Правительство Москвы
Комитет города Москвы
по ценовой политике в строительстве
и государственной экспертизе проектов
МЕТОДИКА
определения стоимости разработки
проектов межевания,
осуществляемой с привлечением
средств бюджета города Москвы
МРР-3.2.76-11
2013
«Методика определения стоимости разработки проектов межевания, осуществляемой с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-3.2.76-11» разработана специалистами ГБУ «НИАЦ» (Дронова И.Л., Игошин Е.А.) при участии специалистов ГУП «ГлавАПУ».
Настоящая «Методика» является нормативно-методическим документом, позволяющим определить стоимость разработки проектов межевания территории, осуществляемой с привлечением средств бюджета города Москвы.
«Методика определения стоимости разработка проектов межевания, осуществляемой с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-3.2.76-11» утверждена и введена в действие приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 27.12.2012 № 90.
Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Научно-исследовательский аналитический центр» (ГБУ «НИАЦ») 2013 год.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая «Методика определения стоимости разработка проектов межевания, осуществляемой с привлечением средств бюджета города Москвы» (в дальнейшем - «Методика») разработана специалистами ГУЛ «НИАЦ» при участии специалистов ГУЛ «ГлавАПУ».
Разработка проектов межевания территории предусмотрена Градостроительным Кодексом Российской Федерации (статья 43) и Градостроительным Кодексом города Москвы (глава 8).
Настоящая «Методика» разработана на основании постановления Правительства Москвы от 14.11.2006 № 900-ПП «О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в городе Москве с применением территориальных сметных нормативов в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года».
Основной целью разработки настоящей «Методики» является создание нормативно-методического документа, позволяющего определить стоимость разработки проектов межевания территории, осуществляемой с привлечением средств бюджета города Москвы.
Объектами разработки проектов межевания территории являются застроенные и подлежащие застройке территории. Проекты межевания территории разрабатываются в составе проектов планировки территории или в виде отдельных документов. На территориях реорганизации проекты межевания территории разрабатываются в составе проектов планировки территории или в соответствии с утвержденными проектами планировки территории. В зонах комплексного благоустройства проекты межевания территории разрабатываются в виде отдельных документов на основе Генерального плана города Москвы, правил землепользования и застройки с учетом территориальных и отраслевых схем.
При разработке «Методики» были использованы следующие нормативно-методические источники:
- Градостроительный Кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный Кодекс города Москвы;
- постановление Правительства Москвы от 06.04.2010 № 270-ПП «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве».
- «Единые методические указания по разработке проектов межевания территории города Москвы» (утверждены приказом председателя Москомархитектуры от 13.02.2008 № 13);
- «Сборник базовых цен на проектные работы для строительства, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-3.2.06.07-10»;
- «Методика определения стоимости разработки проектов планировки жилых территорий, осуществляемой с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-3.2.58-10».
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая «Методика» является основой для определения стоимости разработки проектов межевания территории, осуществляемой с привлечением средств бюджета города Москвы.
1.2. Базовые цены «Методики» рассчитаны в уровне цен по состоянию на 01.01.2000 года в зависимости от натуральных показателей - площади территории в га.
1.3. В базовых ценах «Методики» учтены расходы на оплату труда всех участников выполняемых работ, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное и медицинское страхование, материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы, установленные в законодательном порядке (кроме налога на добавленную стоимость), а также прибыль.
1.4. Величина базовых цен уточняется применением корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы выполнения работ. При применении нескольких корректирующих коэффициентов их значения перемножаются, а их произведение не должно превышать 2,0.
1.5. Приведение базовых цен к текущему уровню осуществляется путем применения коэффициентов пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости предпроектных, проектных и других видов работ в проектировании, утверждаемых в установленном порядке.
1.7. В базовых ценах «Методики» не учтена подготовка технического задания на разработку проектов межевания территории, выполняемая по поручению заказчика и оплачиваемая за счет его средств.
1.8. В стоимости основных работ по разработке проектов межевания территории также не учтены и требуют дополнительной оплаты следующие сопутствующие расходы:
- расходы по оплате счетов согласующих и проводящих экспертизу организаций по работам, выполняемым в установленном порядке или по поручениям заказчика в случае, если данные услуги не входят в перечень документов, выдаваемых заявителям без взимания платы;
- расходы на изготовление дополнительных экземпляров сверх предусмотренных пунктом 1.6 настоящей «Методики»;
- расходы на изготовление демонстрационных материалов для проведения публичных слушаний;
- подготовка материалов в электронном виде (послойно в векторном виде) для внесения в электронный архив после утверждения проекта межевания, подготовленного как самостоятельный документ;
- налог на добавленную стоимость (НДС).
1.9. При выполнении работ силами субподрядных организаций компенсация затрат, связанных с выполнением функций генерального проектировщика, устанавливается в размере до 5 % в пределах стоимости работ, поручаемых субподрядным организациям.
1.10. Базовые цены в настоящей «Методике» учитывают выполнение работ по разработке проекта межевания в виде отдельного документа в составе, представленном в таблице 1.
- разработка плана межевания территории по фактическому использованию в составе проекта планировки: Кср = 0,27;
- разработка проекта (плана) межевания территории на участки зданий и сооружений по проектным предложениям проекта планировки в составе проекта планировки: Кср = 0,51.
Состав работ, выполняемых при разработке проекта (плана) межевания в составе проекта планировки и учитываемых данными значениями коэффициента Kср, также приведен в таблице 1 настоящей «Методики».
Таблица 1
Состав и структура работ по разработке проекта межевания территории
|
Наименование раздела |
Доля в общем объеме работ, % |
|||
|
Проект межевания в виде отдельного документа |
В составе проекта планировки |
|||
|
Межевание по фактическому использованию |
Межевание по проектным предложениям |
|||
|
1 |
Проверка квартала на предмет ранее выполненных работ по межеванию, наличия утвержденной документации градостроительного проектирования и нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности на территории квартала |
4 |
- |
- |
|
2 |
Сбор исходных данных о территории разработка проекта и об объектах недвижимости, расположенных на данной территории |
8 |
- |
- |
|
3 |
Анализ сведений об оформленных земельных правоотношениях на территории, установленных обременениях и сервитутах, присвоенных кадастровых номерах и т.д., с целью их последующего учета при межевании |
3 |
- |
- |
|
4 |
Проведение натурных обследований территории |
12 |
- |
- |
|
5 |
Изготовление плана межевания в М 1:2000 |
10 |
5 |
5 |
|
6 |
Расчетное обоснование площади земельных участков, относящихся к зданиям, строениям, сооружениям. |
10 |
10 |
10 |
|
7 |
Планировочное обоснование проектов границ земельных участков, относящихся к зданиям, строениям, сооружениям и изготовление плана границ М 1:2000 |
12 |
12 |
12 |
|
8 |
Отображение в проекте плана градостроительных регламентов |
3 |
- |
- |
|
9 |
Заполнение выходных форм (текстовых, графических, табличных) и составление пояснительной записки. |
8 |
- |
3 |
|
10 |
Согласование проекта межевания в установленном порядке. Корректировка проекта по замечаниям согласующих организаций |
10 |
- |
10 |
|
11 |
Участие в проведении публичных слушаний по проекту. Корректировка проекта по результатам публичных слушаний |
11 |
- |
11 |
|
12 |
Подготовка материалов проекта межевания для утверждения в установленном порядке, в соответствии с требованиями утверждающего органа. Систематизация межевания в целом по территории города Москвы, выполняемая в соответствии с требованиями государственного заказчика |
9 |
- |
- |
|
ИТОГО |
100 |
27 |
51 |
|
|
Коэффициент Кср |
1 |
0,27 |
0,51 |
|
Примечание:
1. Объем выполняемых работ по разработке проекта (плана) межевания территории и необходимость его разработки в составе проекта планировки устанавливается в техническом задании в соответствии с данными информационных ресурсов Москомархитектуры о наличии ранее разработанных и утвержденных документов по планировке рассматриваемой территории.
2. Представленные в таблице состав работ и долевое распределение могут быть уточнены при разработке конкретного проекта межевания территории.
3. В случае, когда разработка проекта (плана) межевания территории производится совместно с разработкой материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка, состав работ по межеванию принимается аналогично составу, установленному данной таблицей для разработки проекта (плана) межевания по фактическому использованию (Кср = 0,27).
4. Затраты на проведение натурных обследований для разработки проекта межевания в составе проекта планировки входят в стоимость натурных обследований, выполняемых для разработки проекта планировки.
2. МЕТОДИКА РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ
2.1. Стоимость разработки проектов межевания территории, осуществляемой с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущем уровне цен определяется по формуле:
(2.1)где:
С(т) - текущая стоимость разработки проекта межевания территории;
Ц(б) - базовая цена разработки проекта межевания территории в уровне цен по состоянию на 01.01.2000 года;
Кср - коэффициент, учитывающий объем выполняемых работ (принимается на основании пунктов 1.10 - 1.11 и таблицы 1)
- произведение корректирующих
коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы и условия
выполнения работ. Произведение всех корректирующих коэффициентов (кроме
коэффициента, учитывающего сокращение сроков продолжительности проектирования)
не должно превышать 2,0;
Кпер - коэффициент пересчета базовой стоимости проектных работ в текущий уровень цен, утверждаемый в установленном порядке.
2.2. Базовая цена разработки проекта межевания территории зависит от натуральных показателей и определяется по формуле:
Ц(б) = а + в × Х (2.2)
где:
Ц(б) - базовая цена основных работ в ценах на 01.01.2000 (тыс. руб);
а - постоянная величина, в тыс. руб.;
в - постоянная величина, имеющая размерность тыс. руб. на единицу натурального показателя;
X - величина натурального показателя - площади участка территории, га.
Параметры «а» и «в» приведены в таблице 2 и являются постоянными для определенного интервала изменения натурального показателя.
3. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ
Таблица 2
Разработка проекта межевания территории (разделения территории на участки зданий и сооружений)
|
Наименование работы |
Натуральный показатель - площадь территории, X (га) |
Параметры базовой стоимости |
||
|
а, тыс. руб. |
в, тыс. руб./га |
|||
|
1 |
Разработка проекта межевания территории в виде отдельного документа |
до 0,5 |
9,8 |
- |
|
от 0,5 до 1 |
0,6 |
18,40 |
||
|
от 1 до 5 |
1,0 |
18,00 |
||
|
от 5 до 10 |
7,0 |
16,80 |
||
|
от 10 до 20 |
8,0 |
16,70 |
||
|
от 20 до 30 |
30,0 |
15,60 |
||
|
от 30 до 50 |
42,0 |
15,20 |
||
|
от 50 до 100 |
272,0 |
10,60 |
||
|
от 100 до 200 |
774,0 |
5,58 |
||
|
от 200 до 300 |
1134,0 |
3,78 |
||
|
свыше 300 |
2268,0 |
- |
||
Примечание:
1. При определении стоимости работ по межеванию применяется корректирующий коэффициент, учитывающий местоположение территории, согласно нижеприведенной таблице:
Таблица 3
|
Корректирующий коэффициент |
Месторасположение территории |
||
|
Внутри Садового Кольца |
от Садового Кольца до 3-его транспортного кольца |
За пределами 3-его транспортного кольца |
|
|
Ккор |
1,2 |
1,1 |
1,0 |
2. При межевании территорий природного комплекса, застроенных на 10 - 30 %, применяется понижающий коэффициент 0,6; при застроенности территорий природного комплекса менее нем на 10 % - коэффициент 0,4.
3. Стоимость разработки проекта (плана) межевания территории по проектным предложениям проекта планировки определяется в зависимости от площади участка территории, планировочная организация которого изменяется при разработке проекта планировки.
4. Базовые цены учитывают разработку графических материалов в масштабе 1:2000. При разработке графических материалов в других масштабах применяются следующие корректирующие коэффициенты:
при М 1:5000 К = 0,75;
при M 1:10000 К = 0,6.
Коэффициент применяется только к стоимости разработки графических материалов (пункты 5 и 7 таблицы 1).
ПРИЛОЖЕНИЕ
Примеры расчета стоимости работ
Пример 1.
Исходные данные: определить стоимость проекта межевания территории по адресу: район Северное Измайлово, кв. 47 - 49, ВАО
Площадь территории - объекта разработки проекта межевания - 12,439 га.
Проект межевания территории разрабатывается как отдельный документ.
Разработка проекта межевания осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы.
Расчет стоимости работ.
Базовая цена определяется по формуле (2.2) на основании данных таблицы 2 и составляет:
Ц(б) = а + в×Х = 8,0 + 16,7´12,439 = 215,73 тыс. руб.
Стоимость разработки проекта межевания в текущих ценах определяется по формуле (2.1):
где:
Кср = 1,0 - согласно пункту 1.10 и таблице 1 «Методики», т.к. проект межевания территории разрабатывается в виде отдельного документа;
Пкi = 1,0 - согласно примечанию 1 к таблице 2 коэффициент, учитывающий местоположение территории составляет К = 1,0 для территории, расположенной за пределами 3-его транспортного кольца; другие коэффициенты не применяются.
Кпер = 2,849 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости предпроектных, проектных и других работ в проектировании в уровень цен III квартала 2011 года, согласно письму Департамента экономической политики и развития города Москвы от 12.01.2011 № ДПР/11-3/3-5 (приложение № 3 к письму).
Пример 2.
Исходные данные: определить стоимость проекта межевания территории по адресу: район Можайский, кв. 95, ЗАО
Площадь территории - объекта разработки проекта межевания - 65,548 га.
Проект межевания территории разрабатывается как отдельный документ.
Разработка проекта межевания осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы.
Расчет стоимости работ.
Базовая цена определяется по формуле (2.2) на основании данных таблицы 2 и составляет:
Ц(б) = а + в × Х = 272,0 + 10,6 ´ 65,548 = 966,81 тыс.руб.
Стоимость разработки проекта межевания в текущих ценах определяется по формуле (2.1):
где:
Кср = 1,0 - согласно пункту 1.10 и таблице 1 «Методики», т.к. проект межевания территории разрабатывается в виде отдельного документа;
Пкi = 1,0 ~ согласно примечанию 1 к таблице 2 коэффициент, учитывающий местоположение территории составляет К = 1,0 для территории, расположенной за пределами 3-его транспортного кольца; другие коэффициенты не применяются.
Кпер = 2,849 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости предпроектных, проектных и других работ в проектировании в уровень цен III квартала 2011 года, согласно письму Департамента экономической политики и развития города Москвы от 12.01.2011 № ДПР/11-3/3-5 (приложение № 3 к письму).
Пример 3.
Исходные данные: определить стоимость проекта (плана) межевания территории в составе проекта планировки территории Старое Косино района Косино-Ухтомский, ВАО.
Площадь территории - объекта разработки плана межевания по фактическому использованию - 219 га.
Площадь территории - объекта межевания территории по проектным предложениям проекта планировки - 65,85 га.
Разработка проекта (плана) межевания осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы.
Расчет стоимости работ.
1. Базовая цена определяется по формуле (2.2) на основании данных таблицы 2, исходя из площади 219 га, и составляет:
Ц(б) = а + в × Х = 1134 + 3,78 ´ 219 = 1961,82 тыс. руб
Стоимость разработки плана межевания территории по фактическому использованию в текущих ценах определяется по формуле (2.1):
где:
Кср = 0,27 - для плана межевания по фактическому использованию согласно пункту 1.11 и таблице 1 «Методики» (проект межевания территории разрабатывается в составе проекта планировки);
Пкi = 1,0 - согласно примечанию 1 к таблице 2 коэффициент, учитывающий местоположение территории составляет К = 1,0 для территории, расположенной за пределами 3-его транспортного кольца; другие коэффициенты не применяются;
Кпер = 2,849 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости предпроектных, проектных и других работ в проектировании в уровень цен III квартала 2011 года, согласно письму Департамента экономической политики и развития города Москвы от 12.01.2011 № ДПР/11-3/3-5 (приложение № 3 к письму).
2. Базовая цена определяется по формуле (2.2) на основании данных таблицы 2, исходя из площади 65,85 га, и составляет:
Ц(б) = а + в × Х = 272,0 + 10,6 ´ 65,85 = 970,01 тыс. руб
Стоимость межевания территории по проектным предложениям проекта планировки в текущих ценах определяется по формуле (2.1):
где:
Кср = 0,51 - для межевания территории по проектным предложениям согласно пункту 1.11 и таблице 1 «Методики» (проект межевания территории разрабатывается в составе проекта планировки);
Пкi = 1,0 - согласно примечанию 1 к таблице 2 коэффициент, учитывающий местоположение территории составляет К = 1,0 для территории, расположенной за пределами 3-его транспортного кольца; другие коэффициенты не применяются;
Кпер = 2,849 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости предпроектных, проектных и других работ в проектировании в уровень цен III квартала 2011 года, согласно письму Департамента экономической политики и развития города Москвы от 12.01.2011 № ДПР/11-3/3-5 (приложение № 3 к письму).
3. Всего стоимость проекта межевания в составе проекта планировки территории:
C(т) = 1509,09 + 1409,41 = 2918,5 тыс. руб.