Положение о газоспасательной службе и (утв. Министерством металлургии СССР 6 сентября 1990 г.) Раздел I Газоспасательная службаI. Общие положения1.1. Газоспасательная служба организуется на предприятиях металлургической промышленности, производящих, перерабатывающих и потребляющих токсичные, взрывоопасные, защитные и инертные газы, легковоспламеняющиеся жидкости, металлические порошки и другие вещества, которые в процессе производства при нарушении правил безопасности или технологических регламентов могут вызвать отравления (удушья), взрывы, пожары и другую угрозу жизни людей и нормальной работе предприятия. 1.2. Основными задачами газоспасательной службы являются: - спасение людей при аварийных и несчастных случаях в газовом хозяйстве и на объектах, использующих или производящих токсичные, взрывоопасные, защитные и инертные газы, легковоспламеняющиеся жидкости и другие вредные вещества; - ликвидация аварий, требующих применения газозащитной аппаратуры и специального газоспасательного оснащения; - проведение профилактической работы по предупреждению аварий и несчастных случаев от указанных опасных факторов в цехах (участках) и агрегатах. 1.3. Газоспасательная служба на предприятиях осуществляется газоспасательными станциями (ГСС) и добровольными газоспасательными дружинами (ДГСД). Газоспасательная служба является оперативным подразделением предприятия и непосредственно подчиняется главному инженеру. Методическое руководство газоспасательными службами предприятий осуществляется СПО "Металлургбезопасность" Минметаллургии СССР через штабы военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ) промышленных районов. Структура и численность ГСС на действующих предприятиях устанавливается межведомственной комиссией, а на проектируемых - проектной организацией на основании настоящего Положения. 1.4. Межведомственная комиссия назначается директором предприятия в составе: главного инженера (председатель), заместителя главного инженера по охране труда и технике безопасности (начальник отдела охраны труда и техники безопасности), главного энергетика, начальника отдела организации труда, начальников газовзрывоопасных цехов, а также инспектора местного органа Госпроматомнадзора СССР, технического инспектора труда профсоюза, представителя штаба ВГСЧ промрайона и инспектора пожнадзора (по согласованию). На основании заключения комиссии администрацией предприятия издается приказ об организации и структуре газоспасательной службы. 1.5. При изменении степени газовзрывоопасности предприятия (ввод дополнительных газовзрывоопасных производств, цехов или их сокращение, ликвидация) вопрос об изменении структуры, численности ГСС или ее расформирования так же решается межведомственной комиссией. Сокращение численности газоспасательной службы без согласования с межведомственной комиссией запрещается. 1.6. Газоспасательная служба и ее технические средства должны находиться в постоянной и полной готовности к выполнению возложенных на нее задач. 1.7. Запрещается использовать работников ГСС и ее технические средства для целей и нужд, не связанных с выполнением функций этой службы. II. Функции газоспасательной службы2.1. Газоспасательная служба выполнение своих задач обеспечивает за счет: - участия в работах по ликвидации аварий, требующих применения газозащитной аппаратуры; - проведения в установленном порядке профилактической работы путем осмотров и обследований состояния газоопасных мест, установок, агрегатов и коммуникаций газовзрывоопасных цехов обслуживаемого предприятия и участия в разработке профилактических мероприятий по предупреждению аварий в газовом хозяйстве и на участках, использующих опасные и вредные химические вещества; - участия в обследовании газового хозяйства с целью выявления нарушений требований Правил безопасности в газовом хозяйстве предприятий черной металлургии, Правил безопасности в газовом хозяйстве, а также правилами безопасности по производствам; - обеспечения круглосуточного дежурства газоспасателей в служебном помещении ГСС и в местах проведения газоопасных работ, выставление постов газоспасательной службы в цехах предприятия, особо опасных из-за систематического выделения токсичных и взрывоопасных газов и паров; - контроля за загазованностью воздуха на рабочих местах согласно инструкции по проведению профилактической работы газоспасательной службы на предприятиях Министерства и участие в разработке мероприятий по снижению загазованности и запыленности воздуха токсичной пылью в производственных помещениях; - контроля за укомплектованностью и правильным содержанием в цехах предприятия шкафов с аварийной газозащитной аппаратурой и инструментом, исправностью и ремонтом газоспасательного оснащения, а также систематической проверки исправности газозащитной аппаратуры и приведение ее в состояние готовности после каждого случая применения; - контроля за наличием, правильным подбором и использованием газозащитных средств; - обеспечения работающих газозащитной аппаратурой, а также контроля за соблюдением порядка оформления, организации и производства газоопасных работ, за допуском к выполнению этих работ только обученных работников, за своевременным прохождением медицинского осмотра всеми лицами, работающими в кислородно-изолирующих респираторах; - обучения газоспасателей и членов ДГСД газоспасательному делу, методам и приемам спасения людей и ведения работ в загазованной атмосфере; - инструктажа производственного персонала по правилам пользования газозащитной аппаратурой, методам и приемам спасения людей, безопасному ведению работ в загазованной атмосфере, а также по действиям при возникновении аварий; - участия в согласовании планов ликвидации аварий и периодической проверке их соответствия действительному положению в газовом хозяйстве газовзрывоопасных цехов; - участия в комиссиях по приемке в эксплуатацию газовзрывоопасных объектов на предприятии и после их строительства или капитального ремонта. III. Организация и комплектование газоспасательной службы3.1. Структура ГСС и ее численность должны обеспечивать своевременное выполнение задач и функций, возложенных на эту службу. 3.2. При определении структуры ГСС необходимо исходить из взаимного расположения газоопасных цехов и производств предприятия. Если группа цехов или отдельные производства территориально разобщены, то для их обслуживания должна быть предусмотрена организация участков ГСС, по оснащению и численности оперативного состава способных самостоятельно выполнять основные функции газоспасательной службы. Кроме того, в состав ГСС могут входить временные или постоянные газоспасательные пункты (посты), необходимость создания которых определяется начальником газоспасательной службы совместно с ОТБ и утверждается распоряжением главного инженера предприятия. 3.3. Постоянные газоспасательные пункты (посты) организуются для обслуживания отдельных цехов или их групп, отличающихся особой газо-взрывоопасностью, и в которых ежесменно производятся газоопасные работы по инструкции нормальной эксплуатации. 3.4. Временные газоспасательные пункты (посты) организуются на период капитальных ремонтов отдельных газовзрывоопасных объектов. Оснащение и деятельность пунктов (постов) определяется начальником ГСС. 3.5. Численность оперативного состава газоспасательной службы определяется межведомственной комиссией в соответствии с типовой номенклатурой штатных должностей газоспасательной службы согласно приложению и должна обеспечивать: - круглосуточное дежурство по графику бригады газоспасателей по наблюдению и контролю за работниками цехов, выполняющими газоопасные работы в газозащитной аппаратуре; - наличие в дневной смене дополнительных бригад газоспасателей для обеспечения выполнения газоопасных работ в газовзрывоопасных цехах; - проведение профилактических обходов и обследований газовзрывоопасных цехов и участков; - ремонт и подготовку газоспасательной аппаратуры и оборудования; - круглосуточное дежурство в служебном помещении аварийно-спасательной бригады. Аварийно-спасательная бригада должна состоять для газоспасательной службы I категории - из 4 человек II категории - из 3 человек III категории - из 2 человек Профилактические и другие работы неаварийного характера, а также дежурство на постоянных пунктах (постах), не должно проводиться силами аварийно-спасательной бригады. В состав ГСС могут входить пункты контроля, выдачи и обмена фильтрующих противогазов. 3.6. Для предприятий с незначительной выработкой и потреблением промышленных, природных и других токсичных газов и жидкостей устанавливается минимальная численность ГСС, которая включает в себя: начальника ГСС, одного дежурного газоспасателя в смене, одного газоспасателя для подмены дежурных газоспасателей на время отпусков и болезней, одного газоспасателя для проведения профилактической работы и наблюдения за выполнением газоопасных работ и одного газоспасателя-слесаря по ремонту газоспасательной аппаратуры и оборудования. 3.7. Лица, принимаемые в ГСС на должности, связанные с работой в газозатратной аппаратуре, должны проходить медицинскую комиссии для определения пригодности к работе в кислородных респираторах, в соответствии с требованиями Минздрава СССР. Контрольные медицинские освидетельствования проводятся ежегодно, а также после продолжительных болезней, отравлений и травм. Документы о результатах медицинских освидетельствований хранятся в ГСС. 3.8. Руководящий состав формируется из специалистов с высшим или среднетехническим образованием, имеющий стаж работы в ГСС или в газовзрывоопасном производстве предприятия не менее 3-х лет. 3.9. На должности оперативного состава ГСС должны приниматься мужчины не моложе 20 и не старше 45 лет и использоваться на службе до пенсионного возраста, если периодическими медицинскими осмотрами не выявляются противопоказания. Лица, по состоянию здоровья признанные непригодными для работы в кислородных респираторах, могут быть использованы на работе в ГСС, не требующей применения газозащитной аппаратуры, а при отсутствии таких вакантных мест должны быть уволены из ГСС и трудоустроены в установленном порядке. 3.10. Оперативный состав газоспасательной службы подлежит страхованию за счет предприятия на случай смерти, полной или частичной утраты общей трудоспособности в результате несчастного случая, происшедшего при исполнении служебных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и соглашением с Главным управлением государственного страхования Министерства финансов СССР. Примечание: к оперативному составу относятся все работники ГСС, исполнение служебных обязанностей которых связано с применением газозащитной аппаратуры IV. Размещение и оснащение газоспасательной службы4.1. Газоспасательная служба должна быть обеспечена служебными помещениями или построенным по специальному проекту зданием. Помещение (здание) должно быть расположено на территории предприятия таким образом, чтобы ГСС имела возможность оказать своевременную помощь всем газоопасным объектам. 4.2. Служебные помещения должны обеспечивать нормальные условия несения службы, ремонта и содержания газоспасательного оснащения, обучения газоспасателей и членов ДГСД, хранения и использования химпоглотителя и запасных частей к газозащитной аппаратуре. С этой целью должно быть предусмотрено: дежурное помещение, помещения для хранения и проверки газозащитной аппаратуры и аппаратов искусственной вентиляции легких, помещение для мойки, сушки и перезарядки респираторов, аппаратуры, учебный кабинет, мастерская для ремонта газоспасательного оснащения, кладовые с учетом хранения химпоглотителя, комната для приема пищи и отдыха, кислородонаполнительная, кабины для ИТР ГСС, помещение лаборатории (если она находится в подчинении ГСС), бытовые помещения, душевые, центр психологической разгрузки, гараж для оперативного автотранспорта. Для ГСС численностью менее 25 человек перечень служебных помещений согласовывается со штабом ВГСЧ промрайона. 4.3. Дежурное помещение ГСС должно иметь прямую телефонную связь с газовзрывоопасными цехами, диспетчером предприятия и газовым цехом (службы), газоспасательными участками, пунктами и обеспечиваться звуковой сигнализацией для оповещения оперативного состава о срочном вызове к месту аварии или несчастного случая. Квартира начальника ГСС должна быть обеспечена телефоном АТС с руководителями цехов и производств. 4.4. Вблизи служебного здания ГСС должна быть оборудована газодымная камера для тренировки в газозащитной аппаратуре газоспасателей и членов ДГСД. На предприятиях, где отдельные производства или группа цехов территориально разобщены, необходимо предусмотреть наличие нескольких газодымных камер с таким расчетом, чтобы их количество и расположение могло обеспечить своевременную тренировку членов ДГСД. 4.5. ГСС должна быть обеспечена транспортными средствами, специальной аппаратурой, оборудованием, материалами и инвентарем согласно Табелю материально-технического оснащения ГСС. 4.6. Все газоспасательное оснащение, в том числе и находящееся в цехах, должно быть персонально закреплено за работниками ГСС, которые несут ответственность за исправность и готовность его к немедленному применению. 4.7. Содержание, применение, хранение и проверка аппаратуры и оборудования производится в соответствии с инструкциями заводов изготовителей и требованиями других руководящих документов. Все газоспасательное оснащение должно храниться в опломбированных шкафах. 4.8. Газоспасательное оснащение аварийно-спасательной бригады должно находиться на оперативной автомашине, а при ее отсутствии - в специальном опломбированном шкафу в помещении дежурной смены. V. Организация внутренней службы5.1. В служебном помещении ГСС устанавливается круглосуточное посменное дежурство газоспасателей в составе одной смены (бригады). Распорядок дня, очередность дежурства, подготовки и тренировки газоспасателей регламентируется графиками и расписаниями, разрабатываемыми начальником ГСС. 5.2. Дежурство у средств связи в ГСС должно быть постоянным и осуществляться лицом из состава дежурной смены (бригады). Если старший смены (бригады) покидает служебное помещение ГСС, он обязан сообщить свое место пребывания дежурному у телефона. В ГСС с минимальной численностью газоспасатель о своем месте пребывания должен сообщить диспетчеру газовой службы или предприятия. VI. Подготовка и тренировка оперативного состава6.1. Обучение газоспасателей и повышение их квалификации должны производиться по учебным планам и программам, утвержденным Минметаллургии СССР и согласованным с ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности и Госпроматомнадзором СССР. Проверка знаний проводятся ежегодно. Ответственность за организацию теоретической и практической подготовки газоспасателей возлагается на начальника ГСС. 6.2. Вновь принятые газоспасатели, кроме теоретической подготовки, проходят производственное обучение (стажировку) в течение не менее двух месяцев по программе, утвержденной главным инженером предприятия, с последующей комиссионной проверкой знаний на получение квалификации газоспасателя, присвоением соответствующего разряда и выдачей удостоверения. 6.3. Оперативный состав ГСС обязан ежемесячно проходить двухчасовые тренировочные занятия в кислородно-изолирующих респираторах согласно инструкции по проведению практических упражнений в кислородных респираторах и противогазах оперативным составом газоспасательных станций в газодымной камере, в условиях, приближенных к возможным случаям аварийно-спасательных работ. От очередных тренировок могут освобождаться лица, которые в текущем месяце выполняли технологические, ремонтные или аварийно-спасательные работы в кислородно-изолирующих респираторах общей продолжительностью не менее двух часов. Однако проведение тренировок в газодымной камере один раз в квартал обязательно. Отметка о прохождении тренировочных занятий производится в специальном журнале. VII. Организация газоспасательных работ7.1. Спасательные работы и ликвидация аварии осуществляется в первый период в соответствии с планом ликвидации аварий, а в дальнейшем - по оперативному плану, составленному ответственным руководителем работ. 7.2. Все аварийные работы, где не требуется применение кислородно-изолирующих респираторов и нет угрозы загазования, должны выполняться рабочими цеха (производства), выделенными ответственным руководителем работ по ликвидации аварии. 7.3. Руководителем газоспасательных работ является начальник ГСС, которому кроме газоспасателей подчиняются члены ДГСД. До прибытия начальника ГСС к месту аварии обязанности руководителя газоспасательных работ возлагаются на старшего смены ГСС. 7.4. При вызове к месту аварии или несчастного случая, дежурный у телефона обязан немедленно подать сигнал тревоги (звуковой), заполнить путевку аварийного вызова и вручить ее старшему смены. Старший смены (бригады) кратко сообщает о месте и характере аварии и дает указание следовать к месту аварии. 7.5. По прибытии на место аварии руководитель газоспасательных работ получает конкретное задание от ответственного руководителя по ликвидации аварии. Действия газоспасателей должны быть организованы на принципе первоочередности непосредственного спасения людей, застигнутых аварией или проведения мероприятий, облегчающих их спасение. Газоспасатели подчиняются лишь руководителю газоспасательных работ и не должны выполнять указания других лиц. 7.6. В загазованную зону (помещение) для спасательных работ разрешается направлять группу газоспасателей и членов ДГСД в составе не менее двух человек. 7.7. В случае необходимости начальник ГСС организует доставку к месту аварии дополнительного числа газоспасателей, свободных от работы и организует также временный газоспасательный пост на весь период ликвидации аварии. 7.8. Продолжительность работы в кислородных респираторах определяется сроком их защитного действия, после которого работавшим в них предоставляется отдых на время, не менее отработанного. Отдых может быть сокращен или отменен руководителем газоспасательных работ только при необходимости спасения людей. 7.9. Лица, не обученные пользованию газозащитной аппаратурой и не проходившие тренировки в ней, не могут допускаться к работам в загазованной зоне, в том числе и при ликвидации аварии. 7.10. Взаимодействие ГСС с другими службами регламентируется планом ликвидации аварии, а также распоряжениями ответственного руководителя работ по ликвидации аварии. 7.11. Организация и порядок проведения работ в газоопасных местах неаварийного характера регламентируются Правилами безопасности и инструкциями. Самостоятельное ведение газоопасных работ, за исключением участия в аварийных, газоспасателями запрещается. VIII. Обязанности и права начальника ГСС8.1. Начальник газоспасательной службы (лицо, его замещающее) обязан: - обеспечить круглосуточную готовность газоспасательной службы к выполнению возложенных на нее задач; - укомплектовать и подготовить оперативный состав газоспасательной службы; - оснастить через органы снабжения предприятия ГСС и ДГСД аппаратурой и оборудованием в соответствии с Табелем оснащения; - организовать и проводить профилактическую работу в газоопасных цехах в полном соответствии с требованиями руководящих документов; - обеспечить контроль за организацией и ведением газоопасных работ; - принимать участие в разработке и пересмотре планов ликвидации аварий; - организовать теоретическую и практическую подготовку членов ДГСД по газоспасательному делу; - проводить анализ профилактической работы ГСС (не реже одного раза в квартал). 8.2. Начальник газоспасательной службы имеет право: - выдавать предписания руководителям цехов и производств предприятия на устранение выявленных нарушений требований Правил и норм безопасности по эксплуатации газоопасных и газовзрывоопасных объектов; - запрещать при нарушении этих Правил производство газоопасных работ, отстранять нарушителей от ведения этих работ, требовать остановки газовых агрегатов при явной опасности для жизни и здоровья людей, о чем немедленно докладывать главному инженеру предприятия; - принимать участие в работе комиссии предприятия по технике безопасности и охране труда; - представлять руководителю предприятия материалы на лиц, нарушающих правила безопасности, для привлечения их к ответственности в установленном порядке. IX. Обязанности руководителя предприятияРуководитель предприятия обязан: - организовать газоспасательную службу в соответствии с настоящим Положением, укомплектовать ГСС оперативным составом и создать условия для выполнения всех ее функций; - построить или выделить для размещения ГСС служебное здание или помещение, газодымные камеры для тренировки в газозащитных аппаратах; - выделить для служебного помещения ГСС мебель, инвентарь и создать условия размещения и хранения газозащитной аппаратуры и оборудования, несения службы и подготовки газоспасателей; - обеспечить ГСС по ее заявкам необходимыми техническими средствами, предусмотренными Табелем оснащения; - планировать своевременный ремонт служебного помещения и транспортных средств; - принимать своевременные меры по устранению недостатков, выявленных при проверках деятельности и боеготовности ГСС; - обеспечить телефонной связью квартиры руководящего состава ГСС; - обеспечить доставку в нерабочее время руководящего состава ГСС к месту аварии или несчастного случая транспортом предприятия; - обеспечить в установленном порядке работников ГСС лечебно-профилактическим питанием и спецжирами; - содействовать обеспечению работников ГСС медобслуживанием, жильем, санаторно-курортным лечением и путевками в дома отдыха, а также предоставлять их детям места в детских дошкольных учреждениях и пионерских лагерях наравне с рабочими и ИТР основных цехов; - при необходимости оказывать практическую помощь в проведении аварийно-спасательных работ другим предприятиям. Раздел II Добровольная газоспасательная дружинаI. Общие положения1.1. Добровольные газоспасательные дружины (ДГДС) организуются в газовзрывоопасных цехах предприятий, на которых создана газоспасательная служба, и являются ее резервом. 1.2. Основными задачами ДГСД являются: - спасение людей при авариях и несчастных случаях; - производство аварийных, ремонтно-восстановительных работ, требующих применение газозащитной аппаратуры; - проведение профилактической работы по предупреждению аварий и несчастных случаев в газовзрывоопасных цехах. 1.3. Организация ДГСД, теоретическая и практическая подготовка членов ДГСД по газоспасательному делу, руководство всей их деятельностью и ответственность за их готовность к выполнению своих задач возлагается на главного инженера предприятия. ГСС осуществляет методическое, техническое, а при выполнении газоспасательных работ и оперативное руководство ДГСД. II. Комплектование добровольной газоспасательной дружины2.1. Структура и численность ДГСД устанавливаются в зависимости от степени газовзрывоопасности производства и объемов газоопасных работ главным инженером предприятия совместно с начальниками газовзрывоопасных цехов, отдела техники безопасности, газоспасательной станции. Организация ДГСД и утверждение ее состава производится приказом (распоряжением) по предприятию. Списки членов ДГСД пересматриваются и утверждаются ежегодно к моменту пересмотра планов ликвидации аварий. 2.2. ДГСД возглавляется одним из специалистов цеха, имеющим опыт работы в газовзрывоопасных производствах. 2.3. ДГСД комплектуется из рабочих и инженерно-технических работников газовзрывоопасных цехов предприятия, хорошо знающих технологический процесс производства, технологическое оборудование и слесарно-монтажные работы. В каждой смене должно быть не менее 4 человек. Членам ДГСД, прошедшим обучение в ГСС, выдаются удостоверения на право работы в газозащитной аппаратуре. 2.4. В члены ДГСД принимаются лица не моложе 20 лет и по состоянию здоровья пригодные для работы в кислородно-изолирующих респираторах. Медицинское освидетельствование проводится ежегодно, а также после продолжительной болезни, отравления или травмы. 2.5. Члены ДГСД должны ежеквартально проходить двухчасовые тренировки в кислородно-изолирующих респираторах в газодымной камере. 2.6. Производственно-технические или аварийно-спасательные работы в кислородно-изолирующих респираторах продолжительностью не менее двух часов засчитываются за тренировку. 2.7. Теоретические и практические занятия с членами ДГСД проводятся по графику, утвержденному главным инженером предприятия. Ответственность за своевременное и качественное обучение и тренировки возлагается на начальников цехов и начальника ГСС. 2.8. Члены ДГСД, не прошедшие очередное медосвидетельствование или тренировки в газодымной камере, к работе в газозащитной аппаратуре не допускаются. 2.9. Списки членов ДГСД с указанием места их постоянной работы, смены и домашнего адреса прилагаются к планам ликвидации аварий. III. Права и обязанности членов добровольной газоспасательной дружины3.1. В случае аварии по указание главного инженера или диспетчера предприятия члены ДГСД освобождаются от своей основной работы начальником цеха (смены, участка) и подчиняются руководителю газоспасательных работ. 3.2. Газоопасные работы членами ДГСД проводятся в соответствии с требованиями Правил безопасности. 3.3. Члены ДГСД обязаны: - при обнаружении опасности, а также в случае аварии или отравления газом действовать в соответствии с мероприятиями плана ликвидации аварий; - знать и уметь применять газозащитные средства и газоспасательное оборудование; - уметь оказывать первую доврачебную помощь; - проверять сохранность и исправность газозащитной аппаратуры в цехе (участке); - при вызове или узнав об аварии, немедленно явиться на предприятие и принять участие в аварийно-спасательных работах. 3.4. Члены и руководители ДГСД имеют право требовать от производственного персонала и руководителей газовзрывоопасных цехов, отделений, участков соблюдения правил газобезопасности при производстве работ и устранение выявленных нарушений требований правил безопасности при эксплуатации газовзрывоопасных производств. IV. Обязанности предприятия4.1. Администрация предприятия обязана: - укомплектовывать ДГСД с учетом обеспечения полного контроля и надзора за всеми газовзрывоопасными цехами, участками, агрегатами; - обеспечивать ДГСД необходимой газозащитной аппаратурой, оборудованием, материалами и спецодеждой в соответствии с Табелем оснащения; - производить за счет предприятия страхование жизни членов ДГСД на случай смерти или увечья в соответствии с соглашением Главного управления страхования Минфина СССР; - поощрять лучших членов ДГСД за активную работу по предупреждению аварий и борьбе с ними денежными премиями, ценными подарками, представлением дополнительных дней отпуска (по решению СТК) и другими моральными и материальными видами поощрения за счет фондов предприятий. ПриложениеТиповая номенклатура штатных должностей газоспасательной службы (рекомендуемая)
|