|
Распоряжение Правительства РФ от 1 сентября 2016 г. № 1853-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную
карту") по повышению энергетической эффективности зданий, строений и
сооружений (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным
за реализацию плана, ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, представлять в Минстрой России информацию о ходе реализации
плана.
3. Минстрою России осуществлять мониторинг и контроль
реализации плана и ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе
реализации плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
|
Д.
Медведев
|
План мероприятий ("дорожная карта") по повышению
энергетической эффективности зданий, строений и сооружений
(утв. распоряжением Правительства РФ от 1 сентября 2016 г. №
1853-р)
I. Общее описание "дорожной карты"
План мероприятий ("дорожная карта") по повышению
энергетической эффективности зданий, строений и сооружений (далее
-"дорожная карта") направлен на снятие технических, регуляторных,
информационных и иных барьеров повышения энергетической эффективности и
установление соответствующих показателей энергетической эффективности при
проектировании, строительстве, эксплуатации и проведении капитального ремонта
зданий, строений и сооружений.
Целями реализации "дорожной карты" являются:
обеспечение рационального использования энергетических
ресурсов при эксплуатации объектов капитального строительства за счет
установления требований энергетической эффективности зданий, строений и
сооружений;
снижение платежной нагрузки на население за коммунальные
услуги за счет повышения энергетической эффективности в жилищном фонде, в том
числе путем проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов и развития
энергосервисных услуг в жилищном фонде;
увеличение объема проектирования и строительства зданий,
строений и сооружений высокой энергетической эффективности;
обеспечение энергетической эффективности при закупках услуг
по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий, строений и
сооружений;
привлечение частных инвестиций в целях повышения
энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, в том числе на
условиях энергосервисных договоров (контрактов);
создание системы стимулирования в целях повышения
энергетической эффективности зданий, строений и сооружений;
совершенствование системы контроля за соблюдением требований
и показателей энергетической эффективности зданий, строений и сооружений;
развитие технического регулирования и стандартизации в
области энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, включая
развитие инфраструктуры подтверждения соответствия зданий, строений и сооружений
установленным требованиям;
развитие методологии, информационного обеспечения,
пропаганды и обучения в области повышения энергетической эффективности зданий,
строений и сооружений.
II. Контрольные показатели "дорожной карты"
Контрольный показатель
|
Единица измерения
|
Значение базового 2015 года
|
Плановый период
|
2018 год
|
2020 год
|
2025 год
|
Уменьшение удельного годового расхода тепловой и
электрической энергии на 1 кв. метр всех площадей в многоквартирных домах на территории
Российской Федерации
|
процентов
|
100
|
95
|
85
|
75
|
Уменьшение удельного годового расхода тепловой
энергии и электрической энергии в административных и общественных зданиях на
территории Российской Федерации
|
процентов
|
100
|
95
|
85
|
75
|
Доля многоквартирных домов наивысшего класса
энергетической эффективности в общем числе вводимых в эксплуатацию
многоквартирных домов на территории Российской Федерации
|
процентов
|
-
|
10
|
20
|
30
|
Доля
административных и общественных зданий наивысшего класса энергетической
эффективности в общем числе вводимых в эксплуатацию административных и
общественных зданий на территории Российской Федерации
|
процентов
|
-
|
10
|
20
|
30
|
III. План мероприятий
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Ответственный исполнитель
|
Срок реализации
|
1.
|
Формирование и обеспечение деятельности
межведомственной рабочей группы при Минстрое России по анализу и мониторингу реализации
государственной политики в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности зданий, строений и сооружений в целях выявления
административных барьеров, препятствующих продвижению мероприятий по
энергетической эффективности в строительстве, выработка мер по их устранению
|
приказ Минстроя России
|
Минстрой России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
|
2.
|
Внесение изменений в Правила установления требований
энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений, утвержденные
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 18
"Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности
для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса
энергетической эффективности многоквартирных домов", в части учета
результатов инструментального контроля и энергетической эффективности
элементов конструкций зданий, строений и сооружений, оборудования и
технологий, выполнения мероприятий по энергосбережению и повышения
энергетической эффективности при определении энергетической эффективности
многоквартирных домов
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
Ростехнадзор
|
январь 2017 г.
|
3.
|
Разработка
первоочередных требований энергетической эффективности зданий, строений,
сооружений, предусматривающих обязательное использование энергетически эффективного
освещения и индивидуальных тепловых пунктов с автоматическим погодным
регулированием
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минэнерго России,
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
ФАС России,
Ростехнадзор
|
ноябрь 2016 г.
|
4.
|
Разработка
состава работ по повышению энергетической эффективности многоквартирных домов
при проведении капитального ремонта
|
ведомственный акт
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минэкономразвития России
|
III квартал 2016 г.
|
5.
|
Актуализация перечня рекомендуемых мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении
объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, утвержденного
приказом Минрегиона России от 29 июля 2010 г. № 338 "Об утверждении
перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого
имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан", в части приведения перечня
мероприятий в соответствие с наилучшими доступными технологиями в области
жилищно-коммунального хозяйства
|
ведомственный акт
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минэкономразвития России
|
сентябрь 2016 г.
|
6.
|
Внесение изменений в примерную форму перечня
мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в
отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей
степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования
энергетических ресурсов, утвержденную приказом Минрегиона России от 2
сентября 2010 г. № 394
"Об утверждении примерной формы перечня мероприятий для многоквартирного
дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в
многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует
энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических
ресурсов", в части совершенствования формы и учета финансирования части
соответствующих мероприятий с использованием механизма энергосервисных
договоров
|
ведомственный акт
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минэкономразвития России
|
апрель 2017 г.
|
7.
|
Внесение изменений в Положение о составе разделов
проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87
"О составе разделов проектной документации и требованиях к их
содержанию", в части совершенствования требований к мероприятиям по
обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований
оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых
энергетических ресурсов, в том числе в части обеспечения разработки схем
оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов с устройствами
сбора и передачи данных
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэнерго России
|
февраль 2017 г.
|
8.
|
Разработка типовых проектных решений высокой
энергетической эффективности зданий, строений, сооружений
|
доклад в Правительство
Российской Федерации
|
Минстрой России
|
август 2017 г.
|
9.
|
Внесение изменений в Правила установления требований
энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок
для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1221
"Об утверждении Правил установления требований энергетической
эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", в части установления
первоочередных требований энергетической эффективности при закупках
проектно-изыскательских работ, услуг по строительству, реконструкции и
капитальному ремонту зданий, закупках инженерного оборудования зданий с
учетом класса их энергетической эффективности, в том числе определенных
национальными стандартами
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минпромторг России,
ФАС России
|
март 2017 г.
|
10.
|
Внесение изменений в методику оценки эффективности использования
средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения,
утвержденную приказом Минэкономразвития России от 24 февраля 2009 г. № 58
"Об утверждении методики оценки эффективности использования средств
федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", в части
учета класса энергетической эффективности объектов капитального строительства
|
ведомственный акт
|
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Минстрой России
|
март 2017 г.
|
11.
|
Разработка изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части
уточнения составов административных правонарушений и административных
наказаний за нарушение требований энергетической эффективности зданий,
строений и сооружений, требований в области обеспечения энергетической
эффективности в жилищном фонде
|
проект федерального закона
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
Ростехнадзор
|
III квартал 2017 г.
|
12.
|
Проведение анализа нормативно-технической базы,
подготовка предложений по совершенствованию технических требований в области
строительства и эксплуатации в части повышения энергетической эффективности многоквартирных
домов, административных и общественных зданий
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минпромторг России
|
I квартал 2017 г.
|
13.
|
Внесение
изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября
2014 г. № 961 "Об организации работы по созданию общедоступного банка
данных о наиболее эффективных технологиях, применяемых при модернизации
(строительстве, создании) объектов коммунальной инфраструктуры" в части
включения в него справочников наиболее эффективных технологий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирных
домов, административных и общественных зданий с последующим включением в государственную
информационную систему жилищно-коммунального хозяйства
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минпромторг России,
Минкомсвязь России
|
III квартал 2017 г.
|
|
|