Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ от 26 декабря 2014 г. № 30470-НА/06

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело письмо Ассоциации экспертиз строительных проектов от 5 декабря 2014 г. № АЭ-14-01/67 об уполномоченных давать официальные разъяснения градостроительного законодательства Российской Федерации от имени Минстроя России и сообщает следующее.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. № 17-П официальное, имеющее силу закона (то есть обязательное для всех) разъяснение или толкование положений федерального закона может быть только актом законодательного органа, который должен приниматься и обнародоваться в порядке, установленном для федеральных законов.

В соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 (далее - Положение), Минстрой России в целях реализации полномочий имеет право давать к юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства. Согласно пункту 1 Положения к таким сферам деятельности Министерства отнесены: строительство, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), промышленность строительных материалов, жилищная политика, жилищное-коммунальное хозяйство и т.п.

Таким образом, Минстрой России не наделен полномочиями по официальному разъяснению норм федеральных законов, принимаемых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

В соответствии с Регламентом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным приказом Минстроя России от 20 марта 2014 г. № 107/пр, правом подписывать обращения юридических и физических лиц наделены Министр и заместители Министра. Директора департаментов наделены полномочиями по обеспечению в пределах своей компетенции рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства, а также полномочиями по подписанию ответов на них.

 

Н.Н. Антипина