|
|
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ
от 22 июля 2014 г. № 331
"Об утверждении состава и формы предоставления сведений о
пожарной опасности в лесах и лесных пожарах"
В соответствии со статьей 53.2 Лесного
кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2011, № 1, ст. 54), пунктом 3 Правил
осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах
и лесных пожарах, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 18 августа 2011 г. № 687
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 34, ст. 4991, 2012, №
46, ст. 6339), на основании пункта 5.2.56.39 Положения о Министерстве природных
ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; 2012, №
28, ст. 3905), приказываю:
1. Утвердить форму № 1-ЛО "Ежедневная форма сведений о
лесопожарной обстановке. Раздел 1. Сведения о пожарах в лесах. Раздел 2.
Пожарная опасность и назначение чрезвычайных режимов. Раздел 3. Показатели
работы воздушных судов. Раздел 4. Наличие сил и средств пожаротушения"
согласно приложениям 1 - 4;
2. Утвердить форму № 2-ЛО "Ежемесячная форма сведений о
выполнении противопожарных мероприятий и привлечении к ответственности за
лесные пожары" согласно приложению 5;
3. Утвердить форму № 3-ЛО "Ежегодная форма сведений о
работе в пожароопасном сезоне учреждений по авиационной охране лесов от пожаров
и наземных лесопожарных формирований" согласно приложению 6.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2015 г.
|
Министр
|
С.Е.
Донской
|
|
|
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25
августа 2014 г.
|
|
|
Регистрационный № 33779
|
|
Приложение 1
Форма № 1-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими службами в
федеральную диспетчерскую службу до 24 часов московского
времени, по состоянию за отчетные сутки в электронном виде
|
Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке
Раздел 1. Сведения о пожарах в лесах
по состоянию на _________________________________ г.
(день)
(месяц)
|
|
_________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации)
|
|
Наименование
|
Номер лесного пожара
|
Обнаружение лесного пожара
|
Ближайший населенный пункт
|
Географические координаты места обнаружения пожара,
(широта и долгота), градусы, минуты, секунды (по ПЗ.90.02*)
|
Способ обнаружения лесного пожара
|
Зона осуществления лесоавиационных работ
|
|
лесничества
|
участкового лесничества
|
авиационные отделения
|
по лесничеству
|
крупного по субъекту Российской Федерации
|
по ИСДМ-Рослесхоз**
|
дата
|
время
|
наименование
|
азимут, градусы
|
удаленность, км
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Район применения сил и средств пожаротушения
|
Категория земель
|
Преобладающий тип леса
|
Целевое назначение лесов
|
Состояние лесного пожара
|
Скорость ветра в районе пожара, в момент обнаружения,
м/с
|
Площадь пожара, га
|
|
в момент обнаружения
|
нарастающим итогом с момента возникновения
|
из графы 22 - по видам пожаров
|
из графы 22 - в лесах, переданных в аренду
|
|
всего
|
лесная
|
покрытая лесной растительностью
|
из графы 22 - верховой
|
из графы 22 - низовой
|
из графы 22 - подземный
|
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
23
|
24
|
25
|
26
|
27
|
28
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Силы, задействованные на тушении, человек
|
Средства, задействованные на тушении, единиц
|
|
всего
|
в том числе в рамках межрегионального маневрирования
|
|
|
|
|
|
работники наземных лесопожарных формирований
|
работники авиапожарных команд
|
работники пожарной охраны и аварийно-спасательных
формирований
|
лица, использующие леса
|
прочие силы
|
работники наземных лесопожарных формирований
|
работники авиапожарных команд
|
работники пожарной охраны и аварийно-спасательных
формирований
|
прочие силы
|
тракторы, бульдозеры с насадками, плугами
|
бортовые автомобили повышенной проходимости,
вездеходы
|
пожарные автомобили, малый лесопатрульный комплекс
|
прочая специализированная автотехника
|
|
29
|
30
|
31
|
32
|
33
|
34
|
35
|
36
|
37
|
38
|
39
|
40
|
41
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество
|
Причины
|
Начало тушения пожара
|
Локализация пожара
|
Ликвидация пожара
|
|
совершенных прыжков с парашютом к месту пожара
|
совершенных спусков к месту пожара
|
возникновения пожара
|
непринятия мер по тушению пожара / неосмотра пожара
|
дата
|
время
|
дата
|
время
|
дата
|
время
|
|
42
|
43
|
44
|
45
|
46
|
47
|
48
|
49
|
50
|
51
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
|
_________________________
(Ф.И.О.)
|
_________
(подпись)
|
|
Должностное
лицо, ответственное за составление формы
|
________________________________________
(должность)
(Ф.И.О.) (подпись)
|
|
____________
*Уточненная
версия государственной геоцентрической системы координат "Параметры
Земли 1990 года" (ПЗ-90.02).
**
Информационная система дистанционного мониторинга Федерального агентства
лесного хозяйства (ИСДМ-Рослесхоз), электронный паспорт федеральной государственной
информационной системы ФС-7710 № 0034 от 21 октября 2010 г.
|
Приложение 2
Форма № 1-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими службами в
федеральную диспетчерскую службу до 24 часов московского
времени в электронном виде
|
Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке
Раздел 2. Пожарная опасность и назначение режимов
на ________________________________________________ г.
(день) (месяц)
|
|
_________________________________________________________________________
(наименование органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
|
|
Наименование административного района
|
Класс пожарной опасности по условиям погоды, по
утвержденной шкале
|
Режим чрезвычайных ситуаций
|
Особый противопожарный режим
|
Дополнительные требования к пожарной безопасности в
лесах
|
Количество
|
|
основание введения режима (№ распорядительного акта и
дата)
|
основание снятия режима (№ распорядительного акта,
дата)
|
основание введения режима (№ распорядительного акта,
дата)
|
основание снятия режима (№ распорядительного акта,
дата)
|
основание введения (№ распорядительного акта и дата)
|
основание снятия (№ распорядительного акта, дата)
|
погибших, человек
|
пострадавших, человек
|
пострадавших объектов экономики, инфраструктуры и
населенных пунктов, единиц
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
|
_________________________
(Ф.И.О.)
|
_________
(подпись)
|
|
Должностное
лицо, ответственное за составление формы
|
_________________________________________
(должность)
(Ф.И.О.) (подпись)
|
Приложение 3
Форма № 1-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими службами в
федеральную диспетчерскую службу до 24 часов московского
времени в электронном виде
|
Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке
Раздел 3. Показатели работы воздушных судов
на ________________________________________________ г.
(день) (месяц)
|
|
______________________________________________________________________
(наименование органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
|
|
Тип воздушного судна
(летательного аппарата)
|
На мониторинг лесных пожаров
|
На тушение пожаров
|
Количество готовых воздушных судов
(летательных аппаратов)
|
|
количество, ед.
|
налет, час.
|
количество, ед.
|
налет, мин.
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
|
_______________________
(Ф.И.О.)
|
________
(подпись)
|
|
Должностное
лицо, ответственное за
составление формы
|
____________________________________
(должность)
(Ф.И.О.) (подпись)
|
Приложение 4
Форма № 1-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими службами в
федеральную диспетчерскую службу до 24 часов московского
времени в электронном виде
|
Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке
Раздел 4. Наличие сил и средств пожаротушения
на ________________________________________________ г.
(день) (месяц)
|
|
______________________________________________________________________
(наименование органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
|
|
Наименование сил и средств пожаротушения
|
Количество, ед.
|
|
занятых на тушении пожаров
|
готовых к тушению
|
|
1
|
2
|
3
|
|
|
|
|
|
Руководитель
|
_______________________
(Ф.И.О.)
|
________
(подпись)
|
|
Должностное
лицо, ответственное за
составление формы
|
____________________________________
(должность)
(Ф.И.О.) (подпись)
|
Приложение 5
Форма № 2-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими службами в
федеральную диспетчерскую службу до 5 числа месяца,
следующего за отчетным, в электронном и бумажном виде
|
Ежемесячная форма сведений
о выполнении противопожарных мероприятий и привлечении
к ответственности за лесные пожары
за ___________ 20___ г.
(месяц)
|
|
______________________________________________________________________
(наименование органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
|
|
Наименование показателя
|
Единица измерения
|
Код
|
Значение
|
|
А
|
Б
|
|
С
|
1
|
|
1.
Противопожарные мероприятия
|
|
Организовано мобильных групп пожаротушения - всего:
|
единиц
|
план
|
10
|
|
|
количество
|
факт
|
11
|
|
|
численность
|
человек
|
план
|
12
|
|
|
факт
|
13
|
|
|
в том числе, с привлечением лиц, использующих леса:
|
единиц
|
план
|
14
|
|
|
количество
|
факт
|
15
|
|
|
численность
|
человек
|
план
|
16
|
|
|
факт
|
17
|
|
|
Подготовлено работников по тактике и технике тушения
лесных пожаров
|
человек
|
план
|
20
|
|
|
факт
|
21
|
|
|
в том числе лиц, использующих леса
|
человек
|
план
|
22
|
|
|
факт
|
23
|
|
|
Подготовлено руководителей тушения лесных пожаров
|
человек
|
план
|
30
|
|
|
факт
|
31
|
|
|
в том числе лиц, использующих леса
|
человек
|
план
|
32
|
|
|
факт
|
33
|
|
|
в том числе подготовлено руководителей тушения крупных лесных пожаров
|
человек
|
план
|
34
|
|
|
факт
|
35
|
|
|
в том числе лиц, использующих леса
|
человек
|
план
|
36
|
|
|
факт
|
37
|
|
|
Численность задействованных на тушении пожара -
всего:
|
человек
|
план
|
40
|
|
|
факт
|
41
|
|
|
в том числе летчиков-наблюдателей
|
человек
|
план
|
42
|
|
|
факт
|
43
|
|
|
в том числе парашютистов-пожарных
|
человек
|
план
|
44
|
|
|
факт
|
45
|
|
|
в том числе десантников-пожарных
|
человек
|
план
|
46
|
|
|
факт
|
47
|
|
|
в том числе, работников наземных лесопожарных формирований
|
человек
|
план
|
48
|
|
|
факт
|
49
|
|
|
Подготовлено к работе специализированных организаций
по тушению лесных пожаров:
|
кол-во
|
план
|
50
|
|
|
факт
|
51
|
|
|
в том числе авиационных лесопожарных формирований
|
кол-во
|
план
|
52
|
|
|
факт
|
53
|
|
|
в том числе авиационных групп
|
кол-во
|
план
|
54
|
|
|
факт
|
55
|
|
|
в том числе пожарно-химических станций
|
кол-во
|
план
|
56
|
|
|
факт
|
57
|
|
|
в том числе механизированных отрядов
|
кол-во
|
план
|
58
|
|
|
факт
|
59
|
|
|
в том числе иных подразделений
|
кол-во
|
план
|
60
|
|
|
факт
|
61
|
|
|
Создание запаса горюче-смазочных материалов:
|
тонн
|
план
|
70
|
|
|
факт
|
71
|
|
|
в том числе авиационных горюче-смазочных материалов
|
тонн
|
план
|
72
|
|
|
факт
|
73
|
|
|
2.
Инициирование дел об административных правонарушениях и уголовных дел,
связанных с нарушением правил пожарной безопасности в лесах и лесными
пожарами
|
|
Количество проведенных рейдов*
|
шт.
|
80
|
|
|
Выявлено нарушений требований правил пожарной
безопасности в лесах
|
шт.
|
90
|
|
|
Инициирование дел об административных
правонарушениях и уголовных дел
|
|
|
|
|
Количество составленных административных протоколов
и наложенных административных штрафов по статье 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее - КоАП
Российской Федерации)**
|
единиц
|
100
|
|
|
из
них:
|
- в отношении граждан;
|
единиц
|
110
|
|
|
тыс. руб.
|
112
|
|
|
- в отношении должностных лиц;
|
единиц
|
113
|
|
|
тыс. руб.
|
114
|
|
|
- в отношении юридических лиц;
|
единиц
|
115
|
|
|
тыс. руб.
|
116
|
|
|
-
по части 1 статьи 8.32 КоАП Российской
Федерации**
|
единиц
|
101
|
|
|
тыс. руб.
|
102
|
|
|
-
по части 2 статьи 8.32 КоАП
Российской Федерации**
|
единиц
|
103
|
|
|
тыс. руб.
|
104
|
|
|
-
по части 3 статьи 8.32 КоАП
Российской Федерации**
|
единиц
|
105
|
|
|
тыс. руб.
|
106
|
|
|
-
по части 4 статьи 8.32 КоАП
Российской Федерации**
|
единиц
|
107
|
|
|
тыс. руб.
|
108
|
|
|
Инициирование уголовных дел
|
|
|
|
|
Направлено материалов для принятия решения в
компетентные органы, из них:
|
единиц
|
120
|
|
|
Возбуждено уголовных дел:
|
единиц
|
130
|
|
|
- по части 3 статьи 261 Уголовного Кодекса
Российской Федерации (далее - УК Российской Федерации)***
|
единиц
|
131
|
|
|
- по части 4 статьи 261 УК Российской Федерации***
|
единиц
|
132
|
|
|
Количество лиц, понесших наказание
|
человек
|
140
|
|
|
Отказано в возбуждении уголовных дел:
|
единиц
|
150
|
|
|
из них:
|
обжаловано отказов в возбуждении уголовных дел
|
единиц
|
151
|
|
|
возбуждено уголовных дел по результатам обжалования
|
единиц
|
152
|
|
|
Направлено материалов для принятия решения в органы
дознания федеральной противопожарной службы, из них:
|
единиц
|
160
|
|
|
Возбуждено уголовных дел:
|
единиц
|
170
|
|
|
- по части 1 статьи 261 УК Российской Федерации***
|
единиц
|
171
|
|
|
- по части 2 статьи 261 УК Российской Федерации***
|
единиц
|
172
|
|
|
Количество лиц, понесших наказание
|
человек
|
180
|
|
|
Отказано в возбуждении уголовных дел:
|
единиц
|
190
|
|
|
из них:
|
обжаловано отказов в возбуждении уголовных дел
|
единиц
|
191
|
|
|
возбуждено уголовных дел по результатам обжалования
|
единиц
|
192
|
|
|
Вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного
законодательства
|
|
|
|
|
Предъявлено исков о возмещении вреда, причиненного
лесам, вследствие нарушения лесного законодательства на сумму
|
тыс. руб.
|
200
|
|
|
Возмещено вреда добровольно на сумму
|
тыс. руб.
|
210
|
|
|
Направлено в суды исков о возмещении вреда в суды на
сумму
|
тыс. руб.
|
220
|
|
|
Отказано судом в возмещении вреда на сумму
|
тыс. руб.
|
230
|
|
|
Присуждено судом возмещение вреда на сумму
|
тыс. руб.
|
240
|
|
|
Возмещено вреда, по решению суда, на сумму
|
тыс. руб.
|
250
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
|
_______________________
(Ф.И.О.)
|
________
(подпись)
|
|
Должностное
лицо, ответственное за
составление формы
|
____________________________________
(должность)
(Ф.И.О.) (подпись)
|
|
_____________
* Указываются
сведения, полученные при осуществлении наземного патрулирования лесов в
рамках проведения федерального государственного пожарного надзора в лесах,
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).
** Статья
8.32 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1721; 2007, № 26, ст.
3089; 2010, № 31, ст. 4208; 2011, № 1, ст. 54; 2014, № 30, ст. 4278).
*** Статья
261 Уголовного Кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2003, № 50, ст. 4848; 2005, № 30,
ст. 3104; 2010, № 19, ст. 2289; 2011, № 1, ст. 54, № 15, ст. 2039, № 50, ст.
7362; 2014, № 30, ст. 4278).
|
Приложение 6
Форма № 3-ЛО
Представляется региональными диспетчерскими службами в
федеральную диспетчерскую службу до 25 января после
отчетного периода, в электронном и бумажном виде
|
Ежегодная форма сведений
о работе в пожароопасном сезоне учреждений по авиационной охране лесов
от пожаров и наземных лесопожарных формирований
за _________________ год
|
|
______________________________________________________________________
(наименование органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
|
|
Наименование показателя
|
Единица измерения
|
Код строки
|
Значение
|
Примечание
|
|
А
|
В
|
С
|
1
|
2
|
|
1.
Работа в пожароопасном сезоне учреждений по авиационной охране лесов от
пожаров
|
|
Учреждение по авиационной охране лесов1
|
X
|
10
|
X
|
|
|
Обслуживаемая учреждением площадь лесов
|
тыс. га
|
20
|
|
|
|
Обнаружено пожаров работниками учреждения
|
количество
|
30
|
|
|
|
Доставлено на пожары работников учреждения
|
человек
|
40
|
|
|
|
Ликвидировано пожаров с участием работников
учреждения:
|
количество
|
50
|
|
|
|
га
|
51
|
|
|
|
в том числе самостоятельно ликвидировано пожаров
|
количество
|
60
|
|
|
|
га
|
61
|
|
|
|
Ликвидировано пожаров вне закрепленной за
учреждением территории
|
количество
|
70
|
|
|
|
га
|
71
|
|
|
|
Ликвидировано пожаров с применением авиации
|
количество
|
80
|
|
|
|
Выполнено прыжков с парашютом всего
|
количество
|
90
|
|
|
|
в том числе тренировочных
|
количество
|
91
|
|
|
|
Выполнено спусков с вертолета с использованием
спускового устройства, всего
|
количество
|
100
|
|
|
|
в том числе тренировочных
|
количество
|
101
|
|
|
|
Налет воздушных судов при авиационном патрулировании
лесов
|
часы
|
110
|
|
|
|
Периодичность проведения авиационного
патрулирования, установленная органом государственной власти
|
%
|
120
|
|
|
|
фактическая
|
%
|
121
|
|
|
|
Количество дней авиационного патрулирования лесов
|
количество
|
130
|
|
|
|
Применение воздушных судов за пределами зоны
лесоавиационных работ, где тушение лесных пожаров с применением наземных сил
и средств невозможно:
|
|
|
|
|
|
самолеты2
|
количество
|
140
|
|
|
|
вертолеты2
|
количество
|
141
|
|
|
|
налет воздушных судов
|
часы
|
150
|
|
|
|
Применение воздушных судов на удаленных и труднодоступных
территориях уровня, где тушение лесных пожаров экономически целесообразно
только при наличии угрозы населенным пунктам или объектам экономики3:
|
|
|
|
|
|
самолеты2
|
количество
|
160
|
|
|
|
вертолеты2
|
количество
|
161
|
|
|
|
налет воздушных судов
|
часы
|
170
|
|
|
|
Средняя стоимость летного часа:
|
|
|
|
|
|
самолеты4
|
тыс. руб.
|
180
|
|
|
|
вертолеты4
|
тыс. руб.
|
181
|
|
|
|
Работа на лесных пожарах авиационной техники МЧС
России и Минобороны России
|
количество
|
190
|
|
|
|
вылетов
|
191
|
|
|
|
налет часов
|
192
|
|
|
|
Выполнено сливов на лесные пожары
|
количество
|
200
|
|
|
|
2. Работа наземных лесопожарных формирований
|
|
Учреждение по наземной охране лесов от пожаров1
|
X
|
10
|
X
|
|
|
Обслуживаемая площадь лесов
|
тыс. га
|
210
|
|
|
|
Выезды на патрулирование:
наземным транспортом
|
|
|
|
|
|
количество
|
220
|
|
|
|
часы
|
221
|
|
|
|
водным транспортом
|
количество
|
222
|
|
|
|
часы
|
223
|
|
|
|
Обнаружено пожаров работниками наземных лесопожарных
формирований
|
количество
|
230
|
|
|
|
Отработано на пожарах
|
человек/ дней
|
240
|
|
|
|
Ликвидировано пожаров с участием работников наземных
лесопожарных формирований
|
количество
|
250
|
|
|
|
га
|
251
|
|
|
|
в том числе самостоятельно ликвидировано пожаров
|
количество
|
252
|
|
|
|
га
|
253
|
|
|
|
Ликвидировано пожаров вне закрепленной за наземными
лесопожарными формированиями территории
|
количество
|
260
|
|
|
|
га
|
261
|
|
|
|
3. Финансовые затраты
|
|
|
|
|
|
Ущерб от лесных пожаров
|
тыс. руб.
|
270
|
|
|
|
в том числе затраты на тушение пожаров
|
тыс. руб.
|
271
|
|
|
|
Руководитель
|
________________________
(Ф.И.О.)
|
________
(подпись)
|
|
Должностное
лицо, ответственное за
составление формы
|
____________________________________
(должность)
(Ф.И.О.) (подпись)
|
|
_____________
1 В графе примечание указывается
организационно-правовая форма организации, ее наименование и адрес местонахождения
(при наличии нескольких организаций данные представляются списком).
2 В графе "Примечание" указывается тип
воздушного судна.
3 Территории, на которой доставка до места лесного
пожара и возврат к месту базирования авиационных сил и средств воздушным
судном возможно только с дозаправкой.
4 Данные указываются в разрезе типа воздушного судна.
|
|
|