|
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 25 апреля 2016 г. № 158
"Об утверждении формы и порядка оформления отчета об
аварийных ситуациях при теплоснабжении"
Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской
Федерации от 17 октября 2015 г. № 1114
"О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении и о признании
утратившими силу отдельных положений Правил расследования причин аварий в
электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015,
№ 43, ст. 5973) приказываю:
Утвердить:
форму отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении согласно
приложению № 1 к
настоящему приказу;
порядок оформления отчета об аварийных ситуациях при
теплоснабжении согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
Руководитель
|
А.В.
Алешин
|
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4
июля 2016 г.
|
|
Регистрационный № 42747
|
|
Приложение № 1
к приказу Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 апреля 2016 г. № 158
(Форма)
Отчет об аварийных ситуациях при теплоснабжении
Представляют
|
Сведения
|
Получают
|
Периодичность
|
Срок представления
|
Собственник или иной законный владелец источника тепловой
энергии, тепловых сетей, на которых произошла аварийная ситуация
|
Таблица 1
Общее количество аварийных
ситуаций с классификацией по видам оборудования
Таблица 2-а
Классификация аварийных
ситуаций по причинам возникновения аварийной ситуации при теплоснабжении на
источнике тепловой энергии
Таблица 2-б
Классификация аварийных ситуаций по причинам
возникновения аварийной ситуации при теплоснабжении на тепловой сети
|
Территориальные органы Ростехнадзора
|
Ежемесячно
|
До 10 числа месяца, следующего за отчетным
|
Таблица № 1
Общее количество аварийных ситуаций с классификацией по видам
оборудования
Отчетный месяц
|
Дата и московское время аварийной ситуации
|
Субъект Российское Федерации, наименование и адрес
фактического месторасположения объекта, на котором произошла аварийная
ситуация
|
Количество аварийных ситуаций
|
Классификационные признаки видов оборудования, в том
числе
|
всего аварийных ситуаций
|
в том числе по учетным признакам аварийных ситуаций,
коды 1.1-1.3
|
в том числе по учетным признакам аварийных ситуаций,
коды 1.4-1.5
|
Источники тепловой энергии
|
котельные установки, код 2.1
|
вспомогательное оборудование котельной, код 2.2
|
электротехническое оборудование котельной, код 2.3
|
оборудование топливного хозяйства котельной, код 2.4
|
здания и сооружения, код 2.5
|
устройства тепловой автоматики и измерений, код 2.6
|
системы управления оборудованием и средства
диспетчерского контроля, код 2.9
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего за отчетный период
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Классификационные признаки видов оборудования, в том
числе
|
Тепловые сети (трубопроводы, центральные тепловые
пункты)
|
электротехническое оборудование, код 2.3
|
здания и сооружения, код 2.5
|
теплотехническое оборудование центрального теплового
пункта, код 2.7
|
Устройства тепловой автоматики и измерений, код 2.6
|
Системы управления оборудованием и средства
диспетчерского контроля, код 2.9
|
Трубопроводы тепловых сетей, код 2.8
|
магистральные трубопроводы
|
распределительные трубопроводы
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Классификация аварийных ситуаций по причинам возникновения аварийной
ситуации при теплоснабжении на источниках тепловой энергии
Таблица № 2-а
Отчетный месяц
|
Классификационные признаки организационных причин
аварийной ситуации, в том числе
|
ошибочные или неправильные действия персонала, коды 3.4.1
- 3.4.5
|
неудовлетворительное качество производственных или
должностных инструкций, других локальных документов организации, код 3.4.6
|
несоблюдение сроков, невыполнение в требуемых объемах
технического обслуживания или ремонта оборудования и устройств, код 3.4.7
|
дефекты (недостатки) проекта, конструкции,
изготовления, монтажа, код 3.4.11
|
другие причины, коды 3.4.8 - 3.4.10, 3.4.12 - 3.4.14
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
Классификационные признаки технических причин
повреждений оборудования, в том числе
|
коррозионный износ, эрозионный износ, коды 4.1 - 4.8
|
взрыв, загорание, пожар, коды 4.9 - 4.10
|
нарушение электроснабжения, код 4.11
|
механическое разрушение (повреждение), деформация,
перекос, код 4.14
|
разрушение фундамента, строительных конструкций,
ослабление крепления оборудования к фундаменту, код 4.15
|
исчерпание ресурса, код 4.16
|
Загрязнение, попадание инородных предметов, код 4.17
|
дефект сварного соединения (шва), код 4.18
|
повышение давления, гидравлический удар, код 4.19
|
другие причины, коды 4.20 - 4.21
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование организации,
адрес фактического местонахождения
____________________________________________________________
|
"____" _________________
20___ года
|
Руководитель организации
____________________________ (Ф.И.О.)
|
(дата
составления документа)
|
(должность,
подпись)
|
Классификация аварийных ситуаций по причинам возникновения
аварийной ситуации при теплоснабжении на тепловых сетях
Таблица № 2-б
Отчетный месяц
|
Классификационные признаки организационных причин
аварийной ситуации, в том числе
|
ошибочные или неправильные действия персонала, коды
3.4.1 - 3.4.5
|
неудовлетворительное качество производственных или
должностных инструкций, других локальных документов организации, код 3.4.6
|
несоблюдение сроков, невыполнение в требуемых объемах
технического обслуживания или ремонта оборудования и устройств, код 3.4.7
|
дефекты (недостатки) проекта, конструкции,
изготовления, монтажа, код 3.4.11
|
другие причины, коды 3.4.8 - 3.4.10, 3.4.12 - 3.4.14
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
Классификационные признаки технических причин
повреждений оборудования, в том числе
|
коррозионный износ, эрозионный износ, коды 4.1 - 4.8
|
взрыв, загорание, пожар, коды 4.9 - 4.10
|
нарушение электроснабжения, код 4.11
|
механическое разрушение (повреждение), деформация,
перекос, код 4.14
|
разрушение фундамента, строительных конструкций,
ослабление крепления оборудования к фундаменту, код 4.15
|
исчерпание ресурса, код 4.16
|
Загрязнение, попадание инородных предметов, код 4.17
|
дефект сварного соединения (шва), код 4.18
|
повышение давления, гидравлический удар, код 4.19
|
другие причины, коды 4.20 - 4.21
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование
организации, адрес фактического местонахождения
____________________________________________________________
|
"____" _________________
20___ года
|
Руководитель организации
____________________________ (Ф.И.О.)
|
(дата
составления документа)
|
(должность,
подпись)
|
Приложение № 2
к приказу Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 апреля 2016 г. № 158
Порядок оформления отчета об аварийных ситуациях при
теплоснабжении
1. Порядок оформления отчета об аварийных ситуациях при
теплоснабжении (далее - Порядок) разработан в соответствии с Правилами
расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 г. № 1114
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 43, ст. 5973) (далее -
Правила).
Форма отчета применяется при расследовании причин аварийных
ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии и тепловых сетях, за
исключением:
а) аварий, расследование причин которых осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
б) аварий и инцидентов, расследование причин которых
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в
области промышленной безопасности.
2. Настоящий Порядок определяет требования к оформлению
собственником, иным законным владельцем источника тепловой энергии, тепловых
сетей (далее - организация) отчета об аварийных ситуациях на указанных
объектах, расположенных на территории Российской Федерации (далее - отчет).
3. Составление отчета осуществляется руководителем и (или)
уполномоченным лицом организации. Отчет предоставляется в соответствующий
территориальный орган Ростехнадзора после его подписания руководителем
организации ежемесячно.
4. В таблицы № 1, 2 отчета включаются сведения об
аварийных ситуациях, произошедших в течение отчетного периода, расследование
причин которых осуществляется в соответствии с пунктами 3, 4 Правил. Информацию
об аварийных ситуациях при теплоснабжении, расследование причин которых не
завершено по состоянию на дату составления отчета, следует указывать в
отчетности за последующий месяц.
5. В таблице № 1
отчета указываются сведения о количестве аварий с классификацией аварий по учетным
признакам аварийных ситуаций с классификационными признаками видов
оборудования. Учетные признаки аварийной ситуации и классификация видов
оборудования приведены в таблицах № 1,
2 приложения к настоящему Порядку соответственно.
6. В таблицах № 2-а,
2-б отчета указываются сведения об
аварийных ситуациях с классификацией организационных и технических причин
аварийных ситуаций. Учетные признаки организационных и технических причин
приведены в таблицах № 3, 4 приложения к настоящему Порядку соответственно.
7. Внесение сведений в отчет в соответствии с таблицами № 2-а, 2-б "Классификация аварийных ситуаций по
причинам возникновения аварийной ситуации при теплоснабжении" следует
оформлять отдельно в отношении источников тепловой энергии и тепловых сетей.
Приложение
к Порядку оформления
отчета об аварийных ситуациях
при теплоснабжении,
утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 25 апреля 2016 г. № 158
Учетные признаки аварийной ситуации
Таблица № 1
№ п/п
|
Содержание учетного признака аварийной ситуации
|
Код учетного признака
|
1.
|
Прекращение
теплоснабжения потребителей в отопительный период на срок более 24 часов
|
1.1
|
2.
|
Разрушение
или повреждение оборудования объектов, которое привело к выходу из строя
источников тепловой энергии или тепловых сетей на срок 3 суток и более
|
1.2
|
3.
|
Разрушение
или повреждение сооружений, в которых находятся объекты, которое привело к
прекращению теплоснабжения потребителей
|
1.3
|
4.
|
Перерыв
теплоснабжения потребителей на срок более 6 часов
|
1.4
|
5.
|
Снижение
температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в
отопительный период на 30 % и более по сравнению с температурным графиком
системы теплоснабжения
|
1.5
|
Классификация видов оборудования
Таблица № 2
№ п/п
|
Виды оборудования
|
Код вида оборудования
|
1.
|
Котельное
оборудование
|
2.1
|
2.
|
Вспомогательное
теплотехническое оборудование котельной
|
2.2
|
3.
|
Электротехническое
оборудование
|
2.3
|
4.
|
Оборудование
топливного хозяйства котельной
|
2.4
|
5.
|
Здания
и сооружения тепловых энергоустановок и сетей
|
2.5
|
6.
|
Устройства
тепловой автоматики и измерений
|
2.6
|
7.
|
Теплотехническое
оборудование центрального теплового пункта
|
2.7
|
8.
|
Трубопроводы
тепловых сетей
|
2.8
|
9.
|
Системы
управления оборудованием и средства диспетчерского контроля
|
2.9
|
10.
|
Индивидуальный
тепловой пункт, системы отопления потребителей тепловой энергии
|
2.10
|
11.
|
Прочие
виды оборудования
|
2.11
|
Классификационные признаки организационных причин аварийной
ситуации
Таблица № 3
№ п/п
|
Организационные причины аварийной ситуации
|
Код организационных причин
|
1.
|
Ошибочные
или неправильные действия (или бездействие) диспетчерского, оперативного или
оперативно-ремонтного персонала
|
3.4.1
|
2.
|
Ошибочные
или неправильные действия (или бездействие) персонала служб (подразделений)
организации
|
3.4.2
|
3.
|
Ошибочные
или неправильные действия (или бездействие) привлеченного персонала,
выполняющего работу по договору
|
3.4.3
|
4.
|
Ошибочные
или неправильные действия (или бездействие) собственного ремонтного или
наладочного персонала организации
|
3.4.4
|
5.
|
Ошибочные
или неправильные действия (или бездействие) руководящего персонала
|
3.4.5
|
6.
|
Неудовлетворительное
качество производственных или должностных инструкций, других локальных
документов организации
|
3.4.6
|
7.
|
Несоблюдение
сроков, невыполнение в требуемых объемах технического обслуживания,
диагностирования или ремонта оборудования и устройств
|
3.4.7
|
8.
|
Воздействие
посторонних лиц и организаций, не участвующих в технологическом процессе
|
3.4.8
|
9.
|
Превышение
параметров воздействия стихийных явлений относительно условий проекта
|
3.4.9
|
10.
|
Воздействие
повторяющихся стихийных явлений
|
3.4.10
|
11.
|
Дефекты
(недостатки) проекта, конструкции, изготовления, монтажа
|
3.4.11
|
12.
|
Невыявленные
причины
|
3.4.12
|
13.
|
Неклассифицированные
причины
|
3.4.13
|
14.
|
Воздействие
организаций, обеспечивающих электроснабжение
|
3.4.14
|
15.
|
Воздействие
организаций, обеспечивающих производство или передачу тепловой энергии,
теплоносителя
|
3.4.15
|
Классификационные признаки технических причин повреждений
оборудования
Таблица № 4
№ п/п
|
Технические причины повреждений оборудования
|
Код технических причин
|
1.
|
Нарушение
структуры материала
|
4.1
|
2.
|
Механический
износ
|
4.2
|
3.
|
Нарушение
механического соединения
|
4.3
|
4.
|
Внешнее
механическое воздействие
|
4.4
|
5.
|
Золовой
износ
|
4.5
|
6.
|
Коррозионный
износ, эрозионный износ
|
4.6
|
7.
|
Нарушение
герметичности
|
4.7
|
8.
|
Нарушение
нормального вибросостояния
|
4.8
|
9.
|
Взрыв,
загорание, пожар
|
4.9
|
10.
|
Термическое
повреждение, перегрев, пережог
|
4.10
|
11.
|
Нарушение
электроснабжения
|
4.11
|
12.
|
Нарушение
электрической изоляции
|
4.12
|
13.
|
Нарушение
электрического контакта, размыкание, обрыв цепи
|
4.13
|
14.
|
Механическое
разрушение (повреждение), деформация, перекос
|
4.14
|
15.
|
Разрушение
фундамента, строительных конструкций, ослабление крепления оборудования к
фундаменту
|
4.15
|
16.
|
Исчерпание
ресурса
|
4.16
|
17.
|
Загрязнение,
попадание инородных предметов
|
4.17.
|
18.
|
Дефект
сварного соединения (шва)
|
4.18
|
19.
|
Повышение
давления, гидравлический удар
|
4.19
|
20.
|
Невыявленные
причины
|
4.20
|
21.
|
Неклассифицированные
причины
|
4.21
|
|
|