|
Наименование мероприятия
|
Вид документа, подтверждающего
исполнение мероприятия
|
Исполнитель (соисполнители)
|
Срок
|
Ожидаемый результат
|
|
I. Обеспечение градостроительной
подготовки земельных участков в целях стимулирования строительства
|
|
1. Установление обязанности органов
государственной власти и органов местного самоуправления проводить аукционы
по предоставлению свободных земельных участков по заявлениям граждан и
юридических лиц, установление обязанности по передаче земельных участков,
находящихся в государственной собственности, в собственность муниципальных
образований, на территории которых приняты правила землепользования и
застройки, за исключением земельных участков, необходимых для обеспечения
государственных нужд, земельных участков, в отношении которых в Федеральный
фонд содействия развитию жилищного строительства поступили обращения о
вовлечении их в хозяйственный оборот, земельных участков, расположенных в
границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также
в иных исключительных случаях, предусмотренных федеральным законом* (проект
федерального закона № 444365-6 "О несении изменений в Земельный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части совершенствования порядка предоставления земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности")
|
Федеральный закон от 23 июня 2014 г. №
171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации"
|
Минэкономразвития России с участием
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Фонда
"РЖС"
|
мероприятие исполнено
|
увеличение количества земельных
участков, предоставляемых по результатам торгов для жилищного строительства;
создание стимулов для качественной и своевременной подготовки
градостроительной документации органами местного самоуправления (правил
землепользования и застройки, документации по планировке территорий)
|
|
2. Завершение разработки правил
землепользования и застройки городских поселений:
|
|
|
|
разработка и утверждение правил
землепользования и застройки для всех городских округов и городских поселений
|
|
утверждение формы
сводного плана-графика подготовки правил землепользования и застройки
городских поселений*
|
приказ от 21 августа 2013 г. № 354
Минрегиона России "Об утверждении формы сводного плана-графика
подготовки правил землепользования и застройки городских поселений"
|
Минрегион России
|
мероприятие исполнено
|
|
подготовка
планов-графиков утверждения правил землепользования и застройки городских
поселений*
|
акты органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
утверждающие планы-графики
|
Минрегион России,
органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,
органы местного самоуправления городских
поселений
|
мероприятие исполнено
|
|
утверждение
правил землепользования и застройки городских поселений
|
акты органов местного самоуправления
|
органы местного самоуправления городских
поселений
|
июнь 2014 г.
|
|
мониторинг
выполнения органами местного самоуправления сводных планов-графиков
подготовки правил землепользования и застройки городских поселений (на
основании информации, представляемой субъектами Российской Федерации)
|
доклад в Правительство Российской
Федерации
|
Минстрой России с участием органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления городских поселений
|
ежеквартально
|
|
3. Установление обязанности органов
местного самоуправления утверждать программы развития транспортной и
социальной инфраструктуры в 6-месячный срок с даты утверждения генеральных
планов городских поселений и городских округов* (проект федерального закона о
внесении изменений в Градостроительный
кодекс Российской Федерации)
|
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г.
№ 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
|
Минэкономразвития России
|
мероприятие исполнено
|
обеспечение населения объектами
транспортной и социальной инфраструктуры и доступности таких объектов при
застройке территорий
|
|
4. Установление порядка утверждения
документации по планировке территории на основании заявлений граждан и
юридических лиц, требований к составу и содержанию работ, осуществляемых в
ходе инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по
планировке территории, требований к градостроительной документации для разных
типов (видов) линейных объектов, отмена необходимости проведения публичных
слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории,
предусматривающим размещение отдельных типов (видов) линейных объектов
инженерной инфраструктуры, а также установление порядка комплексного и
устойчивого развития территорий (проект федерального закона о внесении
изменений в Градостроительный
кодекс Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования
вопросов подготовки, согласования и утверждения документации по планировке
территории)
|
федеральный закон
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России
|
май - июль 2016 г. - сопровождение
рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской
Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации
|
предоставление гражданам и юридическим
лицам права участвовать в процедурах, связанных с планировкой территорий
|
|
5. Позиция исключена согласно распоряжению
Правительства РФ от 8 ноября 2018 г. № 2413-р
|
|
|
|
|
|
6. Внесение изменений в законодательные
акты Российской Федерации, направленных на налоговое стимулирование целевого
использования земельных участков, предоставленных для жилищного строительства
(в том числе в части уточнения применяемых при исчислении суммы налога
корректирующих коэффициентов) (проекты федеральных законов о внесении изменений
в некоторые законодательные акты Российской Федерации)
|
федеральный закон
|
Минэкономразвития России,
Минстрой России,
Минфин России
|
январь 2016 г. - внесение в
Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
уменьшение количества незастроенных
земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также
количества не завершенных строительством объектов жилищного фонда
|
|
|
|
май 2016 г. - внесение в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
|
|
|
июнь - октябрь 2016 г. - сопровождение
рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской
Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации
|
|
7. Содействие в проведении аукционов по
продаже земельных участков и предоставлению земельных участков в аренду для
жилищного строительства*:
|
|
|
|
увеличение количества земельных
участков, предоставляемых для жилищного строительства
|
|
утверждение формы
сводного плана-графика проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению
в аренду земельных участков (для органов местного самоуправления) и сводных
планов-графиков проведения таких аукционов (для субъектов Российской
Федерации)*
|
приказ Минстроя России № 28/МС от 16
декабря 2013 г. "Об утверждении формы сводного плана-графика проведения
аукционов по продаже и (или предоставлению в аренду земельных участков (для
органов местного самоуправления) и сводных планов-графиков проведения таких
аукционов (для субъектов Российской Федерации)"
|
Минстрой России с участием Фонда
"РЖС" и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации
|
мероприятие исполнено
|
|
|
разработка и
утверждение планов-графиков проведения аукционов по продаже и (или)
предоставлению органами местного самоуправления в аренду земельных участков,
а также сводного плана-графика по каждому субъекту Российской Федерации на
период до 2016 года с включением планов-графиков в приложения к соглашениям
об объемах ввода жилья, заключаемым Минстроем России и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации*
|
акты органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, соглашения органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Минстроя России
|
Минстрой России с участием органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления
|
мероприятие исполнено
|
|
|
мониторинг
реализации планов-графиков проведения аукционов по продаже и предоставлению в
аренду земельных участков*
|
доклад в Правительство Российской
Федерации
|
Минстрой России с участием органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления
|
ежеквартально в течение 2014 - 2016
годов
|
|
|
II. Использование информационно-коммуникационных технологий для
информационного обеспечения градостроительной деятельности и оказания
государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства
|
|
8. Разработка и размещение в
национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин
типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности:
|
типовое тиражируемое программное
обеспечение
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России
|
октябрь 2016 г.
|
создание условий для открытого доступа
участников градостроительной деятельности к информации, размещенной в
информационной системе обеспечения градостроительной деятельности
|
|
утверждение формы
сводного плана-графика перехода к ведению информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности в муниципальных образованиях на основе
типового тиражируемого программного обеспечения
|
ведомственный акт
|
Минстрой России
|
октябрь 2016 г.
|
|
подготовка и
утверждение планов-графиков внедрения типового тиражируемого программного
обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности в муниципальных образованиях
|
акты органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
утверждающие планы-графики
|
органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,
органы местного самоуправления
|
ноябрь 2016 г.
|
|
мониторинг
исполнения планов-графиков внедрения типового тиражируемого программного
обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности в муниципальных образованиях
|
доклад в Правительство Российской
Федерации
|
Минстрой России
|
апрель 2017 г.
|
|
9. Обеспечение межведомственного
электронного взаимодействия между органами кадастрового учета, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления, осуществляющими выдачу разрешений на ввод объекта в
эксплуатацию, в целях постановки вновь построенных объектов на кадастровый
учет
|
доклад в Правительство Российской
Федерации
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минтранс России,
Росреестр,
органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,
органы местного самоуправления
|
октябрь 2016 г.
|
сокращение сроков получения
застройщиками государственных услуг в сфере строительства за счет
предоставления возможности получения таких государственных услуг в удаленном
доступе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"
без посещения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
|
|
10. Внесение изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 г. № 363
"Об информационном обеспечении градостроительной деятельности",
направленных на совершенствование информационного обеспечения
градостроительной деятельности
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России
|
июнь 2016 г.
|
совершенствование информационного
обеспечения градостроительной деятельности
|
|
III. Совершенствование
регуляторной среды
|
|
11. Утверждение исчерпывающих перечней
процедур в сферах строительства:
|
|
|
|
формирование исчерпывающего перечня
процедур в сфере жилищного строительства и исключение практики установления
субъектами Российской Федерации дополнительных процедур, не предусмотренных
федеральным законодательством
|
|
наделение
Правительства Российской Федерации полномочиями по утверждению перечней
процедур в сферах строительства (проект федерального закона № 402124-6
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации")
|
Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. №
80-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 6 Градостроительного кодекса
Российской Федерации"
|
Минстрой России
|
мероприятие исполнено
|
|
утверждение
исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства
|
постановление Правительства Российской
Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403
"Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства"
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минтранс России,
Минкультуры России,
ФАС России,
Ростехнадзор,
Роспотребнадзор
|
мероприятие исполнено
|
|
утверждение
исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства объектов
электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минтранс России,
Минкультуры России,
ФАС России,
Ростехнадзор
|
май 2016 г. - внесение в Правительство
Российской Федерации проекта акта
|
|
утверждение
исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства линейных объектов
водоснабжения и водоотведения
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минтранс России,
Минкультуры России,
ФАС России,
Ростехнадзор,
Роспотребнадзор
|
май 2016 г. - внесение в Правительство
Российской Федерации проекта акта
|
|
утверждение
исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства объектов водоснабжения
и водоотведения, за исключением линейных объектов
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минтранс России,
Минкультуры России,
ФАС России,
Ростехнадзор,
Роспотребнадзор
|
май 2016 г. - внесение в Правительство
Российской Федерации проекта акта
|
|
утверждение
исчерпывающего перечня процедур при строительстве отдельных видов объектов
нежилого назначения
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минтранс России,
Минкультуры России,
ФАС России,
Ростехнадзор,
Роспотребнадзор
|
октябрь 2016 г. - внесение в
Правительство Российской Федерации проекта акта
|
|
утверждение
исчерпывающего перечня процедур при строительстве сетей теплоснабжения
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
ФАС России,
Ростехнадзор
|
декабрь 2016 г. - внесение в
Правительство Российской Федерации проекта акта
|
|
12. Утверждение нормативно-технических
требований для жилых и нежилых объектов капитального строительства высотой до
100 метров и количеством этажей до 35
|
ведомственный акт
|
Минстрой России
|
январь 2017 г.
|
исключение необходимости разработки
специальных технических условий для строительства жилых и нежилых объектов
капитального строительства высотой до 100 метров и количеством этажей до 35
|
|
13. Введение дополнительных требований к
составу информации, размещаемой в федеральной государственной информационной
системе территориального планирования, в части включения в нее региональных и
местных нормативов градостроительного проектирования (поправки к проекту федерального
закона № 86567-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации в части установления региональных и местных нормативов
градостроительного проектирования")
|
Федеральный закон от 5 мая 2014 г. №
131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации"
|
Минстрой России
|
мероприятие исполнено
|
формирование информационной базы по
региональным и местным нормативам градостроительного проектирования
|
|
14. Установление процедуры
административного обжалования действий (бездействия) органов государственной
власти и органов местного самоуправления, связанных с нарушением порядка
осуществления полномочий в области строительства и земельных отношений, с
внесением в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях соответствующих
норм в отношении должностных лиц уполномоченных органов за нарушение порядка
осуществления полномочий в сфере строительства и земельных отношений (проект
федерального закона № 355250-6 "О внесении изменений в Федеральный закон
"О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации")
|
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. №
250-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите
конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
|
ФАС России,
Минстрой России,
Минэкономразвития России
|
мероприятие исполнено
|
сокращение количества нарушений при
осуществлении органами государственной власти и органами местного
самоуправления полномочий в области строительства и земельных отношений
|
|
15. Оптимизация требований к составу и
содержанию разделов проектной документации объектов капитального
строительства
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минкультуры России,
Минтранс России,
Минэнерго России,
Ростехнадзор,
Росрыболовство
|
в течение 2 недель со дня вступления в
силу федерального закона, предусматривающего внесение изменений в Градостроительный
кодекс Российской Федерации, направленных на оптимизацию требований к составу
и содержанию разделов проектной документации объектов капитального
строительства
|
сокращение средних сроков проектирования
|
|
16. Уточнение требований к составу и
содержанию работ по инженерным изысканиям для подготовки проектной
документации, строительства, реконструкции объектов капитального
строительства
|
постановление Правительства Российской
Федерации от 9 июня 2014 г. № 534 "О внесении изменений в Положение о
выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации,
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства"
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России
|
мероприятие исполнено
|
повышение качества инженерных изысканий,
выполняемых для подготовки проектной документации, строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
|
|
17. Установление требований к составу и
оформлению задания и программы выполнения инженерных изысканий для подготовки
проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, а также к составу текстовой и графической частей материалов и
результатов инженерных изысканий, включаемых в отчетные материалы
|
приказ Минстроя России от 5 мая 2014 г.
№ 230/пр
"О требованиях к составу и оформлению задания и программы выполнения
инженерных изысканий, а также к составу текстовой и графической частей
материалов и результатов инженерных изысканий, включаемых в отчетные
материалы"
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минприроды России,
Ростехнадзор
|
мероприятие исполнено
|
повышение качества инженерных изысканий
|
|
18. Установление порядка формирования и
ведения фондов материалов и данных инженерных изысканий на основе
информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России
|
декабрь 2016 г. - внесение в
Правительство Российской Федерации проекта акта
|
повышение качества и снижение стоимости
инженерных изысканий
|
|
19. Подготовка предложений о механизмах
государственной поддержки комплексного развития территорий в целях
строительства жилья экономического класса
|
доклад в Правительство Российской
Федерации
|
автономная некоммерческая организация
"Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Фонд "РЖС"
|
мероприятие исполнено
|
увеличение объемов строительства жилья
экономического класса
|
|
20. Подготовка предложений о внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях стимулирования
формирования рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого
жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, а также
формирования условий для привлечения частных инвестиций в строительство
доступного арендного жилья
|
доклад в Правительство Российской
Федерации
|
Минстрой России,
автономная некоммерческая организация
"Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
|
ноябрь 2016 г.
|
|
|
21. Подготовка предложений о внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях либерализации
санитарных правил и норм по инсоляции и солнцезащите помещений жилых и
общественных зданий и территорий жилой застройки
|
доклад в Правительство Российской
Федерации
|
Роспотребнадзор,
Минстрой России,
автономная некоммерческая организация
"Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
|
октябрь 2016 г.
|
|
|
22. Совершенствование градостроительного
законодательства в части повышения роли граждан в принятии градостроительных
решений, включая внедрение института публичных обсуждений
|
федеральный закон
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России
|
май 2016 г. - внесение в Правительство
Российской Федерации проекта федерального закона
|
расширение возможностей и форм участия
граждан в обсуждении проектов в области градостроительной деятельности
|
|
ноябрь 2016 г. - внесение в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона
|
|
ноябрь - декабрь 2016 г. - сопровождение
рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской
Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации
|
|
IV. Оптимизация порядка размещения (строительства, реконструкции)
отдельных видов линейных объектов инженерной инфраструктуры
|
|
23. Установление особенностей планирования
размещения, оформления земельно- имущественных отношений в целях
строительства, реконструкции линейных объектов инженерной инфраструктуры в
зависимости от их назначения и типа (вида), в том числе:
отмена
необходимости получения разрешения на строительство для отдельных типов
(видов) линейных объектов инженерной инфраструктуры; совершенствование
порядка установления сервитутов для размещения линейных объектов инженерной
инфраструктуры общего пользования, включая:
определение
критериев, исходя из которых размещение таких линейных объектов может
относиться к государственным (муниципальным) нуждам;
определение
порядка принятия решения органами государственной власти и органами местного
самоуправления об установлении сервитута, порядка определения размера
убытков, связанных с установлением сервитута и порядка их возмещения;
введение правила
о том, что зона действия сервитута для государственных (муниципальных) нужд,
связанных с размещением линейных объектов инженерной инфраструктуры, должна
совпадать с охранной зоной такого объекта;
введение
возможности размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры в границах
территорий общего пользования (главным образом улично-дорожной сети) на
основании решений органов государственной власти и органов местного
самоуправления (без предоставления земельных участков и установления
сервитута) независимо от необходимости получения разрешения для строительства
таких объектов
|
федеральный закон
|
Минэкономразвития России,
Минстрой России,
Минкультуры России,
Минкомсвязь России,
Минтранс России,
Минэнерго России,
Ростехнадзор
|
май 2016 г. - внесение в Правительство
Российской Федерации проекта федерального закона
|
сокращение сроков строительства
отдельных видов линейных объектов инженерной инфраструктуры с невысокими
рисками в сфере безопасности, в том числе за счет упрощения процедур
оформления земельных отношений, подготовки и утверждения документации по
планировке территории, а также отмены необходимости получения разрешения на
строительство
|
|
ноябрь 2016 г. - внесение в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона
|
|
ноябрь - декабрь 2016 г. - сопровождение
рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской
Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации
|
|
24. Упрощение порядка передачи в
собственность публично-правового образования или сетевой организации линейных
объектов инженерной инфраструктуры, строительство которых осуществлялось без
привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также
передачи в собственность публично-правового образования земельных участков,
предназначенных для общего пользования, в границах которых размещены такие объекты,
в том числе с определением случаев, когда органы государственной власти и
органы местного самоуправления обязаны принимать такое имущество
|
федеральный закон
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России,
Минэнерго России,
ФАС России
|
ноябрь 2016 г.
|
сокращение сроков строительства
отдельных видов объектов с невысокими рисками в сфере безопасности
|
|
25. Установление особенностей
государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на
линейные объекты инженерной инфраструктуры
|
федеральный закон
|
Минэкономразвития России,
Минстрой России,
Минкомсвязь России
|
ноябрь 2016 г.
|
сокращение сроков строительства
отдельных видов объектов с невысокими рисками в сфере безопасности
|
|
26. Мониторинг реализации "дорожной
карты" и внесение при необходимости предложений по ее изменению
|
доклад в Правительство Российской
Федерации
|
Минэкономразвития России,
автономная некоммерческая организация
"Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
|
ежеквартально (в порядке, установленном
абзацем третьим пункта 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 6
сентября 2012 г. № 1613-р)
|
контроль реализации плана и подготовка
предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства в сфере
градостроительной деятельности
|
|
_______________
* За исключением городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга.
|