1.5. Базовыми ценами Сборника не учтены затраты на:

- оказание технической и консультативной помощи заказчику и сторонним организациям в подготовке и сборе материалов и документов для археологических исследований;

- выполнение инженерных изысканий;

- натурные обследования объекта, находящегося в труднодоступных местах (под водой, в зонах повышенной радиационной активности и т.д.);

- выполнение обмерных работ методами стереофотограмметрии и лазерного сканирования;

- применение при исследовании новых оригинальных методик и экспериментальных образцов приборов;

- подготовительные работы для исследования объекта: установка и разборка лесов, подмостей, стремянок; копка и засыпка шурфов, производство зондажей; вскрытие конструкций и их заделка;

- горизонтальная и вертикальная зачистка по пластам, расчистка археологических сооружений и погребений;

- проведение специальных мероприятий при обследовании сложных конструкций или сооружений;

- восстановление вскрытий, шурфов, нарушенных газонов и зеленых насаждений;

- разработка специальных инженерных и технологических мероприятий (перенос или передвижка объекта, укрепление грунтов основания и др.);

- разработка мероприятий по охране окружающей среды;

- фотофиксация;

- осуществление научно-технического руководства и авторского надзора;

- топографическая съемка;

- разработка мероприятий по гражданской обороне;

- отбор образцов (проб) для проведения специальных лабораторных исследований и консультаций со специалистами (остеологами, антропологами и др.);

- консультативная помощь специалиста-археолога при производстве различных земляных работ, не являющихся археологическими работами.

1.5. В базовых ценах Сборника не учтены и требуют дополнительной оплаты сопутствующие расходы, приведенные в пункте 3.6 МРР-1.1-16, а также затраты на хранение находок.

1.6. Стоимость работ, не учтенных настоящим Сборником, определяется по соответствующим сборникам МРР и другим нормативно-методическим документам с учетом коэффициента на состав работ, либо по трудозатратам на основании Сборника 9.1 «Методика расчета стоимости научных, нормативно-методических, проектных и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1-16».

2. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАБОТ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

2.1. Базовая стоимость работ по проведению археологических исследований рассчитывается по формуле:

Cаи(б)i = Цаи(б)i × Kсpi ×

(2.1)

где

C_аи(б)i - базовая стоимость отдельного вида работ по проведению археологических исследований;

Ц_аи(б)i - базовая цена отдельного вида работ по проведению археологических исследований;

K_сpi - коэффициент, учитывающий степень полноты выполнения работ (определяется расчетом по данным долевого значения отдельных операций в составе работы);

 - произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы и условия выполнения работ. Произведение всех корректирующих коэффициентов для каждого вида работ не должно превышать 2,0.

2.2. Общая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями, определяется как сумма стоимостей отдельных видов работ по формуле:

Cобщ = ΣСан + ΣСземл

(2.2)

где

C_общ - общая стоимость работ, связанных с археологическими исследованиями;

ΣС_ан - суммарная стоимость работ по проведению археологических исследований;

ΣС_земл - суммарная стоимость работ, связанных со снятием современного покрытия и земляными работами при раскопках.

2.3. Стоимость работ, связанных со снятием современного покрытия (балластного отложения) определяется по соответствующим сборникам на строительно-монтажные работы ТСН-2001.

2.4. Стоимость земляных работ, выполняемых при раскопках вручную, определяется на основании ТСН-2001.7-1.

2.5. Фотофиксация не учтена базовыми ценами на археологические исследования и расценивается дополнительно по разделу 4.4 Сборника 8.4 «Научно-проектные работы по сохранению памятников истории и культуры. МРР-8.4-16».

3. КЛАССИФИКАЦИЯ И НОМЕНКЛАТУРА РАБОТ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

3.1. Работы, связанные с археологическими исследованиями подразделяются на следующие группы:

- подготовительные работы;

- археологические проектные работы;

- натурные исследования;

- камеральная обработка натурных исследований.

3.2. В свою очередь, каждая группа состоит из соответствующего набора работ, в частности:

3.2.1. Подготовительные работы включают:

Ознакомление с документацией и сбор предварительных данных; определение мест закладки шурфов; определение методики и состава исследований; подготовку геоподосновы; рекогносцировочное обследование; подготовку программы научно-проектных работ; получение «Разрешения (открытого листа)» на право производства археологических полевых работ и «Ордера» на производство работ.

3.2.2. Археологические проектные работы - это работы по составлению научно-проектной документации (плана, проекта, раздела для проведения археологических полевых работ). Они включают:

Нанесение на ситуационный план объектов исследования; составление плана истории и эволюции застройки, а также зон культурного слоя; реконструкцию объекта на исследуемый период (реконструкция в ходе раскопок по раскопанным остаткам археологических объектов: первоначальный вид кургана, устройство могильного сооружения, землянки, каменной кладки или очага, первоначальное положение погребённого и т.д. Реконструкция строительных объектов: зданий, хозяйственных объектов, церквей по остаткам конструкций, фундаментам); составление плана организации археологических полевых работ с указанием их объемов и видов; историко-архивные библиографические исследования с составлением исторической записки; перевод исторических планов в современный масштаб и составление историкогидрографической схемы; копирование исторических планов и документов.

3.2.3. Натурные исследования включают:

а) археологические изыскания (при проведении археологических разведок, археологических раскопок, археологических наблюдений) - обследование территории; определение границ объекта; сбор подъемного материала; закладку шурфов, раскопов.

При обследовании территории проводится оценка рельефа местности, геоморфологии и иных признаков, по которым можно предположить наличие следов существования человека в прежних эпохах, предусматривается проведение специальных работ по локализации границ объекта археологического наследия, участков грунтовых обнажений для последующих зачисток, участков последующего сбора подъемного материала.

б) археологическое сопровождение - совокупность действий, осуществляемых визуально и документально исполнителем археологических полевых работ - физическим лицом, получившим в установленном порядке разрешение (открытый лист) на проведение археологических работ, которые направлены на соблюдение в процессе проведения земляных работ научно-методических требований к проведению археологических полевых работ, и решений, разработанных при археологическом проектировании на объекте исследования с ведением полевого дневника и за снятием современного покрытия (балластного отложения).

Полевой дневник - это документ, в котором фиксируется ход археологического исследования (археологических полевых работ: раскопок, разведок, наблюдений) и его результаты. На основании полевого дневника готовится научный отчет. В полевой дневник заносятся подробные описания вскрываемых культурных напластований, древних сооружений и погребальных комплексов, фиксируются находки, места их концентрации, материалы, в том числе информация о части массового археологического материала, которая может быть оставлена на месте полевых работ, остеологические, палеоботанические и другие остатки, разведочные шурфы, зачистки и зондажи, а также описание структуры переотложенного (частично разрушенного) культурного слоя, материкового грунта.

в) археологические наблюдения - проведение научных исследований объектов археологического наследия на поврежденных участках территорий объектов археологического наследия в целях выявления на них археологических предметов и сохранившихся участков культурного слоя и (или) исследуемых методами археологических раскопок конструктивных составляющих объектов археологического наследия с ведением журнала работ.

Журнал работ - это документ, отражающий фактическое выполнение различных видов работ на объекте с контролем со стороны специалиста-археолога.

г) археологическую полевую фиксацию - вынос в натуру объектов исследования; фиксацию горизонтальной и вертикальной зачистки, археологических сооружений; составление археологического ситуационного плана; фиксацию погребений.

д) полевую обработку находок - мытье, маркировку, предварительную реставрацию, упаковку находок; полевую зарисовку находок; составление полевой описи находок; мытье, упаковку массовых находок.

3.2.4. Камеральная обработка полученных в ходе археологических полевых работ материалов включает:

а) камеральную обработку: обработку индивидуальных находок и массового материала, составление передаточной и коллекционной описи находок; составление отчета, комплектацию альбома к отчетным материалам.

б) чертежные работы - вычерчивание: находок с обводкой тушью, ситуационного плана объекта, плана раскопа, разгруженного плана размещения индивидуальных находок, стратиграфических разрезов стенок раскопа, архитектурно-археологических разрезов, археологических сооружений и погребений.

4. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

4.1. Подготовительные работы

Таблица 4.1.1

Базовые цены на подготовительные работы (руб.)

Измеритель - объект

Таблица 4.1.2

Характеристика категорий сложности

Таблица 4.1.3

Состав работ к таблице 4.1.1 с разбивкой по составляющим
в процентном соотношении

Примечания:

1. При изменении проекта в процессе археологических работ пункты 3 и 4 таблицы 4.1.3 расценивать по таблице 4.1.1 с коэффициентом 1,2.

2. В пункте 6 таблицы 4.1.3 предусмотрена рекогносцировка как исследование местности, без проведения каких-либо специальных работ.

Таблица 4.1.4

4.2. Археологические проектные работы

Таблица 4.2.1

Базовые цены на археологические проектные работы (руб.)

Измеритель - объект

Таблица 4.2.2

Состав работ к таблице 4.2.1 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении

Таблица 4.2.3

Примечания:

1. В случае работы в двух и более архивах к базовой цене пункта 1 применять К = 1,2.

2. Один печатный лист (40000 печатных знаков) равен 24 страницам машинописного текста, отпечатанного через 1,5 интервала (пункты 2, 3).

4.3. Натурные исследования

1. При проведении полевых работ для археологических исследований в неблагоприятных погодных условиях (в период с 20 октября по 30 марта), к ценам таблиц 4.3.1, 4.3.3, 4.3.4 применять коэффициент К = 1,15.

2. При проведении археологических исследований в условиях действующей строительной площадки к ценам таблиц 4.3.1, 4.3.3, 4.3.4 применять коэффициент К = 1,1.

Таблица 4.3.1

Базовые цены на археологические изыскания (руб.)

Измеритель - объект

Таблица 4.3.2

Состав работ к таблице 4.3.1 с разбивкой по составляющим в процентном соотношении

Таблица 4.3.3

Базовые цены на археологическое сопровождение и наблюдение (руб.)

Измеритель - объект

Таблица 4.3.4

Базовые цены на археологическую полевую фиксацию (руб.)

Примечания:

1. При наличии грунтовых вод к базовым ценам таблицы (кроме пункта 1) применять коэффициент К = 1,3.

2. Археологическая полевая фиксация - это закрепление (текстовое и графическое описание) выявленных в процессе археологических полевых работ объектов и артефактов. Фотофиксация базовыми ценами не учтена.

Таблица 4.3.5

Базовые цены на полевую обработку находок (руб.)

4.4. Камеральная обработка полученных в ходе
археологических полевых работ материалов

Таблица 4.4.1

Базовые цены на камеральную обработку натурных исследований

Примечания:

1. Один печатный лист (40000 печатных знаков) равен 24 страницам машинописного текста, отпечатанного через 1,5 интервала (пункт 4).

2. При комплектации альбома с количеством фотографий более 20, на каждые 10 листов с фотографиями к базовым ценам пункта 5 таблицы добавлять 68 руб.

Таблица 4.4.2

Базовые цены на камеральные работы

Измеритель - лист формата А4

Примечание: стоимость покраски и прорисовки деталей с элементами художественного оформления определять с коэффициентом 1,6 к базовым ценам таблицы, в случае, если эти требования определены заказчиком.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Пример 1. Определения стоимости проведения археологических работ.

Наименование объекта: Раскопки 100,0 м. кв., глубина 3,0 м. в неблагоприятный период года в условиях действующей строительной площадки.

Базовая стоимость проведения археологических работ С_(б) без учета стоимости работ, связанных со снятием современного покрытия и земляными работами при раскопках (п.п. 11 и 12 таблицы примера 1 - определяется по ТСН-2001.7-1) составляет 208538,39 руб.

Текущая стоимость проведения археологических работ определяется по формуле (4.1) «Общих указаний по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составляет:

С_(т) = С_аи(б) × K_пер = 208538,39 × 3,533 = 736766,13 руб.,

где K_пер = 3,533 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости проектных работ в текущий уровень цен на IV квартал 2016 года к ценам 2000 года (согласно приказу Москомэкспертизы от 21.01.2016 № МКЭ-ОД/16-1).

Пример 2. Определения стоимости археологических проектных работ

Площадь территории проектирования - 10000,0 кв. м

Базовая стоимость археологических проектных работ С_(б) составляет 54903,93 руб.

Текущая стоимость проведения археологических работ определяется по формуле (4.1) «Общих указаний по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и составит:

С_(т.ц) = 54903,93 × 3,533 = 193975,58 руб.,

где K_пер = 3,533 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости проектных работ в текущий уровень цен IV квартал 2016 года к ценам 2000 года (согласно приказу Москомэкспертизы от 21.01.2016 № МКЭ-ОД/16-1).