Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 1 августа 2012 г. № 436

"О временном порядке утверждения экспертиз промышленной безопасности"

В целях упорядочения процедуры утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности приказываю:

1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу Временный порядок утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Руководитель

Н.Г. Кутьин

 

Временный порядок утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности

(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 1 августа 2012 г. № 436)

I. Общие положения

1. Временный порядок утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

2. В настоящем Порядке используются термины, определенные в Правилах проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября 1998 г. № 64.

3. Порядок содержит рекомендации по представлению, приему, регистрации, рассмотрению и утверждению заключений экспертизы промышленной безопасности (далее - заключений экспертизы).

4. Утверждение заключения экспертизы осуществляется в целях контроля выполнения требований в области проведения экспертизы промышленной безопасности.

5. Прием, регистрация, рассмотрение и утверждение заключений экспертизы проводится, как правило, территориальными органами Ростехнадзора.

6. В центральном аппарате Ростехнадзора осуществляется прием, регистрация, рассмотрение и утверждение заключений экспертизы:

деклараций промышленной безопасности, разрабатываемых в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта;

в случаях, когда заказчиком экспертизы промышленной безопасности является иностранная организация;

по распоряжению руководителя Ростехнадзора или его заместителей.

7. В территориальном органе Ростехнадзора определяются подразделение или сотрудник, ответственные за обеспечение приема, прохождения, рассмотрения, утверждения и регистрации заключений экспертизы, а также за передачу сведений о поступивших и утвержденных заключениях экспертизы в центральный аппарат Ростехнадзора.

Территориальный орган ведет учет информации о регистрации, рассмотрении, утверждении и оставлении без утверждения заключений экспертизы. Отчетные сведения о регистрации, рассмотрении, утверждении и оставлении без утверждения заключений экспертизы представляются в центральный аппарат Ростехнадзора.

II. Представление, прием и регистрация заключений экспертизы

8. Заключение экспертизы рекомендуется представлять на утверждение в центральный аппарат или территориальный орган Ростехнадзора организацией - заказчиком с сопроводительным письмом не позднее 1 месяца с момента его подписания руководителем экспертной организации.

9. Поступившие сопроводительные письма и прилагаемые к ним представленные на утверждение заключения экспертизы принимаются и регистрируются в соответствии с действующим порядком делопроизводства.

10. Ответственные подразделение или сотрудник регистрируют заключение экспертизы в журнале регистрации заключений экспертизы промышленной безопасности по рекомендуемому образцу согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку. Регистрационный номер проставляется на титульном листе заключения экспертизы по следующей схеме.

Регистрационный номер состоит из четырех групп знаков, разделенных тире (дефисом), вида ХХ-ХХ-ХХХХХ-ХХХХ.

Первая группа знаков (XX) идентифицирует регистрирующий орган.

Вторая группа знаков (XX) идентифицирует объект экспертизы и может принимать следующие значения, представляющие собой условные обозначения объекта экспертизы:

ПД - документация на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

ЗС - здания и сооружения на опасном производственном объекте;

ТУ - технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;

ДБ - декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта;

ИД - иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Третья группа знаков является цифровой, содержит числа от 00001 до 99999 и представляет собой порядковый номер заключения экспертизы в порядке его поступления в центральный аппарат или территориальный орган Ростехнадзора.

Четвертая группа знаков является цифровой и обозначает год представления на утверждение заключения экспертизы.

III. Рассмотрение и утверждение заключений экспертизы

11. Срок утверждения (или принятия решения об оставлении без утверждения) заключения экспертизы не превышает 30 дней со дня поступления заключения экспертизы.

При необходимости дополнительного изучения вопроса или получения дополнительной информации этот срок может быть продлен не более чем на 30 дней решением руководства Ростехнадзора или его территориального органа.

12. Заключение экспертизы рассматривается в соответствии со спецификой объекта экспертизы на предмет:

его соответствия требованиям к оформлению заключения экспертизы;

соответствия проведения экспертизы условиям лицензии, выданной экспертной организации Ростехнадзором;

участия в проведении экспертизы экспертов, прошедших аттестацию в установленном порядке;

соблюдения требований, предъявляемых к проведению экспертизы промышленной безопасности;

использования необходимых и допущенных для проведения экспертизы контрольного, испытательного и диагностического оборудования и средств измерений.

13. В ходе рассмотрения заключения экспертизы может запрашиваться дополнительная информация по сути проведенной экспертизы как от заказчика, так и от экспертной организации, подготовившей заключение экспертизы.

14. По результатам рассмотрения подготавливается предложение о возможности утверждения или оставления без утверждения заключения экспертизы и проект соответствующего письма в организацию, представившую заключение экспертизы.

В случае оставления без утверждения заключения экспертизы данное решение необходимо аргументированно обосновать в соответствии с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября 1998 г. № 64.

15. Окончательное решение об утверждении или оставлении без утверждения заключения экспертизы принимает начальник структурного подразделения центрального аппарата, руководитель или заместитель руководителя территориального органа Ростехнадзора.

16. Письмо с решением об утверждении заключения экспертизы, оформленное по рекомендуемому образцу согласно Приложению № 2, или об оставлении без утверждения заключения экспертизы, оформленное по рекомендуемому образцу согласно Приложению № 3, подписывается начальником структурного подразделения центрального аппарата, руководителем или заместителем руководителя территориального органа Ростехнадзора и направляется организации, представившей заключение экспертизы; копия письма направляется экспертной организации.

17. В случае оставления без утверждения заключения экспертизы руководство Ростехнадзора или его территориального органа принимает решение о необходимости проверки соблюдения лицензионных требований и условий экспертной организацией, подготовившей это заключение экспертизы.

Приложение № 1

к Временному порядку
утверждения заключений экспертизы
промышленной безопасности,
утв. приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 1 августа 2012 г. № 436

(рекомендуемый образец)

Журнал регистрации заключений экспертизы промышленной безопасности

 

Приложение № 2

к Временному порядку
утверждения заключений экспертизы
промышленной безопасности,
утв. приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 1 августа 2012 г. № 436

(рекомендуемый образец письма)

 

Приложение № 3

к Временному порядку
утверждения заключений экспертизы
промышленной безопасности,
утв. приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 1 августа 2012 г. № 436

(рекомендуемый образец письма)