Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 26 мая 2016 г. № 200

"Об утверждении Порядка организации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным государственным унитарным предприятием, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя федерального государственного унитарного предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральному государственному унитарному предприятию, подведомственному Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Во исполнение Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4746; 2003, № 50, ст. 4855; 2006, № 52, ст. 5497; 2007, № 31, ст. 4009; № 49, ст. 6079; 2010, № 27, ст. 3436; 2011, № 30, ст. 4568, ст. 4594; № 45, ст. 6321; № 49, ст. 7040; 2012, № 50, ст. 6963; 2013, № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 19, ст. 2304; № 45, ст. 6147; 2015, № 29, ст. 4342; № 48, ст. 6678) и постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5074; 2006, № 13, ст. 1408; 2007, № 52, ст. 6456; 2008, № 14, ст. 1413; 2009, № 3, ст. 379; № 14, ст. 1673; № 30, ст. 3829; 2010, № 2, ст. 234; № 42, ст. 5402; 2011, № 3, ст. 550; № 28, ст. 4203; 2012, № 1, ст. 137, ст. 170; № 24, ст. 3179; № 45, ст. 6265; 2014, № 18, ст. 2192; № 52, ст. 7775), а также в целях организации работ по подготовке решений о согласовании совершения крупных сделок подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным государственным унитарным предприятием, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя федерального государственного унитарного предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральному государственному унитарному предприятию, подведомственному Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным государственным унитарным предприятием, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя федерального государственного унитарного предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральному государственному унитарному предприятию, подведомственному Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Бакатина.

Руководитель	А.В. Алешин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2016 г.
Регистрационный № 43239

Порядок организации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным государственным унитарным предприятием, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя федерального государственного унитарного предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральному государственному унитарному предприятию, подведомственному Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 26 мая 2016 г. № 200)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору работ по согласованию совершения подведомственным Ростехнадзору федеральным государственным унитарным предприятием (далее - предприятие):

а) крупных сделок;

б) сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;

в) сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;

г) сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятию.

2. Для получения согласования совершения сделок, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, предприятие представляет в Ростехнадзор заявление на согласование совершения сделки (приложение № 1), подписанное руководителем (директором) и главным бухгалтером предприятия либо лицами, на которых возложено исполнение их обязанностей.

3. Заявление на согласование совершения сделки представляется с сопроводительным письмом с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (далее - пакет документов).

Заявление на согласование совершения сделки, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, направляется предприятием с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите государственной тайны.

4. Датой подачи заявления на согласование совершения сделки (далее - заявление) считается дата его регистрации в Ростехнадзоре.

5. Обязательными приложениями к заявлению являются:

а) расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 19н "Об утверждении формы "Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности организации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 1999 г., регистрационный № 1745; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 15);

б) описание существенных условий сделки (приложение № 2), а также проект договора на осуществление сделки и иных договоров, связанных со сделкой, в том числе документов по обеспечению сделки;

в) справка об отсутствии или наличии обременений на имущество, участвующее в сделке;

г) документы, подтверждающие платежеспособность предприятия, в том числе наличие свободных денежных средств для обеспечения банковской гарантии (в случае согласования сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований);

д) перечень имущества, передаваемого в качестве залога по договору, являющегося предметом сделки либо участвующего в сделке (в случае согласования совершения сделок по отчуждению (оформлению в залог) имущества) (приложение № 3);

е) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, являющегося предметом сделки, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не ранее чем за 3 (три) месяца до его представления (в случае согласования совершения сделок по отчуждению (оформлению в залог) имущества);

ж) сведения о планируемых направлениях использования заемных средств (в случае согласования совершения сделок, связанных с предоставлением (получением) займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований);

з) бизнес-план (программа) обеспечения возвратности заемных (кредитных) средств (в случае согласования совершения сделок, связанных с предоставлением (получением) займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований);

и) сведения о фактах, в связи с наличием которых сделка в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признана сделкой с заинтересованностью (в случае согласования совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия);

к) выписка из реестра акционеров хозяйственного общества (в случае согласования совершения сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями);

л) отчет об оценке рыночной стоимости вкладов (долей) или акций, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не ранее чем за 3 (три) месяца до его представления (в случае согласования совершения сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями);

м) расчет планируемой рентабельности по крупным сделкам, которые являются доходными;

н) сведения о проведении соответствующей конкурсной процедуры.

6. Руководитель предприятия (лицо, на которое на дату подачи заявления возложено исполнение обязанностей руководителя) является ответственным лицом за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

7. Рассмотрение представленного пакета документов осуществляется структурным подразделением Ростехнадзора, к сфере деятельности которого относится анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности и показателей экономической эффективности подведомственных организаций (далее - финансовое структурное подразделение), совместно с юридическим структурным подразделением Ростехнадзора. В случае необходимости пакет документов направляется на рассмотрение в отраслевое структурное подразделение Ростехнадзора.

Финансовое структурное подразделение проверяет пакет документов на соответствие его требованиям настоящего Порядка. В случае несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком, пакет документов в течение 10 (десяти) рабочих дней после даты его регистрации в Ростехнадзоре возвращается предприятию на доработку.

Пакет документов возвращается предприятию с указанием причин возврата письмом, подписанным заместителем руководителя Ростехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей).

8. Подготовка заключения о возможности согласования совершения предприятием сделки (либо отказа в согласовании) осуществляется финансовым структурным подразделением.

9. Юридическое структурное подразделение, а также в случае необходимости отраслевое структурное подразделение Ростехнадзора рассматривают полученный пакет документов в течение 5 (пяти) рабочих дней и готовят предложения по результатам рассмотрения представленного пакета документов на согласование совершения сделки (далее - предложения), которые затем направляют в финансовое структурное подразделение для подготовки заключения.

10. Финансовое структурное подразделение после получения предложений подготавливает заключение о результатах рассмотрения пакета документов на согласование совершения сделки.

11. В зависимости от вида сделки при рассмотрении пакета документов Ростехнадзором могут быть запрошены у предприятия разъяснения или дополнительные обосновывающие материалы.

12. Общий срок рассмотрения пакета документов не может превышать 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты его регистрации в Ростехнадзоре, за исключением пакета документов по сделкам, решение по которым принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также случаев, если стоимость имущества, в отношении которого принимаются такие решения, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, превышает 150 (сто пятьдесят) миллионов рублей и если принято решение о приобретении акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, в том числе при их учреждении.

В случае предоставления дополнительных обосновывающих документов по мотивированному запросу Ростехнадзора исчисление срока рассмотрения пакета документов осуществляется с даты регистрации в Ростехнадзоре дополнительных обосновывающих документов. Об исчислении нового срока рассмотрения пакета документов ставится в известность финансовое структурное подразделение в случае направления соответствующего запроса юридическим структурным подразделением или отраслевым структурным подразделением Ростехнадзора.

13. Решение о согласовании сделки (далее - решение) либо об отказе в таком согласовании принимается заместителем руководителя Ростехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей) на основании заключения о результатах рассмотрения пакета документов на согласование совершения сделки.

В случае если предприятие включено в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, решение принимается с учетом мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствии с пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 50, ст. 5074; 2006, № 13, ст. 1408; 2007, № 52, ст. 6456; 2008, № 14, ст. 1413; 2009, № 3, ст. 379; № 14, ст. 1673; № 30, ст. 3829; 2010, № 2, ст. 234; № 42, ст. 5402; 2011, № 3, ст. 550; № 28, ст. 4203; 2012, № 1, ст. 137, ст. 170; № 24, ст. 3179; № 45, ст. 6265; 2014, № 18, ст. 2192; № 52, ст. 7775).

Решение оформляется по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № 4 к настоящему Порядку.

14. Решение об отказе в согласовании совершения сделки принимается в случаях если установлено:

а) наличие в заявлении или приложенных к нему документах недостоверных сведений;

б) отсутствие возможности осуществления предприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом, в результате совершения сделки, что приведет к его банкротству либо скрытой приватизации имущества предприятия, являющегося предметом залога по сделке;

в) несоответствие объема и направлений использования средств по сделке видам деятельности, предусмотренным уставом предприятия;

г) несоответствие объема и направлений использования средств по сделке предусмотренным в программе деятельности предприятия мероприятиям по его развитию, объемам и источникам их финансирования, статьям бюджета предприятия на планируемый период;

д) наличие просроченной кредиторской задолженности.

15. Решение об отказе в согласовании совершения сделки направляется предприятию в форме письма за подписью заместителя руководителя Ростехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей) с указанием причин отказа в согласовании сделки.

16. Повторное рассмотрение пакета документов по сделке, в отношении которой принято решение об отказе, в согласовании совершения сделки, не допускается.

17. В целях анализа соблюдения согласованных Ростехнадзором условий сделки предприятие, получившее согласование сделки, представляет в Ростехнадзор информацию:

о фактических условиях заключения сделки в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения соответствующей сделки;

о полном выполнении договорных обязательств сторонами в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания обязательств по сделке.

18. В случае если существенные условия сделки, по которой принято решение, не соответствуют фактическим условиям заключения сделки, предприятие подает в Ростехнадзор заявление с пакетом документов на повторное рассмотрение.

Приложение № 1

к Порядку организации в Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному
надзору работ по согласованию совершения крупных
сделок подведомственным Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному
надзору предприятием, а также сделок, связанных с
предоставлением займов, поручительств, получением
банковских гарантий, иными обременениями,
уступкой требований, переводом долга,
осуществлением заимствований; сделок в которых
имеется заинтересованность руководителя
предприятия; сделок, связанных с распоряжением
вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале
хозяйственных обществ или товариществ, а также
акциями, принадлежащими предприятию,
подведомственному Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному
надзору, утвержденному приказом Федеральной
службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору
от 26 мая 2016 г. № 200

(рекомендуемый образец)

Заявление на согласование совершения сделки

от "___" ___________ 20___ г.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

______________________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя)

______________________________________________________________________

(полное наименование предприятия)

		Коды
Основной государственный регистрационный номер	ОГРН
Идентификационный номер налогоплательщика	ИНН
Код причины постановки на учет налогоплательщика	КПП
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций	ОКПО
Субъект Российской Федерации	по ОКАТО
Отрасль (основной вид деятельности)	по ОКВЭД
Форма собственности	по ОКФС
Организационно-правовая форма	по ОКОПФ
Единица измерения	по ОКЕИ

Адрес места нахождения предприятия _____________________________________

______________________________________________________________________

Почтовый адрес предприятия ____________________________________________

______________________________________________________________________

Руководитель (директор) предприятия _____________________________________

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер	_____________________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Номер страницы
Всего страниц

Общие сведения о предполагаемой сделке

1	Предмет сделки
2	Цель сделки (направления использования средств)
3	Вид сделки
4	Валюта сделки
5	Сумма сделки (в валюте)
6	Сумма сделки (в рублях)
7	Соответствие утвержденной программе деятельности предприятия¹
8	Предполагаемая дата заключения договора(-ов) по сделке (с разбивкой по каждому договору)
9	Предполагаемый срок исполнения договора(-ов) сторонами (с разбивкой по каждому договору)
10	Расходы, связанные с осуществлением сделки, тыс. рублей
11	Источник финансирования сделки
12	Форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке (если сделка предусматривает обеспечение)
13	Перечень имущества, передаваемого в качестве залога, с указанием балансовой стоимости на последнюю отчетную дату и рыночной стоимости (заполняется при наличии обеспечения сделки в виде залога)
14	Сведения о предполагаемом контрагенте²: наименование
	место нахождения
	ИНН
	КПП
	ОКПО
15	Привлекаемые соисполнители (субподрядчики)³
16	Иные условия сделки (процентная ставка, комиссии и тому подобное)⁴
17	Общий объем просроченной дебиторской задолженности предприятия (на дату составления заявки), тыс. рублей, в том числе:
	по заработной плате
	по налогам и сборам
18	Общий объем просроченной кредиторской задолженности предприятия (на дату составления заявки), тыс. рублей, в том числе:
	по заработной плате
	по налогам и сборам
19	Балансовая стоимость активов (на последнюю отчетную дату)
20	Направления использования привлекаемых (затрачиваемых) средств по сделке

Номер страницы

Всего страниц

_____________

¹ Указываются раздел, пункт, подпункт утвержденной программы деятельности.

² Заполняются только известные поля; в случае если предполагается заключение договоров с несколькими контрагентами, строка заполняется для каждого из предполагаемых контрагентов отдельно.

³ Указывается только наименование предполагаемого(-ых) субподрядчика(-ов).

⁴ Заполняется при наличии дополнительных условий.

Технико-экономическое обоснование необходимости совершения сделки

1. Соответствие предмета сделки целям создания предприятия

_______________________________________________________________________

2. Экономическое обоснование необходимости совершения сделки

_______________________________________________________________________

3. Экономический эффект от осуществления сделки, ожидаемый результат от осуществления сделки

_______________________________________________________________________

4. Прочие существенные аспекты по обоснованию сделки

_______________________________________________________________________

Номер страницы
Всего страниц

Приложение № 2

(рекомендуемый образец)

Существенные условия сделки

Существенные условия сделки	Описание
Наименование предполагаемого контрагента
Предмет сделки
Цель сделки (направления использования средств)
Вид сделки
Сумма
Предполагаемый срок исполнения сделки
Обеспечение по сделке
Иные условия (процентная ставка, комиссии и тому подобное)

Директор предприятия	___________________________________________
(________________________)	подпись	(расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер	___________________________________________
(________________________)	подпись	(расшифровка подписи)

Приложение № 3

(рекомендуемый образец)

Перечень
имущества, передаваемого в качестве залога

________________________________________________________________

(наименование предприятия)

№ п/п	Наименование имущества	Первоначальная стоимость имущества, рублей	Остаточная стоимость имущества, рублей	Дата ввода в эксплуатацию	Залоговая стоимость имущества, рублей	Рыночная стоимость имущества, рублей	Прочая информация об имуществе, участвующем в сделке
1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
3.
...

Директор предприятия	___________________________________________
	подпись	(расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер	___________________________________________
	подпись	(расшифровка подписи)

Приложение № 4

(рекомендуемый образец)

	__________________________________
	(кому: наименование предприятия)
	__________________________________
	(адрес предприятия)

_____________ № _____________

на № _________ от ____________

О согласовании сделки (сделок)

РЕШЕНИЕ

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрела обращение от "_____" ___________ 20 ____ г. № __________________ и, руководствуясь Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия", согласовывает

_______________________________________________________________________

(полное наименование предприятия)

заключение с _________________________________ следующей(их) сделки (сделок):

(наименование контрагента)

1.______________________________________________ на следующих условиях:

(вид и предмет сделки)

сумма сделки: __________________________________ рублей (либо в иной валюте);

(цифрами и прописью)

срок исполнения сделки: __________________________________________________;

цель сделки (направления использования средств): ____________________________

_______________________________________________________________________;

обеспечение по сделке:____________________________________________________

(наименование)

______________________________________________ рублей (либо в иной валюте);

(сумма, стоимость - указываются цифрами и прописью)

иные существенные условия: ______________________________________________

(процентная ставка, комиссии и тому подобное)

_______________________________________________________________________;

2. Обеспечением обязательств по сделке является: __________________________

С целью контроля за соблюдением вышеуказанных требований в течение 3 (трех) рабочих дней после заключения сделки необходимо представить в Ростехнадзор информацию о фактических условиях сделки.

В течение действия договора (но не реже одного раза в полугодие) представлять в Ростехнадзор финансовый отчет о целевом использовании средств.

В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания обязательств по сделке представить в Ростехнадзор информацию о полном выполнении договорных обязательств.

__________________ (_______________________)
(подпись)	(расшифровка подписи)