5.1. Организация Госсанэпидслужбы России Методические указания МУ 5.1.661-97 (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 20 февраля 1997 г.) Дата введения: с момента утверждения Содержание СОДЕРЖАНИЕ 1. Область примененияНастоящие методические указания устанавливают порядок и методику объективной оценки и контроля качества деятельности центров госсанэпиднадзора и их структурных подразделений с целью повышения ее эффективности и определения приоритетов для решения главной задачи учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы на административной территории. Методические указания предназначены для органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации различного уровня. 2. Нормативные ссылкиВ настоящих Методических указаниях использованы ссылки на следующие документы. 2.1. Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». М., 1991 г. 2.2. «Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации 5.06.94 № 625. 2.3. Приказ Госкомсанэпиднадзора России от 3.08.93 № 79 «О получении информации по объектам госсанэпиднадзора». 2.4. Методические указания по оценке эффективности деятельности отделений гигиены детей и подростков санитарно-эпидемиологических станций 1 уровня. М., МЗ СССР, 1996. 2.5. Нормы радиационной безопасности (НРБ-96): Гигиенические нормативы. М.: Информационно-издательский центр Госкомсанэпиднадзора России, 1996. 3. Общие положенияОсновным методическим приемом оценки качества и эффективности деятельности центров госсанэпиднадзора и их структурных подразделений является определение показателей и их анализ. Показатели разделены на три группы, характеризующие: - состояние здоровья населения; - состояние объектов надзора и окружающей среды контролируемой территории; - оперативную активность центров госсанэпиднадзора (подразделений центров). Для каждого показателя приведены методика (формула) расчета его количественного выражения и нормативное значение. Исходные данные для исчисления показателей должны поступать из формализованных потоков федерального государственного и ведомственного статистического наблюдения. Анализ показателей следует производить путем сопоставления их выражений с соответствующими нормативными значениями и величинами, характеризующими предыдущий период деятельности. При этом необходимо выявить степень достижения нормативного значения и наличие динамики, ее характер. Итоговая оценка качества деятельности центров госсанэпиднадзора и их структурных подразделений должна проводиться путем сравнения интегральной относительной величины, исчисляемой по специальной формуле с учетом баллов, присваиваемых показателям, и весовых коэффициентов для каждой группы показателей, с ее значением при соответствии всех показателей их нормативам. Этот же методический прием следует использовать и при сравнительной оценке качества деятельности двух и более центров госсанэпиднадзора или структурных подразделений, а также с итоговыми результатами за предыдущий период. 4. Показатели качества деятельности центров госсанэпиднадзора4.1. Состояние здоровья населения4.1.1. Медико-демографические показатели Число родившихся на 1000 человек населения (коэффициент рождаемости). Нормативное значение: - для центров госсанэпиднадзора I уровня - коэффициент рождаемости на административной территории, поднадзорной вышестоящему центру II уровня*; - для центров госсанэпиднадзора II уровня - коэффициент рождаемости по России. ________ * К учреждениям I уровня относятся районные (окружные), межрайонные и городские центры госсанэпиднадзора, II уровня - республиканские, краевые, областные, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Положительная динамика: - увеличение коэффициента рождаемости относительно предыдущего периода. 4.1.1.2. Смертность (общая, младенческая). Общая смертность - число умерших на 1000 человек населения. Младенческая смертность - число умерших детей в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми. Нормативное значение: - для центров госсанэпиднадзора I уровня - смертность (общая, младенческая) на административной территории, поднадзорной вышестоящему центру II уровня; - для центров госсанэпиднадзора II уровня - показатель смертности (общей, младенческой) по России. Положительная динамика: - снижение смертности (общей, младенческой) относительно предыдущего периода. 4.1.1.3. Естественный прирост. Разность между числом родившихся и умерших на 1000 человек населения. Нормативное значение: - превышение числа родившихся над числом умерших на 1000 человек населения. Положительная динамика: - увеличение естественного прироста относительно предыдущего периода. 4.1.1.4. Средняя продолжительность жизни. Средняя продолжительность жизни в годах, то есть средняя совокупность из суммы частных средних, полученных на однородных группах наблюдений, рассчитывается органами государственной статистики. Нормативное значение: - для центров госсанэпиднадзора I уровня - средняя продолжительность жизни на административной территории поднадзорной вышестоящему центру II уровня; - для центров госсанэпиднадзора II уровня - средняя продолжительность жизни по России. Положительная динамика: - увеличение средней продолжительности жизни относительно предыдущего периода. 4.1.2.1. Заболеваемость взрослых, подростков и детей (общая и по основным классам болезней). Число случаев на 100 тыс. человек соответствующего возраста (по отдельным нозологическим формам допускается проведение расчета на 10 тыс., 1000 и менее человек соответствующего возраста, что должно быть оговорено). Нормативное значение: - для центров госсанэпиднадзора I уровня - заболеваемость соответствующей возрастной группы на административной территории, поднадзорной вышестоящему центру II уровня; - для центров госсанэпиднадзора II уровня - заболеваемость соответствующей возрастной группы по России. Положительная динамика: - снижение заболеваемости (общей и по основным классам болезней) соответствующей возрастной группы. 4.1.2.2. Заболеваемость с временной утратой трудоспособности. Число случаев временной нетрудоспособности на 100 работающих. Число календарных дней временной нетрудоспособности на 100 работающих. Нормативное значение: - для центров госсанэпиднадзора I уровня - заболеваемость с временной утратой трудоспособности на административной территории, поднадзорной вышестоящему центру II уровня; - для центров госсанэпиднадзора II уровня - заболеваемость с временной утратой трудоспособности по России. Положительная динамика: - снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности относительно предыдущего периода. 4.1.2.3. Профессиональная заболеваемость. Число лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (отравлениями) на 10 тыс. работающих. Нормативное значение: - для центров госсанэпиднадзора I уровня - профессиональная заболеваемость на административной территории, поднадзорной вышестоящему центру II уровня; - для центров госсанэпиднадзора II уровня - профессиональная заболеваемость по России. Динамика не учитывается. 4.1.3. Профессиональная инвалидность (первичная) Число лиц, получивших инвалидность по профзаболеванию на 10 тыс. работающих.
Нормативное значение: - для центров госсанэпиднадзора I уровня - профессиональная инвалидность (первичная) на административной территории поднадзорной вышестоящему центру II уровня; - для центров госсанэпиднадзора II уровня - профессиональная инвалидность (первичная) по России. Положительная динамика: - снижение профессиональной инвалидности (первичной) относительно предыдущего периода. 4.2. Состояние объектов
госсанэпиднадзора и окружающей среды
|
Число объектов каждой группы по санитарно-техническому состоянию |
×100 |
Общее число объектов, подлежащих госсанэпиднадзору |
Нормативное значение:
- доля объектов II и III группы по санитарно-техническому состоянию не должна превышать 50 %.
Положительная динамика:
- перевод объектов в вышестоящие группы по санитарно-техническому состоянию при отсутствии обратного явления или преобладании первого над вторым (по числу объектов).
4.2.2. Состояние окружающей среды контролируемой территории:
- атмосферный воздух;
- питьевая вода;
- открытые водоемы;
- почва.
Число исследованных проб, не отвечающих санитарным нормам и гигиеническим нормативам |
×100 (%%) |
Число исследованных проб |
Нормативное значение:
- показатели всех исследованных проб должны соответствовать санитарным нормам и гигиеническим нормативам.
Положительная динамика:
- статистически достоверное уменьшение при оценке многолетней динамики, доли исследованных проб, не отвечающих по своим показателям санитарным нормам и гигиеническим нормативам.
Количество утвержденных органами исполнительной власти и реализуемых (реализованных) целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Нормативное значение:
- наличие утвержденной и профинансированной целевой программы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обслуживаемой территории и ее выполнение в установленные сроки.
Положительная динамика:
- реализация целевых программ.
4.3.2. Выявление и установление причин, факторов и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, пищевых отравлений, а также других массовых заболеваний, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека.
Число случаев заболеваний (отравлений), по которым проведено расследование и установлена причина возникновения |
×100 (%%) |
Общее число случаев заболеваний (отравлений) данного вида |
Число случаев заболеваний (отравлений), по которым проведено расследование и установлена причина возникновения |
×100 (%%) |
Общее число расследований случаев заболеваний (отравлений) |
Нормативное значение:
- в 100 % случаев выявление и установление причин, факторов и условий возникновения и распространения заболеваний (отравлений).
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
4.3.3. Полнота охвата госсанэпиднадзором объектов строительства и реконструкции на всех стадиях (выбора земельного участка, проектирования, в ходе строительства).
Количество объектов строительства и реконструкции, охваченное санитарным надзором |
×100 (%%) |
Общее количество объектов строительства и реконструкции |
Нормативное значение:
- 100 %-ный охват санитарным надзором объектов строительства и реконструкции.
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
4.3.4. Охват эксплуатируемых объектов (сооружений) и контролируемых территорий санитарным обследованием.
Количество эксплуатируемых объектов и контролируемых территорий, охваченных плановым санитарным обследованием |
×100 (%%) |
Общее количество эксплуатируемых объектов и территорий, подлежащих плановому санитарному обследованию |
Нормативное значение:
- 100 %-ное выполнение плана обследования.
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
4.3.5. Участие в организации предварительных и периодических профилактических осмотров.
Число прошедших профилактические осмотры |
×100 (%%) |
Число подлежащих профилактическим осмотрам |
Нормативное значение:
- 100 %-ный охват лиц, подлежащих профилактическим осмотрам. Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
4.3.6. Охват населения профилактическими прививками.
Численность населения, охваченного профилактическими прививками (по декретированным группам) |
×100 (%%) |
Численность населения, подлежащего профилактическим прививкам (по декретированным группам) |
Нормативное значение:
- 100% по каждой декретированной группе населения.
Положительная динамика:
- увеличение процента охвата населения профилактическими прививками относительно предыдущего периода.
4.3.7. Наличие вспышек инфекционных заболеваний на административной территории.
Количество вспышек инфекционных заболеваний на административной территории.
Нормативное значение:
- отсутствие вспышек инфекционных заболеваний на административной территории.
Положительная динамика:
- уменьшение числа вспышек инфекционных заболеваний относительно предыдущего периода.
4.3.8. Качество организации работы по заключительной дезинфекции:
- процент охвата заключительной дезинфекцией эпидочагов от числа подлежащих;
- процент высева микрофлоры из смывов в эпидочагах после заключительной дезинфекции (результаты лабораторного контроля).
Нормативное значение:
- охват заключительной дезинфекцией эпидочагов от числа подлежащих должен быть не менее 95 %;
- высев микрофлоры не более чем в 0,5 % смывов после заключительной дезинфекции.
Положительная динамика:
- увеличение процента охвата эпидочагов заключительной дезинфекцией и уменьшение процента высеваемости микрофлоры из смывов после заключительной дезинфекции.
4.3.9.1. Полнота применения административных мер принуждения, адекватных выявленным санитарным правонарушениям.
Количество принятых мер |
×100 (%%) |
Количество выявленных санитарных правонарушений |
К принятым мерам относятся действия органов госсанэпиднадзора в соответствии с правами, предусмотренными статьями 27 - 31 и 38 (п. 1 - в части приостановки и прекращения работ, эксплуатации и т.п.) Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Нормативное значение:
- принятие мер в 100 % случаев выявления санитарных правонарушений. Положительная динамика:
- увеличение удельного веса принятых, мер к числу выявленных санитарных правонарушений относительно предыдущего периода.
4.3.9.2. Удельный вес числа взысканных штрафов к числу наложенных.
Число взысканных штрафов |
×100 (%%) |
Число наложенных штрафов |
Нормативное значение:
- 100 % наложенных штрафов должно быть взыскано. Положительная динамика:
- увеличение доли взысканных штрафов.
4.3.9.3. Удельный вес приостановленных и закрытых объектов III группы по санитарно-техническому состоянию к общему числу объектов этой группы.
Число приостановленных и закрытых объектов III группы |
×100 (%%) |
Общее число объектов III группы |
Нормативное значение:
- 100 % объектов III группы должно быть приостановлено или закрыто. Положительная динамика:
- увеличение доли приостановленных и закрытых объектов III группы относительно предыдущего периода.
5.1.1. Состояние здоровья работающих
5.1.1.1. Профессиональная заболеваемость.
Число лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (отравлениями) на 10 тыс. работающих.
Нормативное значение:
- для центров госсанэпиднадзора I уровня - профессиональная заболеваемость на административной территории поднадзорной вышестоящему центру II уровня;
- для центров госсанэпиднадзора II уровня - профессиональная заболеваемость по России.
Динамика не учитывается.
5.1.1.2. Заболеваемость с временной утратой трудоспособности.
Число случаев временной нетрудоспособности на 100 работающих.
Число календарных дней временной нетрудоспособности на 100 работающих.
Нормативное значение:
- для центров госсанэпиднадзора I уровня - заболеваемость с временной утратой трудоспособности на административной территории, поднадзорной вышестоящему центру II уровня;
- для центров госсанэпиднадзора II уровня - заболеваемость с временной утратой трудоспособности по России.
Положительная динамика:
- снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности относительно предыдущего периода.
5.1.2. Состояние объектов госсанэпиднадзора
5.1.2.1. Оценка и распределение объектов госсанэпиднадзора по санитарно-техническому состоянию.
Расчет показателя (в %%):
Число объектов каждой группы по санитарно-техническому состоянию |
×100 (%%) |
Общее число объектов, подлежащих госсанэпиднадзору |
Нормативное значение:
- доля объектов II и III группы по санитарно-техническому состоянию не должна превышать 50 %.
Положительная динамика:
- перевод объектов в вышестоящие группы по санитарно-техническому состоянию при отсутствии обратного явления или преобладания первого над вторым (по числу объектов).
5.1.2.2. Удельный вес работающих во вредных условиях труда.
Число работающих во вредных условиях труда |
×100 (%%) |
Общее число работающих на объектах (отделения гигиены труда) |
Нормативное значение:
- не более 15 % работающих во вредных условиях труда.
Положительная динамика:
- снижение удельного веса работающих во вредных условиях труда.
5.1.3. Показатели оперативной активности
5.1.3.1. Выявление и установление причин, факторов и условий возникновения и распространения профессиональных заболеваний, а также других массовых неинфекционных заболеваний людей, связанных с их производственной деятельностью.
Число случаев профессиональных заболеваний (отравлений), по которым проведено расследование и установлена причина возникновения |
×100 (%%) |
Общее число случаев профзаболеваний (отравлений) |
Число случаев массовых неинфекционных заболеваний с установленной причиной возникновения |
×100 (%%) |
Общее число случаев массовых неинфекционных заболеваний |
Нормативное значение:
- в 100% случаев выявление и установление причин, факторов и условий возникновения и распространения заболеваний (отравлений).
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.1.3.2. Полнота охвата санитарным надзором объектов строительства и реконструкции.
Количество объектов строительства и реконструкции, охваченное санитарным надзором |
×100 (%%) |
Общее количество объектов строительства и реконструкции |
Нормативное значение:
- 100 %-ный охват санитарным надзором объектов строительства и реконструкции.
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.1.3.3. Охват эксплуатируемых объектов (сооружений) санитарным обследованием.
Количество эксплуатируемых объектов, охваченных плановым санитарным обследованием |
×100 (%%) |
Общее количество эксплуатируемых объектов, подлежащих плановому санитарному обследованию |
Нормативное значение:
- 100 %-ное выполнение плана обследования.
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.1.3.4. Охват лабораторными исследованиями и измерениями объектов при приеме их в эксплуатацию.
Количество объектов, при приеме в эксплуатацию которых применялись лабораторные исследования и измерения |
×100 (%%) |
Общее число объектов, принимавшихся в эксплуатацию |
Нормативное значение:
- в 100 % случаев приема объектов в эксплуатацию.
Положительная динамика:
- увеличение доли объектов, при приеме в эксплуатацию которых применялись лабораторные исследования и измерения.
5.1.3.5. Охват периодическими медицинскими осмотрами (ПМО) работающих во вредных и опасных условиях труда.
Число прошедших ПМО |
×100 (%%) |
Число подлежащих ПМО |
Нормативное значение:
- 100 %-ный охват лиц, подлежащих ПМО.
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.1.3.6. Полнота применения административных мер принуждения адекватных выявленным санитарным правонарушениям.
Количество принятых мер |
×100 (%%) |
Количество выявленных санитарных правонарушений |
Нормативное значение:
- принятие мер в 100 % случаев выявления санитарных правонарушений. Положительная динамика:
- увеличение удельного веса принятых мер к числу выявленных санитарных правонарушений относительно предыдущего периода.
5.1.3.7. Удельный вес числа взысканных штрафов к числу наложенных.
Число взысканных штрафов |
×100 (%%) |
Число наложенных штрафов |
Нормативное значение:
- 100 % наложенных штрафов должно быть взыскано.
Положительная динамика:
- увеличение доли взысканных штрафов.
5.1.3.8. Удельный вес приостановленных и закрытых (полностью или частично) объектов III группы по санитарно-техническому состоянию к общему числу объектов этой группы.
Число приостановленных и закрытых (полностью или частично) объектов III группы |
×100 (%%) |
Общее число объектов III группы |
Нормативное значение:
- 100 % объектов III группы должно быть приостановлено или закрыто (полностью или частично).
Положительная динамика:
- увеличение доли приостановленных и закрытых (полностью или частично) объектов III группы относительно предыдущего периода.
5.2.1. Состояние здоровья населения
5.2.1.1. Заболеваемость населения по зонам наблюдения, связанная с загрязнением окружающей среды:
- взрослого населения;
- детского населения.
Число случаев на 1000 человек соответствующей возрастной группы (по основным классам болезней и суммарно).
Нормативное значение:
- для центров госсанэпиднадзора I уровня - заболеваемость соответствующей возрастной группы на административной территории, поднадзорной вышестоящему центру II уровня;
- для центров госсанэпиднадзора II уровня - заболеваемость соответствующей возрастной группы по России.
Положительная динамика:
- снижение заболеваемости (общей и по основным классам болезней) соответствующей возрастной группы.
5.2.2. Состояние окружающей среды контролируемой территории:
- атмосферный воздух;
- питьевая вода;
- открытые водоемы;
- почва.
Число исследованных проб, не отвечающих санитарным нормам и гигиеническим нормативам |
×100 (%%) |
Число исследованных проб |
Нормативное значение:
- показатели всех исследованных проб должны соответствовать санитарным нормам и гигиеническим нормативам.
Положительная динамика:
- статистически достоверное уменьшение, при оценке многолетней динамики, доли исследованных проб, не отвечающих по своим показателям санитарным нормам и гигиеническим нормативам.
5.2.3. Показатели оперативной активности
5.2.3.1. Выявление и установление причин, факторов и условий возникновения и распространения массовых заболеваний людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека.
Число случаев массовых заболеваний, по которым проведено расследование и установлена причина возникновения |
×100 (%%) |
Общее число случаев массовых заболеваний |
Нормативное значение:
- в 100 % случаев выявление и установление причин, факторов и условий возникновения и распространения массовых заболеваний.
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.2.3.2. Гигиеническая оценка источников химического и физического загрязнения атмосферного воздуха селитебных зон, воды открытых водоемов в местах водопользования, почвы населенных мест, воды систем холодного и горячего водоснабжения.
Число источников загрязнения, получивших гигиеническую оценку |
×100 (%%) |
Общее число источников загрязнения |
Нормативное значение:
- гигиеническая оценка всех (100%) источников загрязнения воздуха, воды, почвы, систем водоснабжения
Положительная динамика:
- рост доли источников загрязнения, получивших гигиеническую оценку, относительно предыдущего периода.
5.2.3.3. Полнота охвата госсанэпиднадзором зон санитарной охраны.
Число зон санитарной охраны, охваченных госсанэпиднадзором |
×100 (%%) |
Общее число зон санитарной охраны |
Нормативное значение:
- 100 %-ный охват госсанэпиднадзором зон санитарной охраны.
Положительная динамика:
- увеличение доли зон санитарной охраны, охваченных госсанэпиднадзором, относительно предыдущего периода.
5.2.3.4. Полнота применения административных мер принуждения, адекватных выявленным санитарным правонарушениям.
Количество принятых мер |
×100 (%%) |
Количество выявленных санитарных правонарушений |
Нормативное значение:
- принятие мер в 100 % случаев выявления санитарных правонарушений. Положительная динамика:
- увеличение удельного веса принятых мер к числу выявленных санитарных правонарушений относительно предыдущего периода.
5.2.3.5. Удельный вес числа взысканных штрафов к числу наложенных.
Число взысканных штрафов |
×100 (%%) |
Число наложенных штрафов |
Нормативное значение:
- 100 % наложенных штрафов должно быть взыскано.
Положительная динамика:
- увеличение доли взысканных штрафов.
5.2.3.6. Удельный вес приостановленных или закрытых объектов -источников химического или физического загрязнения атмосферного воздуха селитебных зон, воды открытых водоемов в местах водопользования и почвы населенных мест.
Число приостановленных или закрытых объектов-источников загрязнения |
×100 (%%) |
Общее число объектов-источников загрязнения |
Нормативное значение:
- не менее 50 % от общего числа объектов, являющихся источниками загрязнения. Положительная динамика:
- увеличение доли приостановленных или закрытых объектов-загрязнителей относительно предыдущего периода.
5.3.1. Состояние здоровья населения
5.3.1.1. Профессиональная заболеваемость (на объектах коммунальной гигиены).
Число лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (отравлениями) на 10 тыс. работающих.
Нормативное значение:
- для центров госсанэпиднадзора I уровня - профессиональная заболеваемость на административной территории, поднадзорной вышестоящему центру II уровня;
- для центров госсанэпиднадзора II уровня - профессиональная заболеваемость по России.
Динамика не учитывается.
5.3.1.2. Заболеваемость с временной утратой трудоспособности (на объектах коммунальной гигиены).
Число случаев временной нетрудоспособности на 100 работающих.
Число календарных дней временной нетрудоспособности на 100 работающих.
Нормативное значение:
- для центров госсанэпиднадзора I уровня - заболеваемость с временной утратой трудоспособности на административной территории, поднадзорной вышестоящему центру II уровня:
- для центров госсанэпиднадзора II уровня - заболеваемость с временной утратой трудоспособности по России.
Положительная динамика:
- снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности относительно предыдущего периода.
5.3.2. Состояние объектов госсанэпиднадзора
5.3.2.1. Оценка и распределение объектов госсанэпиднадзора по санитарно-техническому состоянию.
Расчет показателя (в %%):
Число объектов каждой группы по санитарно-техническому состоянию |
×100 (%%) |
Общее число объектов, подлежащих госсанэпиднадзору |
Нормативное значение:
- доля объектов II и III группы по санитарно-техническому состоянию не должна превышать 50 %.
Положительная динамика:
- перевод объекта в вышестоящие группы по санитарно-техническому состоянию при отсутствии обратного явления или преобладании первого над вторым (по числу объектов).
5.3.2.2. Удельный вес работающих во вредных условиях труда.
Число работающих во вредных условиях труда |
×100 (%%) |
Общее число работающих на объектах (отделения коммунальной гигиены) |
Нормативное значение:
- не более 15 % работающих во вредных условиях труда.
Положительная динамика:
- снижение удельного веса работающих во вредных условиях труда.
5.3.3. Показатели оперативной активности
5.3.3.1. Выявление и установление причин, факторов и условий возникновения и распространения профессиональных заболеваний, а также других массовых неинфекционных заболеваний людей, связанных с их производственной деятельностью.
Число случаев профессиональных заболеваний (отравлений), по которым проведено расследование и установлена причина возникновения |
×100 (%%) |
Общее число случаев профзаболеваний (отравлений) |
Число случаев массовых неинфекционных заболеваний с установленной причиной возникновения |
×100 (%%) |
Общее число случаев массовых неинфекционных заболеваний |
Нормативное значение:
- в 100 % случаев выявление и установление причин, факторов и условий возникновения и распространения заболеваний (отравлений).
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.3.3.2. Полнота охвата госсанэпиднадзором объектов строительства и реконструкции.
Количество объектов строительства и реконструкции, охваченное госсанэпиднадзором |
×100 (%%) |
Общее количество объектов строительства и реконструкции |
Нормативное значение:
- 100 %-ный охват госсанэпиднадзором объектов строительства и реконструкции. Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.3.3.3. Охват лабораторными исследованиями и измерениями объектов при приеме их в эксплуатацию.
Количество объектов, при приеме в эксплуатацию которых применялись лабораторные исследования и измерения |
×100 (%%) |
Общее число объектов, принимавшихся в эксплуатацию |
Нормативное значение:
- в 100 % случаев приема объектов в эксплуатацию.
Положительная динамика:
- увеличение доли объектов, при приеме в эксплуатацию которых применялись лабораторные исследования и измерения.
5.3.3.4. Охват эксплуатируемых объектов (сооружений) санитарным обследованием.
Количество эксплуатируемых объектов, охваченных плановым санитарным обследование |
×100 (%%) |
Общее количество эксплуатируемых объектов, подлежащих плановому санитарному обследованию |
Нормативное значение:
- 100 %-ное выполнение плана обследования.
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.3.3.5. Охват периодическими медицинскими осмотрами работающих во вредных и опасных условиях труда.
Число прошедших ПМО |
×100 (%%) |
Число подлежащих ПМО |
Нормативное значение:
- 100 %-ный охват лиц, подлежащих ПМО.
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.3.3.6. Полнота применения административных мер принуждения, адекватных выявленным санитарным правонарушениям.
Количество принятых мер |
×100 (%%) |
Количество выявленных санитарных правонарушений |
Нормативное значение:
- принятие мер в 100 % случаев выявления санитарных правонарушений. Положительная динамика:
- увеличение удельного веса принятых мер к числу выявленных санитарных правонарушений относительно предыдущего периода.
5.3.3.7. Удельный вес числа взысканных штрафов к числу наложенных.
Число взысканных штрафов |
×100 (%%) |
Число наложенных штрафов |
Нормативное значение:
- 100 % наложенных штрафов должно быть взыскано.
Положительная динамика:
- увеличение доли взысканных штрафов.
5.3.3.8. Удельный вес приостановленных и закрытых объектов III группы по санитарно-техническому состоянию к общему числу объектов этой группы.
Число приостановленных и закрытых объектов III группы |
×100 (%%) |
Общее число объектов III группы |
Нормативное значение:
- 100 % объектов III группы должно быть приостановлено или закрыто. Положительная динамика:
- увеличение доли приостановленных и закрытых объектов III группы относительно предыдущего периода.
5.4.1. Состояние здоровья населения
Число случаев групповых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, связанных с предприятиями пищевой промышленности, общественного питания, торговли.
Нормативное значение:
- отсутствие групповых заболеваний и отравлений.
Положительная динамика:
- уменьшение числа случаев групповых заболеваний (отравлений) относительно предыдущего периода.
5.4.1.2. Профессиональная заболеваемость работающих на объектах гигиены питания.
Число лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (отравлениями) на 10 тыс. работающих.
Нормативное значение:
- для центров госсанэпиднадзора I уровня - профессиональная заболеваемость на административной территории, поднадзорной вышестоящему центру II уровня;
- для центров госсанэпиднадзора II уровня - профессиональная заболеваемость по России.
Динамика не учитывается.
5.4.1.3. Заболеваемость с временной утратой трудоспособности
работающих на объектах гигиены питания.
Число случаев временной нетрудоспособности на 100 работающих.
Число календарных дней временной нетрудоспособности на 100 работающих.
Нормативное значение:
- для центров госсанэпиднадзора I уровня - заболеваемость с временной утратой трудоспособности на административной территории, поднадзорной вышестоящему центру II уровня;
- для центров госсанэпиднадзора II уровня - заболеваемость с временной утратой трудоспособности по России.
Положительная динамика:
- снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности относительно предыдущего периода.
5.4.2. Состояние объектов госсанэпиднадзора
Количество неудовлетворительных проб |
×100 (%%) |
Общее количество исследованных проб |
Нормативное значение:
- отсутствие неудовлетворительных проб.
Положительная динамика:
- снижение удельного веса неудовлетворительных проб относительно предыдущего периода.
5.4.2.2. Оценка и распределение объектов госсанэпиднадзора по санитарно-техническому состоянию.
Расчет показателя (в %%):
Число объектов каждой группы по санитарно-техническому состоянию |
×100 (%%) |
Общее число объектов, подлежащих госсанэпиднадзору |
Нормативное значение:
- доля объектов II и III группы по санитарно-техническому состоянию не должна превышать 50 %.
Положительная динамика:
- перевод объектов в вышестоящие группы по санитарно-техническому состоянию при отсутствии обратного явления или преобладании первого над вторым (по числу объектов).
5.4.2.3. Удельный вес работающих во вредных условиях труда.
Число работающих во вредных условиях труда |
×100 (%%) |
Общее число работающих на объектах (отделения гигиены питания) |
Нормативное значение:
- не более 15 % работающих во вредных условиях труда.
Положительная динамика:
- снижение удельного веса работающих во вредных условиях труда.
5.4.3. Показатели оперативной активности
5.4.3.1. Выявление и установление причин, факторов и условий возникновения групповых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, связанных с предприятиями пищевой промышленности, общественного питания, торговли.
Число случаев выявления причин возникновения групповых заболеваний (отравлений) |
×100 (%%) |
Общее число групповых заболеваний (отравлений) |
Нормативное значение:
- в 100 % случаев установление причин, факторов и условий.
Положительная динамика:
- увеличение доли случаев групповых заболеваний (отравлений) с установленной причиной возникновения.
5.4.3.2. Выявление и установление причин, факторов и условий возникновения профессиональных заболеваний (на предприятиях гигиены питания).
Число случаев профзаболеваний с установленной причиной |
×100 (%%) |
Общее число профзаболеваний |
Нормативное значение:
- в 100 % случаев установлена причина профзаболеваний.
Положительная динамика:
- увеличение доли профзаболеваний с установленной причиной возникновения.
5.4.3.3. Полнота охвата госсанэпиднадзором объектов строительства, реконструкции и эксплуатации.
Число объектов, охваченных госсанэпиднадзором |
×100 (%%) |
Общее число объектов, подлежащих госсанэпиднадзору |
Нормативное значение:
- 100 %-ный охват объектов, подлежащих госсанэпиднадзору.
Положительная динамика:
- увеличение процента охвата объектов госсанэпиднадзором относительно предыдущего периода.
5.4.3.4. Гигиенический контроль за питанием организованных коллективов.
Число организованных коллективов, охваченных гигиеническим контролем за питанием |
×100 (%%) |
Число организованных коллективов, подлежащих по плану гигиеническому контролю за питанием |
Нормативное значение:
- 100 %-ное выполнение плана гигиенического контроля за питанием организованных коллективов.
Положительная динамика:
- увеличение процента охвата организованных коллективов, подлежащих гигиеническому контролю за питанием, относительно предыдущего периода.
5.4.3.5. Охват предварительными и периодическими медицинскими осмотрами работников, имеющих контакт с продовольственным сырьем и пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортирования и реализации.
Число лиц, прошедших медосмотры |
×100 (%%) |
Число лиц, подлежащих медосмотрам |
Нормативное значение:
- 100 % работников должно быть охвачено медосмотрами.
Положительная динамика:
- рост удельного веса работников, охваченных медосмотрами.
5.4.3.6. Полнота применения административных мер принуждения, адекватных выявленным санитарным правонарушениям.
Количество принятых мер |
×100 (%%) |
Количество выявленных санитарных правонарушений |
Нормативное значение:
- принятие мер в 100 % случаев выявления санитарных правонарушений. Положительная динамика:
- увеличение удельного веса принятых мер к числу выявленных санитарных правонарушений относительно предыдущего периода.
5.4.3.7. Удельный вес числа взысканных штрафов к числу наложенных.
Число взысканных штрафов |
×100 (%%) |
Число наложенных штрафов |
Нормативное значение:
- 100 % наложенных штрафов должно быть взыскано.
Положительная динамика:
- увеличение доли взысканных штрафов.
5.4.3.8. Удельный вес приостановленных и закрытых объектов III группы по санитарно-техническому состоянию к общему числу объектов этой группы.
Число приостановленных и закрытых объектов III группы |
×100 (%%) |
Общее число объектов III группы |
Нормативное значение:
- 100 % объектов III группы должно быть приостановлено или закрыто. Положительная динамика:
- увеличение доли приостановленных и закрытых объектов III группы относительно предыдущего периода.
5.5.1. Состояние здоровья детей и подростков
5.5.1.1. Заболеваемость детей и подростков (общая и по основным классам болезней).
Число случаев на 1000 человек соответствующего возраста.
Нормативное значение:
- для центров госсанэпиднадзора I уровня - заболеваемость соответствующей возрастной группы на административной территории, поднадзорной вышестоящему центру II уровня;
- для центров госсанэпиднадзора II уровня - заболеваемость соответствующей возрастной группы по России.
Положительная динамика:
- снижение заболеваемости (общей и по основным классам болезней) соответствующей возрастной группы.
5.5.1.2. Распределение детей и подростков по группам здоровья.
Число лиц, отнесенных к данной группе |
×100 (%%) |
Число детей (подростков) |
Нормативное значение:
- I группа - 65 - 80 %;
- II группа - 15 - 35 %;
- III группа - 0 - 5 %.
Положительная динамика:
- сдвиг по показателям в сторону I группы.
5.5.2. Состояние объектов госсанэпиднадзора
5.5.2.1. Распределение детских и подростковых учреждений на группы по уровням санитарно-гигиенического благополучия (УСГБ).
УСГБ определяется в соответствии с критериями, изложенными в «Методических указаниях …» № 4069-86 от 05.02.86, как хороший (I группа), удовлетворительный (II) и неудовлетворительный (III).
Число учреждений I, II и III группы (раздельно) |
×100 (%%) |
Общее число учреждений |
Нормативное значение:
- доля учреждений II и III группы по УСГБ не должна превышать 50 %.
Положительная динамика:
- перевод объектов в вышестоящие группы по УСГБ при отсутствии обратного явления или преобладании первого над вторым (по числу учреждений).
5.5.3. Показатели оперативной активности
5.5.3.1. Выявление и установление причин, факторов и условий возникновения и распространения массовых заболеваний детей и подростков, а также отклонений в физическом развитии отдельных возрастных (территориальных) групп.
Число случаев массовых заболеваний и отклонений в физическом развитии, причина которых установлена |
×100 (%%) |
Общее число случаев массовых заболеваний и отклонений в физическом развитии |
Нормативное значение:
- в 100 % случаев установление причин заболеваний и отклонений.
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.5.3.2. Полнота охвата госсанэпиднадзором объектов строительства и реконструкции.
Количество объектов строительства и реконструкции, охваченное госсанэпиднадзором |
×100 (%%) |
Общее количество объектов строительства и реконструкции |
Нормативное значение:
- 100 %-ный охват госсанэпиднадзором объектов строительства и реконструкции. Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.5.3.3. Охват эксплуатируемых объектов (сооружений) санитарным обследованием.
Количество эксплуатируемых объектов, охваченных плановым санитарным обследованием |
×100 (%%) |
Общее количество эксплуатируемых объектов, подлежащих плановому санитарному обследованию |
Нормативное значение:
- 100 %-ное выполнение плана обследования.
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.5.3.4. Охват предварительными и периодическими медицинскими осмотрами работающих в детских и подростковых учреждениях.
Число лиц, прошедших медосмотры |
×100 (%%) |
Число лиц, подлежащих медосмотрам |
Нормативное значение:
- 100 % работников должно быть охвачено медосмотрами.
Положительная динамика:
- увеличение удельного веса работников, охваченных медосмотрами.
5.5.3.5. Полнота применения административных мер принуждения, адекватных выявленным санитарным правонарушениям.
Количество принятых мер |
×100 (%%) |
Количество выявленных санитарных правонарушений |
Нормативное значение:
- принятие мер в 100 % случаев выявления санитарных правонарушений. Положительная динамика:
- увеличение удельного веса принятых мер к числу выявленных санитарных правонарушений относительно предыдущего периода.
5.5.3.6. Удельный вес числа взысканных штрафов к числу наложенных.
Число взысканных штрафов |
×100 (%%) |
Число наложенных штрафов |
Нормативное значение:
- 100 % наложенных штрафов должно быть взыскано.
Положительная динамика:
- увеличение доли взысканных штрафов.
5.5.3.7. Удельный вес приостановленных и закрытых объектов III группы по уровням санитарно-гигиенического благополучия к общему числу объектов этой группы.
Число приостановленных и закрытых объектов III группы |
×100 (%%) |
Общее число объектов III группы |
Нормативное значение:
- 100 % объектов III группы должно быть приостановлено или закрыто. Положительная динамика:
- увеличение доли приостановленных и закрытых объектов III группы относительно предыдущего периода.
5.6.1. Состояние объектов госсанэпиднадзора
5.6.1.1. Состояние объектов госсанэпиднадзора по результатам измерений ионизирующих излучений:
- промышленные предприятия;
- прочие;
- в том числе коммунальные объекты, школы, средние специальные и высшие учебные заведения.
Число результатов измерений ионизирующих излучений, не отвечающих санитарным нормам, на 100 проведенных измерений ионизирующих излучений.
Нормативное значение:
- результаты всех измерений ионизирующих излучений должны соответствовать санитарным нормам.
Положительная динамика:
- уменьшение доли измерений ионизирующих излучений, не отвечающих по своим результатам санитарным нормам.
5.6.1.2. Удельный вес неудовлетворительных проб радиохимических исследований воды и пищевых продуктов.
Количество неудовлетворительных проб |
×100 (%%) |
Общее количество исследованных проб |
Нормативное значение:
- отсутствие неудовлетворительных проб.
Положительная динамика:
- снижение удельного веса неудовлетворительных проб относительно предыдущего периода.
5.6.2. Показатели оперативной активности
Количество объектов строительства и реконструкции, охваченных госсанэпиднадзором |
×100 (%%) |
Общее количество объектов строительства и реконструкции |
Нормативное значение:
- 100 %-ный охват госсанэпиднадзором объектов строительства и реконструкции. Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.6.2.2. Охват источников ионизирующего излучения, подлежащих надзору, санитарным обследованием.
Количество источников ионизирующего излучения, охваченных санитарным обследованием |
×100 (%%) |
Общее количество источников ионизирующего излучения, подлежащих саннадзору |
Нормативное значение:
- 100 %-ный охват источников ионизирующего излучения, подлежащих саннадзору.
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.6.2.3. Удельный вес обследованных с применением дозиметрии медицинских учреждений, в которых используются источники ионизирующего излучения.
Число мед. учреждений, обследованных с применением дозиметрии |
×100 (%%) |
Общее число мед. учреждений, использующих источники ионизирующего излучения |
Нормативное значение:
- 100 % медицинских учреждений, использующих источники ионизирующего излучения.
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.6.2.4. Удельный вес объектов, выпускающих неорганические строительные материалы, обследованных с применением лабораторных методов.
Число объектов, обследованных с применением лабораторных методов |
×100 (%%) |
Всего объектов, выпускающих неорганические строительные материалы |
Нормативное значение:
- 100 % объектов, выпускающих неорганические строительные материалы. Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.6.2.5. Удельный вес горнодобывающих предприятий, обследованных с замерами родона.
Число горнодобывающих предприятий, обследованных с замерами родона |
×100 (%%) |
Общее число горнодобывающих предприятий |
Нормативное значение:
- 100 % горнодобывающих предприятий. Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.6.2.6. Организация контроля за содержанием родона в воздухе жилых и общественных зданий.
Нормативное значение:
- контроль за содержанием родона в воздухе жилых и общественных зданий проводится.
Положительная динамика:
- организация контроля за содержанием родона в воздухе жилых и общественных зданий на административной территории при ее отсутствии в предыдущий период.
5.6.2.7. Удельный вес жилых зданий, принятых в эксплуатацию с замерами гамма-фона.
Число жилых зданий, принятых в эксплуатацию с замерами гамма-фона |
×100 (%%) |
Общее число жилых зданий, принятых в эксплуатацию |
Нормативное значение:
- 100 % жилых зданий, принятых в эксплуатацию.
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.6.2.8. Охват периодическими медицинскими осмотрами (ПМО) лиц, отнесенных к категории «А» согласно нормам радиационной безопасности.
Число прошедших ПМО |
×100 (%%) |
Число подлежащих ПМО |
Нормативное значение:
- 100 %-ный охват лиц, подлежащих ПМО.
Положительная динамика:
- увеличение степени достижения нормативного значения относительно предыдущего периода.
5.6.2.9. Полнота применения административных мер принуждения, адекватных выявленным санитарным правонарушениям.
Количество принятых мер |
×100 (%%) |
Количество выявленных санитарных правонарушений |
Нормативное значение:
- принятие мер в 100 % случаев выявления санитарных правонарушений. Положительная динамика:
- увеличение удельного веса принятых мер к числу выявленных санитарных правонарушений относительно предыдущего периода.
5.6.2.10. Удельный вес числа взысканных штрафов к числу наложенных.
Число взысканных штрафов |
×100 (%%) |
Число наложенных штрафов |
Нормативное значение:
- 100% наложенных штрафов должно быть взыскано. Положительная динамика:
- увеличение доли взысканных штрафов.
5.7.1. Состояние здоровья населения
5.7.1.1. Инфекционная заболеваемость, в том числе:
- сальмонеллезом;
- острыми кишечными инфекциями;
- вирусным гепатитом А;
- вирусным гепатитом В;
- инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.
Число случаев на 100 тыс. населения.
Кроме того, внутрибольничные гнойно-септические инфекции.
Число случаев у детей на 1000 родившихся живыми, матерей на 1000 родов, послеоперационные осложнения на 1000 оперативных вмешательств.
Нормативное значение:
- среднероссийские показатели (без учета природноочаговых инфекционных заболеваний).
Положительная динамика:
- снижение уровня инфекционной заболеваемости относительно предыдущего периода.
5.7.2. Состояние объектов госсанэпиднадзора
5.7.2.1. Оценка родильных домов, лечебно-профилактических, реабилитационных и оздоровительных учреждений на предмет соблюдения противоэпидемического режима.
Число учреждений с нарушениями противоэпидемического режима |
×100 (%%) |
Общее число обследованных учреждений |
Нормативное значение:
- отсутствие учреждений с нарушениями противоэпидемического режима. Положительная динамика:
- уменьшение доли учреждений с нарушениями противоэпидемического режима.
5.7.3. Показатели оперативной активности
5.7.3.1. Полнота охвата эпидемиологическим обследованием очагов инфекционных заболеваний.
Обследовано очагов |
×100 (%%) |
Подлежало обследованию очагов инфекционных заболеваний |
Нормативное значение:
- 100 %-ный охват подлежащих эпидемиологическому обследованию очагов инфекционных заболеваний.
Положительная динамика:
- увеличение процента охвата относительно предыдущего периода.
5.7.3.2. Качество работы в эпидочагах.
Количество лиц, обследованных лабораторно |
×100 (%%) |
Количество лиц, подлежащих лабораторному обследованию |
Количество лиц, подвергнутых экстренной иммунизации |
×100 (%%) |
Количество лиц, подлежащих иммунизации |
Нормативное значение:
- 100 %-ное лабораторное обследование и вакцинация подлежащего контингента.
Положительная динамика:
- увеличение процента обследованных и вакцинированных относительно предыдущего периода.
5.7.3.3. Качество организации работы по заключительной дезинфекции:
- процент охвата заключительной дезинфекцией эпидочагов от числа подлежащих;
- процент высева микрофлоры из смывов в эпидочагах после заключительной дезинфекции (результаты лабораторного контроля).
Нормативные значения:
- охват заключительной дезинфекцией эпидочагов от числа подлежащих должен быть не менее 95 %;
- высев микрофлоры не более чем в 0,5 % смывов после заключительной дезинфекции.
Положительная динамика:
- увеличение процента охвата эпидочагов заключительной дезинфекцией и уменьшение процента высеваемости микрофлоры из смывов после заключительной дезинфекции.
5.7.3.4. Наличие вспышек инфекционных заболеваний на территории госсанэпиднадзора.
Количество вспышек инфекционных заболеваний на территории госсанэпиднадзора.
Нормативное значение:
- отсутствие вспышек инфекционных заболеваний на территории госсанэпиднадзора.
Положительная динамика:
- уменьшение числа вспышек инфекционных заболеваний относительно предыдущего периода.
5.7.3.5. Доля очагов с повторными случаями инфекционных заболеваний в общем числе очагов.
Количество очагов с повторными случаями заболеваний |
×100 (%%) |
Общее количество очагов |
Нормативное значение:
- отсутствие очагов с повторными случаями инфекционных заболеваний. Положительная динамика:
- уменьшение числа очагов с повторными заболеваниями относительно предыдущего периода.
Число случаев групповой и вспышечной заболеваемости с установленными причинами |
×100 (%%) |
Общее число случаев групповой и вспышечной заболеваемости |
Нормативное значение:
- установление причин и условий возникновения в 100 % случаев. Положительная динамика:
- увеличение доли вспышек и очагов с установленной причиной возникновения.
5.7.3.7. Охват населения профилактическими прививками.
Численность населения, охваченного профилактическими прививками (по декретированным группам) |
×100 (%%) |
Численность населения, подлежащего профилактическим прививкам (по декретированным группам) |
Нормативное значение:
- 100 % по каждой декретированной группе населения.
Положительная динамика:
- увеличение процента охвата населения профилактическими прививками относительно предыдущего периода.
5.7.3.8. Полнота применения административных мер принуждения, адекватных выявленным санитарным правонарушениям.
Количество принятых мер |
×100 (%%) |
Количество выявленных санитарных правонарушений |
Нормативное значение:
- принятие мер в 100 % случаев выявления санитарных правонарушений. Положительная динамика:
- увеличение удельного веса принятых мер к числу выявленных санитарных правонарушений относительно предыдущего периода.
5.7.3.9. Удельный вес числа взысканных штрафов к числу наложенных.
Число взысканных штрафов |
×100 (%%) |
Число наложенных штрафов |
Нормативное значение:
- 100 % наложенных штрафов должно быть взыскано. Положительная динамика:
- увеличение доли взысканных штрафов.
5.8.1. Состояние здоровья населения
5.8.1.1. Паразитарная заболеваемость, в том числе:
- общая заболеваемость гельминтозами;
- заболеваемость геогельминтозами (местные случаи);
- заболеваемость энтеробиозом (отдельно детей 0 - 14 лет);
- заболеваемость биогельминтозами (местные случаи);
- заболевание малярией (местной);
- заболеваемость протозоозами;
- заболеваемость чесоткой.
Число случаев на 100 тыс. населения.
Нормативное значение:
- для центров госсанэпиднадзора I уровня - паразитарная заболеваемость на административной территории, поднадзорной вышестоящему центру II уровня;
- для центров госсанэпиднадзора II уровня - паразитарная заболеваемость по России.
Положительная динамика:
- снижение паразитарной заболеваемости относительно предыдущего периода.
5.8.2. Состояние объектов госсанэпиднадзора
5.8.2.1. Удельный вес находок гельминтов в пробах из внешней среды на эпидемиологически значимых объектах надзора.
Число объектов с положительными находками |
×100 (%%) |
Общее число обследованных объектов |
Нормативное значение:
- отсутствие гельминтов в пробах из внешней среды на эпидемиологически значимых объектах надзора.
Положительная динамика:
- уменьшение доли эпидемиологически значимых объектов с наличием гельминтов во внешней среде.
5.8.3. Показатели оперативной активности
Наличие программы или плана работ по профилактике паразитарных заболеваний населения и по защите его от гнуса, клещей и других переносчиков трансмиссивных заболеваний, а также документов по выполнению программы или плана.
Положительная динамика:
- разработка программы или плана и их выполнение.
Число обследованных категорийных объектов |
×100 (%%) |
Общее число категорийных объектов |
Нормативное значение:
- обследование санитарно-энтомологического состояния всех категорийных объектов (100 %).
Положительная динамика:
- увеличение процента обследованных категорийных объектов.
5.8.3.3. Удельный вес эпидемиологически значимых объектов с санитарно-гельминтологическим обследованием.
Число объектов с санитарно-гельминтологическим обследованием |
×100 (%%) |
Общее число обследованных объектов |
Нормативное значение:
- 100 %-ный охват эпидемиологически значимых объектов санитарно-гельминтологическим обследованием.
Положительная динамика:
- увеличение доли объектов с санитарно-гельминтологическим обследованием в сравнении с предыдущим периодом.
5.8.3.4. Выявление и установление причин и условий возникновения и распространения паразитарных заболеваний.
Число установления причин групповой и вспышечной заболеваемости |
×100 (%%) |
Число случаев групповой и вспышечной заболеваемости |
Нормативное значение:
- установление причин и условий возникновения в 100 % случаев.
Положительная динамика:
- увеличение доли случаев с установленной причиной возникновения.
Количество принятых мер |
×100 (%%) |
Количество выявленных санитарных правонарушений |
Нормативное значение:
- принятие мер в 100 % случаев выявления санитарных правонарушений. Положительная динамика:
- увеличение удельного веса принятых мер к числу выявленных санитарных правонарушений относительно предыдущего периода.
5.8.3.6. Удельный вес числа взысканных штрафов к числу наложенных.
Число взысканных штрафов |
×100 (%%) |
Число наложенных штрафов |
Нормативное значение:
- 100 % наложенных штрафов должно быть взыскано.
Положительная динамика:
- увеличение доли взысканных штрафов.
5.9.1. Выполнение номенклатуры исследований в зависимости
от категории лаборатории
Фактическая номенклатура исследований |
×100 (%%) |
Номенклатура исследований в соответствии с категорией лаборатории |
Нормативное значение:
- выполнение в полном объеме номенклатуры исследований, соответствующей категории лаборатории (100 %).
Положительная динамика:
- увеличение фактической номенклатуры исследований относительно предыдущего периода.
5.9.2. Качественные
показатели оценки деятельности
бактериологического и вирусологического подразделений
Доля положительных результатов в общем числе проведенных анализов (%%).
Доля выявления носителей из числа лиц, обследованных по профилактическим и противоэпидемическим показателям (%%).
Нормативные значения по п.п. 5.9.2.1 - 5.9.2.2:
- для центров госсанэпиднадзора I уровня - средние показатели на административной территории, поднадзорной вышестоящему центру II уровня;
- для центров госсанэпиднадзора II уровня - средние показатели по России.
Положительная динамика:
- рост показателей относительно предыдущего периода.
5.9.3.
Качественные показатели деятельности
паразитологического подразделения
Доля положительных результатов в общем числе проведенных исследований (%%).
5.9.3.2. Выявляемость возбудителей гельминтозов при исследовании продуктов питания и продовольственного сырья.
Доля положительных результатов в общем числе проведенных исследований
(%%).
Доля положительных результатов в общем числе проведенных исследований (%%).
Нормативные значения по п.п. 5.9.3.1 - 5.9.3.3:
- для центров госсанэпиднадзора I уровня - средние показатели на административной территории, поднадзорной вышестоящему центру II уровня;
- для центров госсанэпиднадзора II уровня - средние показатели по России. Положительная динамика:
- рост показателей выявляемости относительно предыдущего периода.
5.9.4.
Метрологическое обеспечение проводимых
исследований (измерений)
Метрологическое обеспечение проводимых исследований (измерений) заключается в своевременном проведении и контроле за периодической проверкой средств измерений, соблюдением требований НТД при проведении исследований и измерений, использование в работе методик, аттестованных метрологически.
Количество исследований (измерений), имеющих метрологическое обеспечение |
×100 (%%) |
Общее количество исследований (измерений) |
Нормативное значение:
- все исследования (измерения) проводятся в соответствии с метрологическими требованиями (100 %).
Положительная динамика:
- увеличение доли исследований (измерений), охваченных метрологическим обеспечением.
5.9.5.
Результаты внутрилабораторного контроля сопоставимости
и точности проводимых исследований (измерений)
Количество правильно решенных контрольных задач |
×100 (%%) |
Общее количество контрольных задач |
Нормативное значение:
- все контрольные задачи решены правильно (100 %).
Положительная динамика:
- повышение сопоставимости и точности контрольных исследований (измерений).
5.9.6.
Аккредитация лабораторных подразделений в системе
Госсанэпидслужбы России и в системе ГОСТ Р
Количество аккредитованных лабораторных подразделений (лабораторий) |
×100 (%%) |
Общее количество лабораторных подразделений (лабораторий) |
Нормативное значение:
- 100 % аккредитованных лабораторных подразделений (лабораторий).
Положительная динамика:
- увеличение доли аккредитованных лабораторных подразделений (лабораторий).
6.1. Показатели качества деятельности должны оцениваться по балльной системе.
Исчисление баллов производится по одной из нижеприведенных формул, при этом в формулах применяются следующие условные обозначения:
Б - величина показателя в баллах;
Ф1 - фактическое значение показателя за оцениваемый период;
Ф2 - фактическое значение показателя за предыдущий период;
Н1 - нормативное значение показателя в оцениваемый период;
Н2 - нормативное значение показателя в предыдущий период.
6.1.1. В случаях, когда увеличение фактического значения показателя рассматривается как положительное явление («чем больше, тем лучше»):
- при соответствии фактического значения показателя нормативному значению или превышению его (Ф1 ≥ Н1):
|
при недостижении нормативного значения (Ф1 < Н1) и. т.д.
Применительно к п.п. 4.1.1.1, 4.1.1.4, 4.3.2 - 4.3.6, 4.3.8 (в части охвата дезинфекцией), 4.3.9, 5.1.3, 5.2.3, 5.3.3, 5.4.3, 5.5.1.2 (в части I группы), 5.5.3, 5.6.2.1 - 5.6.2.5, 5.6.2.7 - 5.6.2.10, 5.7.3.1, 5.7.3.2, 5.7.3.3 (в части охвата дезинфекцией), 5.7.3.6 - 5.7.3.9, 5.8.3.2 - 5.8.3.6, 5.9.
6.1.2. В случаях, когда уменьшение фактического значения показателя рассматривается как положительное явление («чем меньше, тем лучше») и нормативное значение показателя (Н1) не равно нулю:
- при соответствии фактического показателя нормативному значению (Ф1 ≤ Н1):
|
при превышении нормативного значения (Ф1 > Н1):
|
Примечания.
1. При Ф1 или Ф2 = 0 в формуле расчета их значение соответственно принимается равным 0,1.
2. Для п.п. 4.1.2.3; 5.1.1.1, 5.3.1.1; 5.4.1.2:
|
Применительно к п.п. 4.1.1.2, 4.1.2, 4.1.3, 4.2.1, 4.3.8 (в части высева микрофлоры), 5.1.1, 5.1.2, 5.2.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.4.1.2, 5.4.1.3, 5.4.2.2, 5.4.2.3, 5.5.1.1, 5.5.1.2 (в части III группы), 5.5.2, 5.7.1.1, 5.7.3.3 (в части высева микрофлоры), 5.8.1.
6.1.3. В случаях, когда нормативное значение показателя равно нулю (Н = 0): Б = 2 при Ф1 = 0 и
|
Применительно к п.п. 4.2.2, 4.3.7, 5.2.2, 5.4.1.1, 5.4.2.1, 5.6.1, 5.7.2, 5.7.3.4, 5.7.3.5, 5.8.2.
6.1.4. В случаях, когда показатель может иметь только одно из двух значений «выполнено или не выполнено», «есть - нет» и т.п.:
- при выполнении вида деятельности - 2 балла;
- при невыполнении - 0.
Применительно к п.п. 4.1.1.3, 4.3.1, 5.6.2.6, 5.8.3.1.
Примечание к п. 6.1.
Если показатель характеризуется двумя или более значениями, то определяется средний балл по показателю путем сложения баллов по каждому значению и деления на их количество.
6.2. По каждой группе показателей, характеризующей состояние здоровья населения (I), состояние объектов и окружающей среды контролируемой территории (II) и оперативную активность специалистов (III), определяется средний балл:
|
п - количество показателей в группе.
6.3. Итоговая оценка качества деятельности центра госсанэпиднадзора (или структурного подразделений центра) определяется в баллах по формуле:
И = К1×3 + К2×0 + К3×А, где |
И - итоговая оценка в баллах;
К1, К2, К3 - весовые коэффициенты;
3 - количество баллов по I группе показателей (состояние здоровья населения);
0 - количество баллов по II группе показателей (состояние объектов и окружающей среды);
А - количество баллов по III группе показателей (оперативная активность).
Значения весовых коэффициентов: К1 = 0,1, К2 = 0,2 и К3 = 0,7.
При соответствии всех показателей их нормативам и отсутствии отрицательной динамики итоговая оценка качества деятельности (И) должна быть не менее 2 баллов.
Первый заместитель министра здравоохранения Российской Федерации - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации |
Г.Г. Онищенко |