Распоряжение ОАО "РЖД" от 14 августа 2013 г. № 1773р

"О введении в действие Регламента проверки пожарной безопасности на железнодорожном транспорте"

В целях определения единого порядка проверки пожарной безопасности на стационарных объектах и подвижном составе инфраструктуры железнодорожного транспорта:

1. Ввести в действие с 15 августа 2013 года Регламент проверки пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (далее - Регламент).

2. Руководителям филиалов ОАО "РЖД":

довести настоящий Регламент до сведения причастных работников;

обеспечить тиражирование и организовать в установленном порядке изучение Регламента;

обеспечить взаимодействие с филиалами ФГП ВО ЖДТ России.

3. Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 30 мая 2006 года № 1097р об организации контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах и подвижном составе ОАО "РЖД".

 

Старший вице-президент ОАО "РЖД"

В.А. Гапанович

 

Регламент проверки пожарной безопасности на железнодорожном транспорте

(утв. распоряжением ОАО "РЖД" от 14 августа 2013 г. № 1773р)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент проверки пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (далее - Регламент) разработан на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35, ст. 3649), Федерального закона Российской Федерации от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.12.2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140), Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.01.2003, № 2, ст. 169), Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3579), постановления Правительства РФ от 27.06.2009 № 540 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта" (Собрание законодательства РФ", 06.07.2009, № 27, ст. 3363), постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 "О противопожарном режиме" (Собрание законодательства РФ, 07.05.2012, № 19, ст. 2415), приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта от 07.02.2008 № 46 "Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 14, 07.04.2008) и определяет единый порядок проверки пожарной безопасности на подвижном составе и стационарных объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта.

1.2. Используемые в настоящем Регламенте сокращения, термины и определения приведены в обязательных Приложениях 1 и 2.

1.3. Настоящий Регламент определяет деятельность:

1.3.1. Должностных лиц ФГП ВО ЖДТ России, его филиалов и их структурных подразделений, наделенных правами осуществления мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах и подвижном составе железнодорожного транспорта в соответствии с обязательными Приложениями 3 и 4.

1.3.2. Руководителей, должностных лиц и работников ОАО "РЖД", участвующих в проверке пожарной безопасности.

2. Область действия (применения) настоящего регламента

2.1. Настоящий Регламент применяется должностными лицами ФГП ВО ЖДТ России при осуществлении контрольно-надзорной деятельности на объектах и железнодорожном подвижном составе, состоящем на балансе ОАО "РЖД" и дочерних зависимых обществ (ДЗО) ОАО "РЖД" и их филиалов, при наличии соответствующих договоров на услуги в области пожарной безопасности с ФГП ВО ЖДТ России.

2.2. Регламент не распространяет свое действие и не может быть применен на объектах и железнодорожном подвижном составе, находящихся в пределах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, относящихся к собственности иностранных государств и их юридических или физических лиц, в том числе государств - участников Таможенного Союза, если не заключен соответствующий договор с ФГП ВО ЖДТ России.

2.3. Объекты, за которыми осуществляется контроль (надзор) по вопросам безопасности специальными надзорными органами (электростанции, подстанции, электрораспределительные устройства, газовые установки, газораспределительные сети, хранилища взрывчатых материалов и других объектов, сооружений и отдельных установок) проверяются работниками ведомственной пожарной охраны железнодорожного транспорта только в части, касающейся соблюдения противопожарного режима при их эксплуатации, исправности средств противопожарной защиты и знаний обслуживающим персоналом инструкций о мерах пожарной безопасности.

2.4. При вводе в эксплуатацию объектов ОАО "РЖД", должностные лица ведомственной пожарной охраны железнодорожного транспорта, в случае их включения в состав приемочных комиссий, проверяют:

а) соответствие монтажа установок противопожарной защиты утвержденной рабочей документации;

б) работоспособность установок противопожарной защиты.

2.5. Должностные лица ФГП ВО ЖДТ России не осуществляют контроль (надзор) за соблюдением противопожарных требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности при проектировании, строительстве и реконструкции объектов ОАО "РЖД", строящихся в инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, за которыми, в соответствии со статьями 6 и 54 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора.

2.6. Проверки железнодорожного подвижного состава всех форм собственности (кроме ОАО "РЖД") без заключения соответствующего договора могут проводиться по согласованному, с ФГП ВО ЖДТ России, решению Госжелдорнадзора, при следующих условиях:

а) соблюдении принципа независимости ФГП ВО ЖДТ России от проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

б) наличии у ФГП ВО ЖДТ России свидетельства об аккредитации в качестве экспертной организации, привлекаемой к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере железнодорожного транспорта;

в) наличии у государственного органа, привлекающего к проверке специалистов ФГП ВО ЖДТ России, годового плана проверок железнодорожного подвижного состава всех форм собственности, согласованного с прокуратурой;

2.7. В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ФГП ВО ЖДТ России не допускается:

а) выступать в качестве экспертной организации, привлекаемой государственным надзорным органом, по проверке стационарных объектов и железнодорожного подвижного состава, находящихся в хозяйственном управлении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, с которыми у ФГП ВО ЖДТ России имеются или имелись договорные отношения;

б) направлять в качестве экспертов должностных лиц ФГП ВО ЖДТ России, его филиалов и отрядов для реализации тех же целей.

2.8. Условия проверки железнодорожного подвижного состава, изложенные в пунктах 2.6 - 2.7 настоящего Регламента распространяются и на проверки в части выполнения противопожарных требований при ремонте вагонов и локомотивов на вагоноремонтных заводах и заводах по ремонту локомотивов.

3. Классы и виды проверки соблюдения требований ПБ на ЖДТ

3.1. Настоящий Регламент предусматривает 2 класса проверок ПБ на объектах контроля ОАО "РЖД" представителями ФГП ВО ЖДТ России и его филиалов, наделенными правами осуществления мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований ПБ - проверки ПБ на стационарных объектах и проверки ПБ на подвижном составе.

3.2. Настоящий Регламент предусматривает 3 вида проверок ПБ на объектах контроля ОАО "РЖД" представителями ФГП ВО ЖДТ России и его филиалов, наделенными правами осуществления мероприятий по контролю за соблюдением требований ПБ - плановые, внеплановые и мониторинг соблюдения требований ПБ.

Плановые проверки противопожарного состояния объектов инфраструктуры и железнодорожного подвижного состава проводятся с периодичностью один раз в год по годовым графикам, утвержденным полномочными руководителями ФГП ВО ЖДТ России, его филиалов и подразделений, а также по утвержденным ежемесячным планам-графикам работы инспекторов по пожарному надзору.

Внеплановые (целевые) проверки проводятся с периодичностью один раз в год в целях контроля за устранением нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при плановых проверках, либо по поручению руководства ФГП ВО ЖДТ России (или его филиалов), по решению ЦПТК и ТПК, по ходатайству или заявлению руководителя структурного подразделения ОАО "РЖД".

Мониторинг соблюдения требований ПБ на стационарных объектах и железнодорожном подвижном составе сводится к повседневному контролю за выполнением противопожарных мероприятий, предложенных в предписаниях ведомственной пожарной охраны и осуществляется должностными лицами ФГП ВО ЖДТ России, его филиалов и структурных подразделений, перечисленными в обязательном Приложении 3.

Результаты систематического наблюдения в повседневной деятельности (акты, предписания, сведения о пожарах, видах, наличии, исправности, техническом обслуживании и работе, при возникновении пожаров, систем автоматической противопожарной защиты своевременно (до вручения актов и предписаний) заносятся в Автоматизированную информационную систему пожарной безопасности ФГП ВО ЖДТ России.

4. Порядок организации проверки ПБ

4.1. Контроль за соблюдением требований ПБ на объектах контроля ОАО "РЖД" осуществляется в ходе проверок, проводимых в рамках мероприятий по контролю. Ежемесячные планы-графики проведения проверок либо их копии, заверенные печатью соответствующего подразделения ФГП ВО ЖДТ России, предъявляются руководителю или иному должностному лицу подразделения ОАО "РЖД" одновременно со служебными удостоверениями участников проверки. Проверка может проводиться только теми инспекторами по ПН на ЖДТ, которые указаны в утвержденных ежемесячных планах-графиках работы инспекторов по пожарному надзору.

4.2. Должностные лица ФГП ВО ЖДТ России за неделю до начала плановой и за три дня до начала внеплановой проверок (за исключением железнодорожного подвижного состава), независимо от их класса и вида, должны письменно или устно по телефону проинформировать руководителя объекта (структурного подразделения) ОАО "РЖД" (или руководителей и должностных лиц филиалов и ДЗО) о сроках и продолжительности проверки.

4.3. Продолжительность мероприятия по контролю за обеспечением ПБ в отношении одного структурного подразделения ОАО "РЖД" не может превышать две недели. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проверки большого количества объектов, руководитель подразделения ФГП ВО ЖДТ России или его филиала, издавший распоряжение о проведении проверки, может продлить срок проведения мероприятия по контролю, но не более чем на один месяц.

4.4. Проверка соблюдения требований ПБ на стационарных объектах и железнодорожном подвижном составе ОАО "РЖД" осуществляется должностными лицами (далее - инспекторами по ПН на ЖДТ) ФГП ВО ЖДТ России во время исполнения ими служебных обязанностей и с участием руководителей подразделений ОАО "РЖД" или их представителей. Обязанности и права должностных лиц и работников подразделений ОАО "РЖД" при осуществлении инспекторами по ПН на ЖДТ мероприятий по контролю и пожарно-профилактической работы по предупреждению пожаров на объектах ОАО "РЖД" приведены в Приложении 5.

5. Порядок осуществления мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на стационарных объектах

5.1. При осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований пожарной безопасности на стационарных объектах ОАО "РЖД" проверяется соблюдение требований ПБ, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных документах по ПБ (стандартах и сводах правил) и других документах по ПБ на железнодорожном транспорте, выполнение предписаний инспекторов по ПН на ЖДТ, наличие распорядительной документации (приказов, инструкций), направленных на обеспечение ПБ, ведение журналов учета противопожарных инструктажей, а также:

а) содержание территории, состояние проездов для пожарной техники и мест для ее разворота;

б) состояние эвакуационных путей и выходов в зданиях и сооружениях (отсутствие загромождений и пожарной нагрузки, возможность беспрепятственной эвакуации людей до наступления опасных факторов пожара);

в) наличие и исправность индивидуальных и коллективных средств спасения;

г) наличие планов эвакуации людей на случай пожара и отметки об их отработке с персоналом и работниками объекта;

д) содержание в исправном состоянии систем автоматической противопожарной защиты, внутреннего и наружного противопожарного водопровода и первичных средств пожаротушения;

е) готовность персонала к действиям в случае возникновения пожара;

ж) организация и проведение противопожарной пропаганды и обучения работников мерам ПБ (наличие утвержденных программ обучения мерам пожарной безопасности).

5.2. При проверке соблюдения требований пожарной безопасности в полосе отвода проверяется выполнение требований пожарной безопасности, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных документах по ПБ (стандартах и сводах правил) и других документах по ПБ на железнодорожном транспорте, выполнение предписаний инспекторов по ПН на ЖДТ, а также:

а) своевременность очистки полосы отвода (в том числе и прилегающей к железнодорожным мостам) от сухой травы, сена, валежника, порубочных остатков и кустарника, старых шпал и другого горючего мусора и своевременность их вывоза в места вторичного использования и утилизации;

б) своевременность удаления разлитых на путях легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и замазученного грунта, с последующей засыпкой замазученных мест свежим балластом (песком, землей);

в) соблюдение требований пожарной безопасности при постоянном и временном хранении шпал;

г) наличие опашки и соблюдение противопожарных разрывов от мест размещения штабелей шпал до стационарных объектов, железнодорожных путей организованного движения, других путей;

д) соблюдение противопожарных расстояний между штабелями и между парами штабелей шпал и брусьев, а также от штабелей шпал и брусьев до оси линий электропередачи и связи;

е) наличие минерализованной полосы по внешнему периметру полосы отвода, прилегающей к железнодорожным мостам в зонах лесонасаждений и лесных массивов;

д) соблюдение работниками противопожарного режима.

5.3. При выявлении случаев перепланировки зданий и помещений или изменения их функционального назначения проверяется:

а) наличие проектов рабочей документации на перепланировку или изменение функционального назначения зданий (помещений) или выполненную перепланировку помещений;

б) наличие соответствующих положительных заключений государственной экспертизы по указанным проектам в случаях, если ее проведение, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации обязательно;

г) наличие сертификатов соответствия (пожарной безопасности) на применяемые отделочные (строительные) материалы и правильность (допустимость) применения этих материалов на путях эвакуации при отделке ими пола, стен, потолка в эвакуационных коридорах, вестибюлях, в лестничных клетках.

5.4. Руководители структурных подразделений (должностные лица) ОАО "РЖД", в хозяйственном управлении которых находится объект контроля, обязаны лично присутствовать при проверке или выделить для участия в проверке полномочных (компетентных) представителей для оказания содействия в проверке.

6. Порядок осуществления мероприятий по контролю за состоянием ПБ подвижного состава

6.1. Порядок осуществления мероприятий по контролю за состоянием ПБ пассажирских вагонов

6.1.1. Мероприятия по контролю (надзору) за состоянием ПБ в пассажирских вагонах осуществляются в пунктах формирования и оборота пассажирских поездов должностными лицами ФГП ВО ЖДТ России, его филиалов и подразделений в составе постоянно-действующей комиссии, либо в присутствии начальника поезда и поездного электромеханика.

6.1.2. При осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением требований ПБ в вагонах пассажирских поездов проверяется соблюдение требований ПБ, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных документах по ПБ (стандартах и сводах правил) и других документах по ПБ на железнодорожном транспорте, выполнение предписаний инспекторов по ПН на ЖДТ, а также:

а) состояние (визуально) аппаратуры пультов управления электрооборудованием, светильников;

б) состояние аппаратуры в подвагонных ящиках и аккумуляторных батарей (визуально);

в) исправность внутрипоездной связи (проводник - начальник поезда - машинист локомотива), радиосвязи поездного пункта радиовещания и состояние установки пожарной сигнализации;

г) наличие и исправность установок газового пожаротушения или огнетушителей самосрабатывающих порошковых в шкафах пультов управления пассажирских вагонов;

д) наличие и исправность огнетушителей, индивидуальных средств защиты органов дыхания (самоспасателей);

е) исправность приборов отопления (котлов, титанов) и их контрольно-измерительных приборов, дымовытяжных труб от котлов отопления и их разделок;

ж) исправность системы водоснабжения вагона и наличие необходимого инвентаря, для его использования при тушении пожаров в пассажирских вагонах;

з) наличие и исправность устройств для тушения очагов загорания с использованием запаса воды из системы водоснабжения;

и) наличие запрещенных к эксплуатации, не предусмотренных конструкцией вагона, нагревательных приборов для приготовления пищи и других надобностей (керосинок, примусов, спиртовых горелок, газовых приборов, утюгов, электрических чайников, электроплиток и др.);

к) исправность систем кондиционирования, вентиляции и их брезентовых соединений, а также своевременность очистки имеющихся в них дефлекторов, воздушных фильтров и др.;

л) знание проводниками вагона мер пожарной безопасности в пассажирских вагонах и порядка действий на случай пожара.

6.1.3. Вагоны-рестораны, почтовые, багажные и почтово-багажные вагоны в составе пассажирских поездов проверяются при наличии соответствующих договоров их владельцев (арендаторов) с ФГП ВО ЖДТ России. При этом в указанных вагонах проверяется:

а) состояние (визуально) аппаратуры пультов управления электрооборудованием, светильников;

б) состояние аппаратуры в подвагонных ящиках и аккумуляторных батарей (визуально);

в) исправность внутрипоездной связи (проводник - начальник поезда - машинист локомотива), радиосвязи поездного пункта радиовещания и состояние установки пожарной сигнализации;

г) наличие и исправность установок газового пожаротушения или огнетушителей самосрабатывающих порошковых в шкафах пультов управления указанных вагонов;

д) наличие и исправность огнетушителей, индивидуальных средств защиты органов дыхания (самоспасателей);

е) исправность приборов отопления (котлов, титанов) и их контрольно-измерительных приборов, дымовытяжных труб от котлов отопления и их разделок;

ж) исправность системы водоснабжения вагона и наличие необходимого инвентаря, для его использования при тушении пожаров в пассажирских вагонах;

з) наличие запрещенных к эксплуатации, не предусмотренных конструкцией вагона, нагревательных приборов для приготовления пищи и других надобностей (керосинок, примусов, спиртовых горелок, газовых приборов, утюгов, электрических чайников, электроплиток и др.);

и) исправность систем кондиционирования, вентиляции и их брезентовых соединений, а также своевременность очистки имеющихся в них дефлекторов, воздушных фильтров и др.;

к) знание персоналом мер пожарной безопасности и порядка действий на случай пожара.

6.1.4. В вагонах-ресторанах, кроме того, должны проверяться:

а) исправность кухонных плит с учетом их типа в каждом конкретном случае (электрических, на жидком топливе, на твердом топливе, на газовом топливе);

б) состояние форсунок, топливопроводов, запорной арматуры, соединений на топливопроводах, основной и расходный топливные баки (при наличии в вагонах-ресторанах кухонных плит на жидком топливе).

6.2. Порядок осуществления мероприятий по контролю за состоянием ПБ тепловозов

6.2.1. При осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за состоянием ПБ проверяется соблюдение требований ПБ, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных документах по ПБ (стандартах и сводах правил) и других документах по ПБ на железнодорожном транспорте, выполнение предписаний инспекторов по ПН на данный подвижной состав, а также:

а) наличие и исправность полного комплекта первичных средств пожаротушения (в том числе наличие пломб и своевременность технического обслуживания огнетушителей) в соответствии с конструкцией локомотива;

б) состояние электропечей, электрокалориферов, шкафов с электроаппаратами и других пожароопасных узлов и оборудования от пыли и горючих материалов;

в) наличие на электрооборудовании защитных кожухов;

г) исправность аккумуляторной батареи;

д) наличие неисправностей, создающих непосредственную угрозу возникновения пожара, записанных в журнале технического состояния (форма ТУ-152);

е) наличие переходных уплотнений и втулок на входах и выходах силовых и низковольтных проводов к электрическим машинам и аппаратам, клеммным рейкам;

ж) исправность дугогасительных камер, состояние изоляции электрических проводов и наличие незакрепленных контактов;

з) наличие нетиповой или не соответствующей данной цепи по току срабатывания аппаратуры защиты;

и) очистку крыш от нефтепродуктов, очистку глушителей и искрогасителей от нагара, а также очистку дренажных труб тепловозов;

к) состояние дизельного помещения, высоковольтных камер, шахт холодильников и других мест;

л) наличие протечек масла и топлива в трубопроводах, на дизелях, компрессорах, редукторах и других узлах;

м) знание машинистом и помощником мер пожарной безопасности на локомотивах и порядка действий на случай пожара;

н) исправность штатных систем пожаротушения и сигнализации.

6.2.2. На тепловозах, оборудованных установками пенного пожаротушения, проверяется:

а) наличие в полном объеме водного раствора пенообразователя в резервуаре;

б) наличие рукавов и генераторов пены;

в) положение кранов и наличие пломб на пусковых кранах.

6.2.3 На тепловозах, оборудованных установками порошкового пожаротушения, проверяется:

а) наличие рукавов и пожарных стволов;

б) положение кранов;

в) наличие пломб на кранах, блоках тумблеров и заправочных горловинах резервуаров. При отсутствии любой из пломб проверяется наличие огнетушащего порошка в резервуаре и, при необходимости, проводится его перезарядка.

6.2.4 На тепловозах, оборудованных газовой установкой пожаротушения, проверяется:

а) давление в баллонах с огнетушащим составом, которое должно быть не менее установленного для данной температуры окружающего воздуха;

б) наличие механических повреждений газовых баллонов установки и их головок-затворов (вмятины, заметные изменения формы, сильная коррозия и т.п.);

в) наличие пломб на рукоятках ручного привода, на тумблерах включения установки, на накидных гайках, крепящих коллекторы к штуцерам головок-затворов, на глухой накидной гайке на конце распределительного трубопровода;

г) знание локомотивными бригадами порядка проверки исправности газовой установки пожаротушения.

6.2.5 На тепловозах, оборудованных аэрозольной установкой пожаротушения проверяется:

а) наличие генераторов огнетушащего аэрозоля с просроченным сроком годности;

б) знание локомотивной бригадой порядка перевода режима запуска генераторов огнетушащего аэрозоля в режимы: "РУЧНОЙ", "РУЧНОЙ С ЗАДЕРЖКОЙ" и "АВТОМАТИЧЕСКИЙ";

в) знание локомотивной бригадой порядка действий при получении сигнала о пожаре.

6.2.6. На тепловозах, оборудованных установкой автоматической пожарной сигнализации, проверяется ее исправность путем имитации срабатывания пожарного извещателя.

6.3. Порядок осуществления мероприятий по контролю за состоянием ПБ дизель-поездов

6.3.1. При осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за состоянием ПБ в дизель-поездах проверяется соблюдение требований ПБ, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных документах по ПБ (стандартах и сводах правил) и других документах по ПБ на железнодорожном транспорте, выполнение предписаний инспекторов по ПН на данный подвижной состав, а также:

а) наличие и исправность полного комплекта первичных средств пожаротушения (в том числе наличие пломб и своевременность технического обслуживания огнетушителей) в соответствии с конструкцией дизель-поезда;

б) состояние электропечей, электрокалориферов, вентиляционных каналов, воздушных фильтров, надпотолочного пространства тамбуров, шкафов с электроаппаратами и других пожароопасных узлов и оборудования от пыли и горючих материалов;

в) исправность устройств поездной и маневровой радиосвязи, а также исправность связи "пассажир-машинист";

г) наличие на электрооборудовании защитных кожухов;

д) исправность аккумуляторной батареи;

е) наличие неисправностей, создающих непосредственную угрозу возникновения пожара, записанных в журнале технического состояния (форма ТУ-152);

ж) наличие переходных уплотнений и втулок на входах и выходах силовых и низковольтных проводов к электрическим машинам и аппаратам, клеммным рейкам;

з) исправность дугогасительных камер, состояние изоляции электрических проводов и наличие незакрепленных контактов;

и) наличие нетиповой или не соответствующей данной цепи по току срабатывания аппаратуры защиты;

к) очистку крыш от нефтепродуктов, очистку глушителей и искрогасителей от нагара, а также очистку дренажных труб тепловозов и дизель-поездов;

л) состояние дизельного помещения, высоковольтных камер и других мест;

м) наличие протечек масла и топлива в трубопроводах, на дизелях, компрессорах, редукторах и других узлах;

н) знание машинистом и помощником мер пожарной безопасности на дизель-поездах и порядка действий на случай пожара;

о) исправность штатных систем пожаротушения и сигнализации.

6.3.2. В дизель-поездах, оборудованных установками пенного пожаротушения, проверяется:

а) наличие в полном объеме водного раствора пенообразователя в резервуаре;

б) наличие рукавов и генераторов пены;

в) положение кранов и наличие пломб на пусковых кранах.

6.3.3 В дизель-поездах, оборудованных установками порошкового пожаротушения, проверяется:

а) наличие рукавов и пожарных стволов;

б) положение кранов;

в) наличие пломб на кранах, блоках тумблеров и заправочных горловинах резервуаров. При отсутствии любой из пломб проверяется наличие огнетушащего порошка в резервуаре и, при необходимости, проводится его перезарядка.

6.3.4 В дизель-поездах, оборудованных газовой установкой пожаротушения, проверяется:

а) давление в баллонах с огнетушащим составом, которое должно быть не менее установленного для данной температуры окружающего воздуха;

б) наличие механических повреждений газовых баллонов установки и их головок-затворов (вмятины, заметные изменения формы, сильная коррозия и т.п.);

в) наличие пломб на рукоятках ручного привода, на тумблерах включения установки, на накидных гайках, крепящих коллекторы к штуцерам головок-затворов, на глухой накидной гайке на конце распределительного трубопровода.

6.3.5. В дизель-поездах, оборудованных аэрозольной установкой пожаротушения, проверяется:

а) наличие генераторов огнетушащего аэрозоля с просроченным сроком годности;

б) знание машинистом и помощником дизель-поезда места нахождения ручного автономного пуска аэрозольной установки, порядка запуска генераторов огнетушащего аэрозоля в подсистеме защиты электрошкафов (ПЗЭ), чердаков, тамбуров и вентканала и в подсистеме защиты салона (ПЗС) вагона и тамбуров;

в) знание машинистом и помощником дизель-поезда необходимых условий запуска ПЗС;

г) знание машинистом и помощником дизель-поезда порядка действий при получении сигнала о пожаре.

6.3.6. В дизель-поездах, рельсовых автобусах и автомотрисах, оборудованных установкой автоматической пожарной сигнализации, проверяется ее исправность.

В дизель-поездах, где это предусмотрено конструкцией, проводится проверка схемы автоматической пожарной сигнализации путем имитации срабатывания пожарного извещателя.

6.4. Порядок осуществления мероприятий по контролю за состоянием ПБ электровозов

6.4.1. При осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за состоянием ПБ в электровозах проверяется соблюдение требований ПБ, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных документах по ПБ (стандартах и сводах правил) и других документах по ПБ на железнодорожном транспорте, выполнение предписаний инспекторов по ПН на данный подвижной состав, а также:

а) наличие и исправность полного комплекта первичных средств пожаротушения (в том числе наличие пломб и своевременность технического обслуживания огнетушителей) в соответствии с конструкцией локомотива;

б) состояние электропечей, электрокалориферов, вентиляционных каналов, воздушных фильтров, надпотолочного пространства тамбуров, шкафов с электроаппаратами и других пожароопасных узлов и оборудования от пыли и горючих материалов;

в) исправность устройств поездной и маневровой радиосвязи;

г) наличие на электрооборудовании защитных кожухов;

д) исправность аккумуляторной батареи;

е) наличие неисправностей, создающих непосредственную угрозу возникновения пожара, записанных в журнале технического состояния (форма ТУ-152);

ж) наличие переходных уплотнений и втулок на входах и выходах силовых и низковольтных проводов к электрическим машинам и аппаратам, клеммным рейкам;

з) исправность дугогасительных камер, состояние изоляции электрических проводов и наличие незакрепленных контактов;

и) наличие нетиповой или не соответствующей данной цепи по току срабатывания аппаратуры защиты;

к) наличие протечек масла в компрессорах, редукторах и других узлах;

л) состояние высоковольтных камер, других мест;

н) наличие соединения электропроводов между собой холодной скруткой;

у) наличие изоляторов с механическими повреждениями;

ф) наличие закороченных или не исправных нагревательных элементов, терморегуляторов и термоконтакторов;

ч) наличие подключенных электропотребителей, не предусмотренных технической документацией;

о) своевременность уборки посторонних предметов (материалов) в высоковольтной камере электровозов;

п) знание машинистом и помощником мер пожарной безопасности на локомотивах и порядка действий на случай пожара;

р) исправность штатных систем пожаротушения и сигнализации.

6.4.2. На электровозах, оборудованных установкой автоматической пожарной сигнализации, проверяется ее исправность.

На электровозах, где это предусмотрено конструкцией, проводится проверка схемы автоматической пожарной сигнализации путем имитации срабатывания пожарного извещателя.

6.4.3. Проверка автоматических установок газового, порошкового и аэрозольного пожаротушения на электровозах и электропоездах осуществляется по следующим направлениям:

а) визуальный осмотр в соответствии с руководством по эксплуатации;

б) проверка в журнале технического обслуживания и ремонта отметок о проведении технического обслуживания согласно утвержденному плану-графику технического обслуживания;

в) проверка своевременного устранения неисправностей по записям, внесенным локомотивной бригадой в журнал технического состояния локомотива (форма ТУ-152);

г) знание локомотивной бригадой порядка проверки установок при приемке локомотива перед отправлением в рейс;

д) проверка знаний локомотивной бригадой порядка перевода установок в режимы автоматического и ручного пуска.

6.5. Порядок осуществления мероприятий по контролю за состоянием ПБ электропоездов

6.5.1. При осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за состоянием ПБ в электропоездах проверяется соблюдение требований ПБ, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных документах по ПБ (стандартах и сводах правил) и других документах по ПБ на железнодорожном транспорте, выполнение предписаний инспекторов по ПН на данный подвижной состав, а также:

а) наличие и исправность полного комплекта первичных средств пожаротушения (в том числе наличие пломб и своевременность технического обслуживания огнетушителей) в соответствии с конструкцией локомотива;

б) состояние электропечей, электрокалориферов, вентиляционных каналов, воздушных фильтров, надпотолочного пространства тамбуров, шкафов с электроаппаратами и других пожароопасных узлов и оборудования от пыли и горючих материалов;

в) исправность устройств поездной и маневровой радиосвязи, а также связи пассажир-машинист;

г) наличие на электрооборудовании защитных кожухов;

д) исправность аккумуляторной батареи;

е) наличие неисправностей, создающих непосредственную угрозу возникновения пожара, записанных в журнале технического состояния (форма ТУ-152);

ж) наличие переходных уплотнений и втулок на входах и выходах силовых и низковольтных проводов к электрическим машинам и аппаратам, клеммным рейкам;

з) исправность дугогасительных камер, состояние изоляции электрических проводов и наличие незакрепленных контактов;

и) наличие нетиповой или не соответствующей данной цепи по току срабатывания аппаратуры защиты;

к) наличие протечек масла в компрессорах, редукторах и других узлах;

л) состояние высоковольтных шкафов (камер), других мест;

н) наличие соединения электропроводов между собой холодной скруткой;

у) наличие изоляторов с механическими повреждениями;

ф) наличие закороченных или не исправных нагревательных элементов, терморегуляторов и термоконтакторов;

ч) наличие подключенных электропотребителей, не предусмотренных технической документацией;

о) своевременность уборки посторонних предметов (материалов) в низковольтных шкафах и в шкафах подвагонного оборудования;

п) знание машинистом и помощником мер пожарной безопасности в электропоездах и порядка действий на случай пожара;

р) исправность штатных систем пожаротушения и сигнализации.

6.5.2. В электропоездах, оборудованных установкой автоматической пожарной сигнализации, проверяется ее исправность.

В электропоездах, где это предусмотрено конструкцией, проводится проверка схемы автоматической пожарной сигнализации путем имитации срабатывания пожарного извещателя.

6.5.3. Проверка автоматических установок газового, порошкового и пожаротушения в электропоездах осуществляется по следующим направлениям:

а) визуальный осмотр в соответствии с руководством по эксплуатации;

б) проверка в журнале технического обслуживания и ремонта отметок о проведении технического обслуживания согласно утвержденному плану-графику технического обслуживания;

в) проверка своевременного устранения неисправностей по записям, внесенным машинистом (помощником машиниста) в журнал технического состояния электропоезда (форма ТУ-152);

г) знание машинистом и помощником порядка проверки установок при приемке локомотива перед отправлением в рейс;

д) проверка знаний машиниста и помощника порядка перевода установок в режимы автоматического и ручного пуска.

6.5.4. В электропоездах, оборудованных аэрозольной установкой пожаротушения, проверяется:

а) наличие генераторов огнетушащего аэрозоля с просроченным сроком годности;

б) знание машинистом и помощником электропоезда места нахождения ручного автономного пуска аэрозольной установки, порядка запуска генераторов огнетушащего аэрозоля в подсистеме защиты электрошкафов, чердаков, тамбуров и вентканала (ПЗЭ) и в подсистеме защиты салона вагона и тамбуров (ПЗС);

в) знание машинистом и помощником электропоезда необходимых условий запуска ПЗС;

г) знание машинистом и помощником электропоезда порядка действий при получении сигнала о пожаре.

6.6. Порядок осуществления мероприятий по контролю за состоянием ПБ специального подвижного состава*

6.6.1. При осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за состоянием ПБ на специальном самоходном подвижном составе с двигателями внутреннего сгорания проверяется соблюдение требований ПБ, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных документах по ПБ (стандартах и сводах правил) и других документах по ПБ на железнодорожном транспорте, выполнение предписаний инспекторов по ПН на данный подвижной состав, а также:

а) наличие и исправность полного комплекта первичных средств пожаротушения (в том числе наличие пломб и своевременность технического обслуживания огнетушителей) в соответствии с конструкцией самоходного подвижного состава;

б) состояние электропечей, электрокалориферов, вентиляторов, воздушных фильтров, очистку пожароопасных узлов и оборудования от пыли и горючих материалов;

в) наличие на электрооборудовании защитных кожухов;

г) исправность аккумуляторной батареи;

д) наличие неисправностей, создающих непосредственную угрозу возникновения пожара, записанных в журнале технического состояния самоходного подвижного состава:

е) наличие нетиповой или не соответствующей данной цепи по току срабатывания аппаратуры защиты;

ж) очистку кабины от нефтепродуктов, очистку глушителей и искрогасителей от нагара;

з) наличие протечек масла и топлива в трубопроводах, на двигателях внутреннего сгорания, компрессорах, редукторах и других узлах;

и) наличие в топливных баках устройств контроля дизельного топлива;

к) знание машинистом мер пожарной безопасности на специальном самоходном подвижном составе и порядка действий на случай пожара;

л) исправность штатных установок пожаротушения (порошковых, газовых или аэрозольных) и сигнализации;

м) знание машинистом порядка контроля исправности установок пожарной сигнализации и действий при ее срабатывании;

н) знание машинистом порядка перевода установки пожаротушения в дистанционный и в автоматический режимы включения;

о) наличие, порядок хранения на специальном самоходном подвижном составе индивидуальных средств защиты органов дыхания и глаз.

______________

* Определения специального самоходного и несамоходного подвижного состава содержатся в обязательном приложении 2

6.6.2. При осуществлении мероприятий по контролю ПБ на специальном несамоходном подвижном составе проверяется соблюдение требований ПБ, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных документах по ПБ (стандартах и сводах правил) и других документах по ПБ на железнодорожном транспорте, выполнение предписаний инспекторов по ПН, а также:

а) наличие и исправность полного комплекта первичных средств пожаротушения (в том числе наличие пломб и своевременность технического обслуживания огнетушителей) в соответствии с конструкцией несамоходного подвижного состава;

б) состояние электропечей, электрокалориферов, вентиляторов, воздушных фильтров, очистку пожароопасных узлов и оборудования от пыли и горючих материалов;

в) наличие на электрооборудовании защитных кожухов;

г) исправность аккумуляторной батареи;

д) наличие нетиповой или не соответствующей данной цепи по току срабатывания аппаратуры защиты;

е) наличие протечек масла и топлива в трубопроводах, на двигателях внутреннего сгорания, компрессорах, редукторах и других узлах;

ж) наличие в топливных баках устройств контроля дизельного топлива;

з) знание обслуживающим персоналом мер пожарной безопасности на специальном несамоходном подвижном составе и порядка действий на случай пожара;

и) исправность штатных установок пожаротушения (порошковых, газовых или аэрозольных) и сигнализации;

к) знание персоналом порядка контроля исправности установок пожарной сигнализации и действий при ее срабатывании;

л) знание персоналом порядка перевода установки пожаротушения в дистанционный и в автоматический режимы включения;

м) наличие, порядок хранения на специальном несамоходном подвижном составе индивидуальных средств защиты органов дыхания и глаз;

н) исправность приборов отопления (котлов, титанов) и их контрольно-измерительных приборов, дымовытяжных труб от котлов отопления и их разделок;

о) исправность систем кондиционирования, вентиляции и их брезентовых соединений, а также своевременность очистки имеющихся в них дефлекторов, воздушных фильтров и др.;

п) наличие запрещенных к эксплуатации, не предусмотренных конструкцией несамоходного подвижного состава, нагревательных приборов для приготовления пищи и других надобностей (керосинок, примусов, спиртовых горелок, газовых приборов, утюгов, электрических чайников, электроплиток и др.).

6.6.3. При осуществлении мероприятий по контролю ПБ на специальном несамоходном подвижном составе, переоборудованном из пассажирских цельнометаллических вагонов (под вагоны-лаборатории, вагоны-клубы, вагоны охраны труда, вагоны технической пропаганды, вагоны медицинских поездов, вагоны с двигателями внутреннего сгорания, вагоны дизель-электростанции, служебно-технические вагоны и др. специальный несамоходный подвижной состав) проверяется соблюдение требований ПБ, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных документах по ПБ (стандартах и сводах правил) и других документах по ПБ на железнодорожном транспорте, выполнение предписаний инспекторов по ПН на ЖДТ, а также:

а) наличие и исправность полного комплекта первичных средств пожаротушения (в том числе наличие пломб и своевременность технического обслуживания огнетушителей) в соответствии с конструкцией несамоходного подвижного состава;

б) состояние электропечей, электрокалориферов, вентиляторов, воздушных фильтров, очистку пожароопасных узлов и оборудования от пыли и горючих материалов;

в) наличие на электрооборудовании защитных кожухов;

г) исправность аккумуляторной батареи;

д) наличие нетиповой или не соответствующей данной цепи по току срабатывания аппаратуры защиты;

е) наличие протечек масла и топлива в трубопроводах, на двигателях внутреннего сгорания, компрессорах, редукторах и других узлах;

ж) наличие в топливных баках устройств контроля дизельного топлива;

з) знание обслуживающим персоналом мер пожарной безопасности на специальном несамоходном подвижном составе и порядка действий на случай пожара;

и) исправность штатных установок пожаротушения (порошковых, газовых, аэрозольных) и сигнализации;

к) знание персоналом порядка контроля исправности установок пожарной сигнализации и действий при ее срабатывании;

л) знание персоналом порядка перевода установки пожаротушения (при их наличии) в дистанционный и в автоматический режимы включения;

м) наличие, порядок хранения на специальном несамоходном подвижном составе индивидуальных средств защиты органов дыхания и глаз;

н) исправность приборов отопления (котлов, титанов) и их контрольно-измерительных приборов, дымовытяжных труб от котлов отопления и их разделок;

о) исправность систем кондиционирования, вентиляции и их брезентовых соединений, а также своевременность очистки имеющихся в них дефлекторов, воздушных фильтров и др.;

п) наличие запрещенных к эксплуатации, не предусмотренных конструкцией несамоходного подвижного состава, нагревательных приборов для приготовления пищи и других надобностей (керосинок, примусов, спиртовых горелок, газовых приборов, утюгов, электрических чайников, электроплиток и др.);

р) надежность крепления съемного электрооборудования и электроприборов;

с) чистоту поддонов под двигателями внутреннего сгорания;

т) исправность металлического кожуха или негорючей изоляции выхлопных труб от двигателей внутреннего сгорания и исправность типовых разделок выхлопных труб в местах пропуска их через ограждающие конструкции вагона наружу.

6.6.4. При осуществлении мероприятий по контролю ПБ на специальном несамоходном подвижном составе, переоборудованном из пассажирских цельнометаллических вагонов при оснащении их газобаллонным оборудованием визуально проверяется:

а) использование газобаллонного оборудования только для приготовления пищи;

б) истечение срока очередного освидетельствования газовых баллонов;

в) наличие установленного клейма на газовых баллонах;

г) исправность на газовых баллонах вентилей или клапанов;

д) наличие на газовых баллонах повреждений корпуса (трещин, сильных коррозий, заметных изменений формы, повреждения окраски более чем на одну треть поверхности баллона);

е) обязательное размещение газовых баллонов вертикально в специальном шкафу и только в тамбуре специального вагона;

ж) наличие в специальном шкафу для размещения газовых баллонов автономных установок пожаротушения, естественной приточно-вытяжной вентиляции и негорючей теплоизоляции;

з) размещение в одном специальном вагоне не более 4-х газовых баллонов объемом 27 литров или не более двух газовых баллонов объемом 50 литров;

и) наличие в вагоне, заверенной руководителем структурного подразделения, копии сертификата соответствия (установленного образца) на эксплуатируемую газовую плиту;

к) наличие в помещении специального вагона, в котором устанавливается газоиспользующее (газовая плита) оборудование, форточки (вентиляционной вытяжки), исправности огнепреграждающей перегородки и двери в ней;

м) наличие на участке стены вагона за газовой плитой защитного листа по негорючему материалу с высотой не менее 250 мм над газоиспользующим оборудованием.

6.6.5. Мероприятия по контролю ПБ специального несамоходного подвижного состава приурочиваются к проверке подразделений ОАО "РЖД", к которым этот подвижной состав приписан, но не реже одного раза в год.

6.7. Порядок осуществления мероприятий по контролю за состоянием ПБ вагонов специального назначения**

6.7.1. При осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за состоянием ПБ в вагонах специального назначения проверяется:

а) соблюдение требований ПБ, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных документах по пожарной безопасности и других нормативных документах;

б) соблюдение требований ПБ при устройстве в них газовых и электробытовых нагревательных приборов;

в) выполнение предписаний инспекторов по ПН на ЖДТ.

______________

** Определение вагонов специального назначения содержится в обязательном приложении 2.

7. Порядок проверки выполнения требований ПБ в рабочей документации на установки пожарной автоматики

7.1. Проверка выполнения требований ПБ в рабочей документации на установки пожарной автоматики должностными лицами ФГП ВО ЖДТ России, его филиалов и отрядов осуществляется в соответствии с "Положением о ведомственной пожарной охране железнодорожного транспорта Российской Федерации".

7.1.1. Представленная на проверку рабочая документация на установки пожарной автоматики проверяется на предмет ее соответствия требованиям пожарной безопасности, изложенным в нормативных документах по пожарной безопасности.

7.1.2. Результаты проверки выполнения требований ПБ в рабочей документации оформляются письменно. Письменные замечания по результатам рассмотрения должны быть обоснованы соответствующей ссылкой на пункт нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов по пожарной безопасности и других нормативных документов, содержащих противопожарные требования к установкам пожарной автоматики. Письменные замечания оформляются на бланке ФГП ВО ЖДТ России, его филиала или отряда. По окончании оформления письменных замечаний они подписываются:

а) заместителем генерального директора ФГП ВО ЖДТ России - главным инспектором по пожарному надзору на железнодорожном транспорте или должностным лицом, его замещающим при рассмотрении рабочей документации в аппарате ФГП ВО ЖДТ России;

б) заместителем директора филиала ФГП ВО ЖДТ России по пожарно-технической работе - главным инспектором по пожарному надзору на железной дороге или должностным лицом, его замещающим;

в) заместителем начальника отряда по пожарно-технической части - старшим инспектором по пожарному надзору на участке железной дороги или должностным лицом его замещающим.

7.1.3. После подписания письменных замечаний они регистрируются в журнале исходящих документов и выдаются (отсылаются по почте) разработчику рабочей документации.

8. Порядок проверки и согласования технической документации на железнодорожный подвижной состав

8.2. Проверка технической и конструкторской документации (КД и ТД) на проектируемый, строящийся и модернизируемый железнодорожный подвижной состав на предмет учета противопожарных требований в КД и ТД сводится к проверке выполнения в них противопожарных требований, изложенных в технических регламентах и нормативных документах по пожарной безопасности.

8.2.1. Проверка КД и ТД проводится исключительно должностными лицами аппарата ФГП ВО ЖДТ России на основании заключенных договоров и в соответствии с Положением о ведомственной пожарной охране железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденным приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 07.02.2008 № 46.

8.2.2. Результаты проверки оформляются в виде письменных замечаний (заключений), в которые заносятся обоснованные замечания по КД и ТД с соответствующей ссылкой на пункты технических регламентов, нормативных документов по пожарной безопасности и других нормативных документов.

8.2.3. Письменные замечания подписываются заместителем генерального директора ФГП ВО ЖДТ России - главным инспектором по пожарному надзору на железнодорожном транспорте или должностным лицом, его замещающим, регистрируются в журнале исходящих документов и выдаются (отсылаются по почте) разработчику КД и ТД.

8.2.4. Согласование КД и ТД осуществляется заместителем генерального директора ФГП ВО ЖДТ России - главным инспектором по пожарному надзору на железнодорожном транспорте только при отсутствии или полном устранении замечаний.

9. Порядок оформления результатов проверки ПБ

9.1. По результатам проверки ПБ на объектах ОАО "РЖД" инспектор по ПН на ЖДТ составляет акт и отражает в нем результаты мероприятия по контролю (в последовательности, изложенной в п. 5.1 настоящего Регламента). Акт составляется в двух экземплярах, форма акта приведена в Приложении 6.

Один экземпляр акта в 5-дневный срок, со дня окончания проверки, вручается руководителю подразделения ОАО "РЖД" (или его представителю) под расписку, в исключительных случаях акт направляется почтой с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в КНД подразделения ФГП ВО ЖДТ России.

9.2. В случае выявления нарушений требований ПБ руководителю подразделения ОАО "РЖД" дается предписание об устранении выявленных нарушений. Форма предписания приведена в обязательном Приложении 7. В предписание включаются мероприятия, которые необходимо выполнить для устранения выявленных нарушений требований ПБ. Предписание составляется в 2-х экземплярах. В предписаниях в обязательном порядке даются ссылки на конкретные требования нормативных актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности с указанием названий и пунктов документов.

9.3. Сроки исполнения противопожарных мероприятий устанавливаются инспектором по ПН на ЖДТ по согласованию с руководством предприятия. При этом учитывается степень потенциальной опасности выявленных нарушений для жизни, здоровья людей.

Сроки выполнения противопожарных мероприятий, требующих капитальных затрат, должны учитывать реально планируемые периоды реализации инвестиционных программ.

Один экземпляр предписания ведомственного ПН в 5-дневный срок, со дня окончания проверки, вручается руководителю структурного подразделения ОАО "РЖД" под расписку или в исключительных случаях направляется почтой с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, остающемуся в КНД подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России.

9.4. При внеплановой проверке о выполненных мероприятиях в акте производится соответствующая запись, а в предписании делаются отметки о выполнении. О результатах проверки инспектор под расписку ознакамливает руководителя структурного подразделения филиала ОАО "РЖД". При обнаружении невыполненных, в установленные сроки мероприятий, предложенных предписаниями, инспектор по ПН на ЖДТ (подразделение филиала ФГП ВО ЖДТ России***) информирует о них соответствующее вышестоящее должностное лицо ОАО "РЖД" в соответствии с Распоряжением ОАО "РЖД" от 22.06.2009 № 1302р "О дополнительных мерах по повышению ответственности работников ОАО "РЖД" за невыполнение требований пожарной безопасности".

______________

*** Определение термина подразделение филиала ФГП ВО ЖДТ России содержится в обязательном приложении 2.

9.5. При получении, в ходе проверки, информации об осуществлении без лицензии деятельности (работ, услуг) в области ПБ, подлежащей лицензированию, а также отсутствия у организаций, осуществляющих производство и (или) поставку на объекты ОАО "РЖД" продукции, подлежащей обязательной сертификации в области ПБ, документов, подтверждающих соответствие этой продукции требованиям нормативных документов (сертификата или декларации соответствия), подразделение филиала ФГП ВО ЖДТ России информирует об этом руководство филиала ОАО "РЖД".

9.6. На каждый, из закрепленных за инспектором по ПН, объект контроля (надзора), за исключением новостроек, ведется КНД, в котором хранятся акты проверок и предписания ведомственного ПН, копии приказов, распоряжений, информация о произошедших пожарах и другие материалы, отражающие ПБ объекта за последние 5 (пять) лет. Материалы по рассмотрению проектно-сметной документации на установки пожарной автоматики хранятся в КНД в течение всего срока эксплуатации этих установок. Допускается вести одно КНД на группу зданий (сооружений), расположенных на общей территории, группу подразделений ОАО "РЖД", размещенных в одном здании, группу подвижного состава, подведомственную одному подразделению ОАО "РЖД".

9.7. Акты проведения мероприятий по контролю, предписания об устранении нарушений требований ПБ регистрируются подразделениями ФГП ВО ЖДТ России в специальных журналах, которые ведутся по форме согласно Приложениям 8 и 9.

9.8. Акты проведения мероприятий по контролю, предписания об устранении нарушений требований ПБ могут быть обжалованы руководителем структурного подразделения ОАО "РЖД" в 10-дневный срок со дня получения или со дня регистрации (при получении указанных документов по почте).

9.9. Специалисты управления ФГП ВО ЖДТ в конце года проводят анализ устранения нарушений, изложенных в предписаниях, и доводят результаты анализа до руководителей ОАО "РЖД", филиалов ОАО "РЖД" и их структурных подразделений.

9.10. В Управлении ФГП ВО ЖДТ России проводится анализ выявленных при проверках нарушений и своевременность выполнения противопожарных мероприятий, предложенных в предписаниях об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

10. Приостановление работы (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, подвижного состава, проведения отдельных видов работ

10.1. Приостановление работы (эксплуатации) объекта контроля должностными лицами ФГП ВО ЖДТ России, его филиалов и отрядов производится в соответствии с заключенными договорами и в пределах прав, предусмотренных федеральным законом Российской Федерации "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ, Положением о ведомственной пожарной охране железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденным приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 07.02.2008 № 46.

10.2. Решение о приостановлении эксплуатации объекта контроля принимается инспектором по ПН на ЖДТ при выявлении нарушения требований ПБ, создающего непосредственную угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, а также в случае невыполнения этих требований при перепланировке или изменении функционального назначения зданий и помещений или модернизации подвижного состава.

При этом инспектор по ПН на ЖДТ, в пределах предоставленных прав (Приложение № 4), выносит предписание о приостановлении работы отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, подвижного состава, проведения отдельных видов работ (далее - предписание о приостановлении эксплуатации). Примерная форма предписания о приостановлении эксплуатации приведена в Приложении 11.

10.3. В предписании о приостановлении эксплуатации указываются только нарушения требований ПБ, непосредственно создающие угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей. При этом делаются ссылки на соответствующие нормативные документы с указанием их шифра, наименования и пунктов, требования которых нарушены.

10.4. Предписание о приостановлении эксплуатации объекта контроля оформляется в 2-х экземплярах. Один экземпляр предписания о приостановлении эксплуатации, для приведения его в исполнение вручается руководителю соответствующего подразделения ОАО "РЖД" или его представителю под расписку. Второй экземпляр предписания хранится в КНД подразделения ФГП ВО ЖДТ России. Электронная версия указанного предписания размещается в автоматизированной информационной системе пожарной безопасности ФГП ВО ЖДТ России.

На основании предписания о приостановлении эксплуатации объекта контроля руководитель структурного подразделения ОАО "РЖД" готовит соответствующий приказ о мерах по устранению нарушений, явившихся основанием для его вынесения.

10.5. Предписание о приостановлении эксплуатации действует до устранения нарушений, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, и внесения в него соответствующей записи инспектора по ПН на ЖДТ, вынесшего предписание о приостановлении или вышестоящего инспектора по ПН на ЖДТ, о разрешении дальнейшей эксплуатации объекта контроля.

10.6. Предписания о приостановлении эксплуатации хранятся в КНД и регистрируются в журнале учета предписаний о приостановлении эксплуатации объектов контроля (Приложение 10).

10.7. Предписание о приостановлении эксплуатации объекта контроля может быть обжаловано вышестоящему инспектору по ПН на ЖДТ в течение 10 дней со дня его вручения или со дня регистрации, при получении его по почте. Подача жалобы не приостанавливает исполнения предписания.

10.8. При невыполнении, должностным лицом подразделения ОАО "РЖД", предписания о приостановлении эксплуатации объекта контроля, руководство подразделения ФГП ВО ЖДТ России в обязательном порядке информирует вышестоящего руководителя соответствующего подразделения ОАО "РЖД".

Приложение 1

(обязательное)

Используемые сокращения

 

Приложение 2

(обязательное)

Термины и определения

Акт проверки соблюдения требований ПБ - документ, составленный по результатам мероприятия по контролю на объекте контроля.

Вагоны специального назначения - вагоны для перевозки высших должностных лиц государства Российской Федерации и руководителей ОАО "РЖД".

Инспектор по пожарному надзору на железнодорожном транспорте - должностное лицо органа управления или подразделения ФГП ВО ЖДТ России, наделенное соответствующими полномочиями по осуществлению мероприятий по контролю за соблюдением требований ПБ на объектах контроля.

Контроль (надзор) за соблюдением требований ПБ - деятельность соответствующих должностных лиц ФГП ВО ЖДТ России и его филиалов по проверке соблюдения на объектах ОАО "РЖД" требований ПБ и принятие мер по результатам проверки.

Мероприятие по контролю - совокупность действий соответствующих должностных лиц ФГП ВО ЖДТ России и его филиалов, связанных с проведением проверки выполнения на объектах ОАО "РЖД" обязательных требований в области ПБ, осуществлением необходимых исследований (обследований, испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.

Объект контроля - имущественный комплекс ОАО "РЖД" (или его часть), включая территорию, здания, сооружения, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество (далее - стационарные объекты), подвижной состав и иные транспортные средства.

Профилактическая работа по предупреждению пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и минимизацию ущерба от последствий пожара в случае его возникновения (не по вине ОАО "РЖД");

Подразделение филиала ФГП ВО ЖДТ России - отряд ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России или подчиненный отряду пожарный поезд (пожарная команда).

Предписание об устранении нарушений требований ПБ - обязательный для исполнения документ установленной формы, направленный (врученный) от имени ФГП ВО ЖДТ России должностному лицу подразделения ОАО "РЖД" и содержащий законные требования по устранению нарушений требований ПБ.

Предписание о приостановлении работы отдельного производства, производственного участка, агрегата, эксплуатации здания, сооружения, помещения, железнодорожного подвижного состава, проведения отдельного вида работ - обязательный для исполнения документ установленной формы, направленный (врученный) от имени ФГП ВО ЖДТ России должностному лицу подразделения ОАО "РЖД" и содержащий законные требования по приостановлению полностью или частично работы предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, подвижного состава, проведения отдельных видов работ.

Специальный подвижной состав (объект защиты) - несъемные подвижные единицы на железнодорожном ходу.

Специальный самоходный подвижной состав - мотовозы, дрезины, специальные автомотрисы, железнодорожно-строительные машины, имеющие автономный двигатель с тяговым приводом в транспортном режиме.

Специальный несамоходный подвижной состав - железнодорожно-строительные машины без тягового привода в транспортном режиме, прицепы и другой специальный подвижной состав, предназначенный для производства работ по содержанию, обслуживанию и ремонту сооружений и устройств железных дорог, включаемый в хозяйственные поезда, в том числе жилые вагоны ПМС.

Приложение 3

(обязательное)

Перечень должностных лиц ФГП ВО ЖДТ России, его филиалов и их структурных подразделений, наделенных правами осуществления мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах ОАО "РЖД" в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ и Положением о ведомственной пожарной охране железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденным приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 07.02.2008 № 46 и зарегистрированным в Минюсте РФ 27.02.2008 (регистрационный № 11237)

1. Заместитель генерального директора ФГП ВО ЖДТ России (курирующий вопросы осуществления деятельности по предупреждению и тушению пожаров) - главный инспектор по пожарному надзору (ПН) на ЖДТ.

2. Начальник отдела организации ПН и пожарной автоматики (ПА) ФГП ВО ЖДТ России - заместитель главного инспектора по ПН на ЖДТ.

3. Заместитель начальника и работники отдела организации ПН и ПА, начальник (заместитель начальника) и работники отдела пожаротушения и пожарных поездов ФГП ВО ЖДТ России - старшие инспекторы по ПН на ЖДТ.

4. Заместители директоров по пожарно-технической части филиалов ФГП ВО ЖДТ России на железных дорогах - главные инспекторы по ПН на железной дороге.

5. Заместители директоров по пожарно-технической части филиалов ФГП ВО ЖДТ России "Специальный отряд" и "Центральный отряд" - главные инспекторы по ПН на участке обслуживания филиала ФГП ВО ЖДТ России.

6. Начальники отделов (секторов) организации ПН и ПА в филиалах ФГП ВО ЖДТ России на железных дорогах - заместители главного инспектора по ПН на железной дороге.

7. Начальники отделов (секторов) организации ПН и ПА в филиалах ФГП ВО ЖДТ России "Специальный отряд" и "Центральный отряд" - заместители главного инспектора по ПН на участке обслуживания филиала ФГП ВО ЖДТ России.

8. Заместители начальников и инженерно-технические работники отделов организации ПН и ПА, начальники (заместители начальников) и инженерно-технические работники отделов пожаротушения и пожарных поездов в филиалах ФГП ВО ЖДТ России на железных дорогах - старшие инспекторы по ПН на железной дороге.

9. Заместители начальников и инженерно-технические работники отделов организации ПН и ПА в филиалах ФГП ВО ЖДТ России "Специальный отряд" и "Центральный отряд" - старшие инспекторы по ПН на участке обслуживания филиала ФГП ВО ЖДТ России.

10. Заместители по пожарно-технической части начальников отрядов - структурных подразделений ФГП ВО ЖДТ России - старшие инспекторы по ПН на участке обслуживания отряда.

11. Инженерно-технические работники отрядов - структурных подразделений филиалов ФГП ВО ЖДТ России по пожарно-технической части - инспекторы по ПН на участке обслуживания отряда.

12. Начальники (заместители начальников) пожарных поездов (команд), старшие инструкторы (инструкторы) по пожарной профилактике отрядов - структурных подразделений филиалов ФГП ВО ЖДТ России - инспекторы по ПН на ЖДТ на участке обслуживания.

Приложение 4

(обязательное)

Обязанности, права и ответственность инспекторов по пожарному надзору на железнодорожном транспорте

1. При осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением требований ПБ на объектах ОАО "РЖД" инспекторы по ПН на ЖДТ обязаны:

а) осуществлять, предоставленные законодательством РФ и настоящим Регламентом, полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области ПБ;

б) соблюдать, при осуществлении мероприятий по контролю, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ;

в) проводить мероприятия по контролю на основании и в соответствии с распоряжениями руководителей структурных подразделений ФГП ВО ЖДТ России;

г) проводить в ходе мероприятий по контролю разъяснительную работу по применению законодательства о в области пожарной безопасности, информировать должностных лиц и работников ОАО "РЖД" о нормах и правилах в области ПБ, а также давать рекомендации по организации работы по обеспечению ПБ;

д) проверять объекты (территории, здания, помещения, сооружения, установки, а также подвижной состав) в целях проведения мероприятий по контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения руководителя структурного подразделения ФГП ВО ЖДТ России о проведении мероприятия по контролю;

е) осуществлять профилактическую работу по предупреждению пожаров на объектах ОАО "РЖД" в соответствии с заключенными договорами об оказании услуг в области ПБ;

ж) не препятствовать представителям подразделений ОАО "РЖД" присутствовать при проведении мероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

з) предоставлять должностным лицам подразделений ОАО "РЖД" либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

и) знакомить должностных лиц подразделений ОАО "РЖД" либо их представителей с результатами мероприятий по контролю;

к) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов ОАО "РЖД" и работников его подразделений;

л) доказывать законность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством РФ и настоящим Регламентом;

м) уметь оформлять соответствующую служебную документацию;

н) знать требования нормативных документов по ПБ в объеме, необходимом для осуществления мероприятий по контролю за соблюдением требований ПБ и профилактической работы по предупреждению пожаров на объектах ОАО "РЖД";

о) знать противопожарное состояние и пожарную опасность, закрепленных за ним, объектов ОАО "РЖД", контролировать соблюдение на них требований ПБ;

п) вести в установленном порядке документы и материалы, отражающие деятельность ОАО "РЖД" по обеспечению ПБ на объектах контроля, а также деятельность по осуществлению мероприятий по контролю (далее - контрольно-наблюдательное дело);

р) вести в установленном порядке учет проводимой работы и ее анализ по направлениям деятельности в соответствии с должностными обязанностями;

с) осуществлять, в пределах своей компетенции, взаимодействие с другими надзорными органами;

т) знать и выполнять требования настоящего Регламента;

у) выполнять другие обязанности, установленные законодательством РФ и должностными инструкциями, а также распоряжения вышестоящих инспекторов по ПН на ЖДТ, отдаваемые в пределах их компетенции;

ф) осуществлять мероприятия по контролю за соблюдением требований ПБ в соответствии с заключенными договорами об оказании услуг в области ПБ;

2. При осуществлении мероприятий по контролю и пожарно-профилактической работы по предупреждению пожаров на объектах ОАО "РЖД" инспекторы по ПН на ЖДТ имеют право:

а) проводить мероприятия по контролю на объектах контроля в целях проверки соблюдения требований ПБ и пресечения их нарушений;

б) проводить проверку соответствия, разрабатываемой для подразделений ОАО "РЖД", рабочей документации на установки ПА требованиям ПБ;

в) давать должностным лицам подразделений ОАО "РЖД" обязательные для исполнения, предписания об устранении нарушений требований ПБ;

г) осуществлять контроль за выполнением требований по сертификации (декларированием соответствия) в области ПБ;

д) давать должностным лицам ОАО "РЖД", в пределах своей компетенции, предписания о полном или частичном приостановлении работы отдельного производства, производственного участка, агрегата, эксплуатации здания, сооружения, помещения, железнодорожного подвижного состава, проведения отдельных видов работ при выявлении нарушений требований ПБ, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей;

е) участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов в соответствии с установленным в ОАО "РЖД" порядком;

ж) требовать у должностных лиц подразделений ОАО "РЖД" сведения и документы о состоянии ПБ, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях;

з) проводить консультации должностных лиц и работников подразделений ОАО "РЖД" по вопросам ПБ;

и) отменять (изменять) незаконные и необоснованные решения, принятые нижестоящим инспектором по ПН на ЖДТ, изложенные в предписаниях о приостановлении полностью или частично работы предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, подвижного состава, проведения отдельных видов работ и предписаниях об устранении нарушений требований ПБ.

3. Инспекторы по ПН на ЖДТ в части приостановления работы предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, подвижного состава, проведения отдельных видов работ имеют следующие права:

а) главный инспектор по ПН на ЖДТ, заместитель главного инспектора по ПН на ЖДТ, главный инспектор по ПН на железной дороге, заместитель главного инспектора по ПН на железной дороге, главный инспектор по ПН на участке обслуживания филиала ФГП ВО ЖДТ России, заместитель главного инспектора по ПН на участке обслуживания филиала ФГП ВО ЖДТ России - давать должностным лицам структурных подразделений ОАО "РЖД" предписания о приостановлении работы отдельного производства, производственного участка, агрегата, эксплуатации здания, сооружения, помещения, железнодорожного подвижного состава или проведения отдельного вида работ;

б) старший инспектор по ПН на ЖДТ, старший инспектор по ПН на железной дороге, старший инспектор по ПН на участке обслуживания филиала ФГП ВО ЖДТ России, старший инспектор по пожарному надзору на участке обслуживания отряда - давать предписания о приостановлении работы производственного участка, агрегата, эксплуатации здания, сооружения, помещения, железнодорожного подвижного состава или проведения отдельного вида работ, если это не влечет за собой прекращения работы предприятия в целом;

в) инспектор по ПН на участке обслуживания отряда, инспектор по ПН на участке обслуживания - давать предписания о приостановлении работы агрегата, эксплуатации здания, сооружения, помещения, железнодорожного подвижного состава или проведения отдельного вида работ, если это не влечет за собой прекращения работы предприятия в целом.

4. При проведении мероприятий по контролю инспекторы не вправе:

а) проверять выполнение требований, не касающихся ПБ и предмета договоров на оказание услуг в области ПБ;

в) осуществлять проверки в отсутствие должностных лиц подразделений ОАО "РЖД" либо их представителей;

г) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

д) распространять полученную в результате проведения мероприятий по контролю информацию, составляющую, охраняемую законом, тайну, в том числе коммерческую тайну ОАО "РЖД", за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;

е) превышать установленные настоящим Регламентом сроки проведения мероприятий по контролю;

ж) совершать иные действия, не предусмотренные действующим законодательством РФ и настоящим Регламентом.

Приложение 5

(обязательное)

Обязанности и права должностных лиц и работников подразделений ОАО "РЖД" при осуществлении инспекторами по пожарному надзору на железнодорожном транспорте мероприятий по контролю и пожарно-профилактической работы по предупреждению пожаров на объектах ОАО "РЖД"

1. Должностные лица и работники подразделений ОАО "РЖД" обязаны:

а) обеспечивать инспекторам, при осуществлении ими служебных обязанностей, доступ на территории, в здания, сооружения, подвижной состав и иные объекты;

б) предоставлять, по требованию инспекторов, сведения и документы по вопросам ПБ на подведомственных объектах;

в) соблюдать требования ПБ, а также выполнять предписания и иные законные требования инспекторов;

г) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению ПБ на подведомственных объектах;

д) участвовать лично в проверке или выделять компетентных представителей объекта для участия и содействия в проверке.

2. Должностные лица и работники подразделений ОАО "РЖД" имеют право:

а) получать от инспекторов консультации и иную информацию по вопросам ПБ, в том числе по обоснованию предлагаемых к выполнению мероприятий действующими нормативными документами;

б) запрашивать техническое заключение по пожарам, произошедшим на подведомственных объектах;

в) обжаловать предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности или предписания о приостановлении работы отдельного производства, производственного участка, агрегата, эксплуатации здания, сооружения, помещения, железнодорожного подвижного состава, проведения отдельного вида работ в сроки не позднее 10 дней с момента получения предписаний.

Приложение 6

(обязательное)

 

Приложение 7

(обязательное)

 

Приложение 8

(обязательное)

Журнал учета актов проверки соблюдения требований пожарной безопасности

 

Приложение 9

(обязательное)

Журнал учета предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности

 

Приложение 10

(обязательное)

Журнал учета предписаний о приостановлении эксплуатации объектов контроля (надзора)

 

Приложение 11

(обязательное)