На главную | База 1 | База 2 | База 3

Постановление Госстандарта РФ от 21 августа 2000 г. № 60

"Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации газа"

(с изменениями от 11 марта 2002 г.)

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет:

В соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10 июня 1993 г. № 5151-1 (с изменениями и дополнениями) и Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.99 г. № 69-ФЗ утвердить Правила проведения сертификации газа, направить их на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации и ввести в действие по истечении шести месяцев после официального опубликования.

 

Председатель Госстандарта России

Г.П. Воронин

 

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2000 г.

 

Регистрационный № 2481

 

 

Правила проведения сертификации газа

(утв. постановлением Госстандарта РФ от 21 августа 2000 г. № 60)

(с изменениями от 11 марта 2002 г.)

I. Область применения

Настоящие Правила устанавливают процедуру и порядок проведения обязательной сертификации газа, поставляемого потребителям.

Правила разработаны во исполнение Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.99 г. № 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 1999, № 14, ст.1667) и в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93 г. № 5151-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 26, ст.966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст.4; № 10, ст.1143; 1998 г., № 31, ст.3832) (далее - Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг"); Законом Российской Федерации "О стандартизации" от 10.06.93 г. № 5154-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 25, ст.917; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст.4); Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" от 27.04.93 г. № 4871-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 23, ст.811), в развитие следующих основополагающих документов: Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26, зарегистрированных Минюстом России 27 июня 2000 г., регистрационный № 2284 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000 г., № 28), "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации", утвержденного постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15, зарегистрированного Минюстом России 5 апреля 1995 г. под № 826 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1995 г., № 7), с Изменением № 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. № 15, зарегистрированным Минюстом России 1 августа 1996 г., регистрационный № 1139 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996 г., № 5) (далее по тексту - "Порядок"), Положение о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденное постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. № 11 и зарегистрированное Минюстом России 29 апреля 1998 г., № 1520 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, регистрационный № 11, 1998 г.).

Обязательная сертификация газа проводится органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.

По тем же правилам и процедурам может проводиться добровольная сертификация.

II. Общие положения

2.1. Объектом сертификации является газ, предназначенный для реализации на территории Российской Федерации.

2.2. Обязательная сертификация газа проводится во исполнении ст.19 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации".

Обозначения конкретных нормативных документов, на соответствие которым проводится обязательная сертификация, содержатся в "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация", публикуемой Госстандартом России.

2.3. Обязательная сертификация газа осуществляется на соответствие нормативным документам, устанавливающим обязательные требования, направленные на обеспечение его безопасности для жизни, здоровья людей и окружающей среды.

К используемым при обязательной сертификации нормативным документам относятся международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, законы Российской Федерации, государственные стандарты, в том числе принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

2.4. Добровольная сертификация газа проводится на соответствие требованиям документов, определяемых заявителем.

2.5. Соблюдение правил обязательной сертификации и сертифицированная продукция подлежат государственному контролю и надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Информация о газе, включенном в область аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) органах по сертификации и аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), предоставляется Центральным органом по сертификации газа или Отделом по ведению Государственного реестра специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации.

2.7. Методики выполнения измерений, используемые при проведении сертификационных испытаний, включенные в стандарты и иные нормативные документы на сертифицируемую продукцию, позволяющие полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям нормативных документов, в соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" должны быть аттестованы в установленном порядке.

2.8. Сертификация продукции проводится по схемам, приведенным в приложении № 2. Схема сертификации газа выбирается с учетом особенностей производства, поставки и использования продукции.

2.9. При поставке газа на территорию Российской Федерации в соответствии с п.1, ст.14 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" в условиях контрактов (договорах), заключаемых на поставку в Российскую Федерацию данной продукции, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям (за исключением случаев, предусмотренных п.2, ст.14 названного Закона). Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации.

Зарубежные сертификаты на газ признаются в соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".

2.10. Работы по формированию системы сертификации газа и руководство ею осуществляет соответствующее подразделение Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России) - Центральный орган по сертификации газа, функции которого изложены в "Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации".

III. Порядок проведения обязательной сертификации газа

3.1. Сертификация продукции проводится органом по сертификации в соответствии с Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации, настоящими Правилами и включает:

подачу заявки на сертификацию;

принятие решения по заявке, в том числе, выбор схемы;

отбор, идентификацию проб и их испытания;

оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче сертификата соответствия (далее - сертификат);

выдачу сертификата;

осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации);

корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

информацию о результатах сертификации.

3.2. Заявитель направляет заявку на сертификацию в соответствующий орган по сертификации, в область аккредитации которого входит данная продукция, по своему выбору. Форма заявки приведена в приложении № 3.

3.3. Орган по сертификации в 10-тидневный срок рассматривает заявку. В случае положительного решения по результатам рассмотрения заявки, орган по сертификации сообщает заявителю о принятом решении по форме приложения № 4.

В случае принятия отрицательного решения заявителю направляется обоснованное уведомление о невозможности проведения сертификации.

Оплата работ по обязательной сертификации осуществляется заявителем в соответствии с п.2 ст.16 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" и Правилами по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг", утвержденными постановлением Госстандарта России от 23 августа 1999 г. № 44 и зарегистрированными Минюстом России 29 декабря 1999 г., регистрационный № 2031 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000 г., № 4).

3.4. Выбор схемы сертификации при обязательной сертификации газа осуществляет орган по сертификации, при добровольной - определяет заявитель и предлагает органу по сертификации в соответствии "Порядком".

Заявитель в заявке на сертификацию вправе предложить схему сертификации из числа установленных в правилах и применяемых в конкретных условиях. В случае несогласия органа по сертификации с предлагаемой заявителем схемой сертификации он должен в решении по заявке изложить мотивированное обоснование невозможности проведения сертификации по предлагаемой схеме сертификации и назначения иной схемы сертификации.

3.5. Обязательная сертификация газа осуществляется: для сжиженных газов - на газо- и нефтеперерабатывающих предприятиях; для компримированных природных газов - на автомобильных газонаполнительных компрессорных станциях (АГНКС).

3.6. Пробы газа для сертификационных испытаний отбираются в соответствии с требованиями ГОСТ 18917-73 "Газы природные. Методы отбора проб", ГОСТ 14921-78 "Газы углеводородные сжиженные. Методы отбора проб".

3.7. Идентификацию продукции, представленной для сертификации, проводят в соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".

Идентификация продукции проводится по сопроводительной документации (документу о качестве) с целью подтверждения:

принадлежности продукции к группе однородной продукции и к кодификационной группировке (код ОКП, код ТН ВЭД);

принадлежности к данной партии;

назначения.

3.8. Отбор проб и информацию об идентификации оформляют актом в соответствии с приложением № 5.

Отбор проб для испытаний производится, как правило, аккредитованной испытательной лабораторией (центром) или по ее поручению другой компетентной организацией. В случае проведения испытаний в двух или более испытательных лабораториях отбор проб может быть осуществлен органом по сертификации (при необходимости с участием испытательных лабораторий).

Испытательная лаборатория (центр), аккредитованная только на техническую компетентность, отбор проб осуществляет в присутствии представителя органа по сертификации или, по его поручению, другой компетентной организации.

3.9. Отобранные пробы изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора и отправляют в аккредитованную испытательную лабораторию. Срок хранения, требования к маркировке и учету проб, порядок их списания устанавливается органом по сертификации или испытательной лабораторией.

3.10. Испытания проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах). Испытания проводятся на пробах, состав и технология которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю продукции (заказчику).

При отсутствии испытательной лаборатории (центра), аккредитованной на компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, что усложняет транспортирование проб, увеличивает стоимость испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проведение испытаний для целей сертификации в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных только на компетентность, под контролем представителей органа по сертификации конкретной продукции. Объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией (центром) обеспечивает орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории их проведение. Протокол испытаний в этом случае подписывают уполномоченные специалисты испытательной лаборатории (центра) и органа по сертификации.

3.11. По результатам сертификационных испытаний испытательная лаборатория (центр) выдает органам по сертификации протоколы испытаний по установленной форме (приложение № 6).

3.12. Орган по сертификации проводит анализ представленных документов, в том числе результатов испытаний, готовит решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата.

Результаты испытаний должны полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям и нормам безопасности, установленным в государственных стандартах.

3.13. Орган по сертификации оформляет сертификат по установленной форме, регистрирует в реестре и выдает заявителю.

Сертификат соответствия может иметь приложение.

Сертификат и приложение к нему выполняются машинописным способом. Исправления, подчистки и поправки не допускаются.

Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации, но не более чем на три года в соответствии с п.3.5.3 "Порядка".

Срок действия сертификата на партию не устанавливается. Размер партии указывается в сертификате соответствия.

3.14. При внесении изменений в технологию переработки газа, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям нормативных документов, заявитель заранее извещает об этом орган, выдавший сертификат, который в соответствии с п.3.5.4 "Порядка" принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценке производства этой продукции.

3.15. Сертифицированная продукция должна маркироваться знаком соответствия по ГОСТ Р 50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования" в порядке, установленном Правилами применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции, утвержденными постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. № 14 и зарегистрированными в Минюсте России 01 августа 1996 г., регистрационный № 1138 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996 г., № 4) с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Госстандарта России от 20 октября 1999 г. № 54 и зарегистрированными в Минюсте России 10 ноября 1999 г., регистрационный № 1968 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999 г., № 47).

Маркирование газа знаком соответствия осуществляется в соответствии с п.3.6 "Порядка" на сопроводительной технической документации.

3.16. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если он предусмотрен схемой сертификации) осуществляют органы, проводившие сертификацию этой продукции с привлечением, при необходимости, других компетентных организаций, в течение всего срока действия сертификата, но не реже одного раза в год, в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания проб и другие проверки, необходимые для подтверждения, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Порядок проведения и периодичность инспекционного контроля устанавливаются органом по сертификации в каждом конкретном случае и фиксируются в решении о выдаче сертификата.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом.

Акт хранится в органе по сертификации, а его копии направляются заявителю (поставщику, продавцу) и организациям, принимавшим участие в инспекционном контроле.

3.17. По результатам инспекционного контроля, орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата в соответствии с п.п.3.7.6, 3.7.7 "Порядка".

Решение о приостановке или отмене действия сертификата соответствия доводится органом по сертификации до сведения заявителя, потребителей, Госстандарта России, и всех заинтересованных участников сертификации продукции. Отмена действия сертификата соответствия производится согласно п.3.8.2 "Порядка".

3.18. Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, а также органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за качеством продукции, на которую выдан сертификат соответствия.

По результатам внеплановых проверок органы по сертификации действуют в соответствии с п.п.3.16, 3.17 настоящих Правил.

3.19. Органы по сертификации ведут учет выданных ими сертификатов соответствия. Документы и материалы, подтверждающие сертификацию продукции, находятся на хранении в органе по сертификации не менее срока действия сертификата.

IV. Рассмотрение апелляций

При возникновении спорных вопросов по сертификации продукции заинтересованная сторона может подать апелляцию в Центральный орган по сертификации, в апелляционную комиссию специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации (в соответствии со ст.9 и ст.10 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг") и (или) обратиться в суд.

Приложение № 1

к Правилам проведения сертификации газа,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 21 августа 2000 г. № 60

Приложение № 1 исключено согласно Постановлению Госстандарта РФ от 11 марта 2002 г. № 20.

Приложение № 2

к Правилам проведения сертификации газа,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 21 августа 2000 г. № 60

Схемы сертификации

Номер схемы

Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и другие способы доказательства соответствия

Проверка производства (системы качества)

Инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества, производства)

1

2

3

4

1

Испытания типа*

-

-

2

Испытания типа

-

Испытания образцов, взятых у продавца

Испытания типа

Анализ состояния производства

Испытания образцов, взятых у продавца. Анализ состояния производства

5

Испытания типа

Сертификация производства или сертификация системы качества

Контроль сертифицированной системы качества (производства). Испытания образцов, взятых у продавца и (или) у изготовителя**

7

Испытания партии

-

-

_____________

* Испытания газа на основе оценки одной или нескольких проб, являющихся его типовыми представителями.

** Необходимость и объем испытаний, место отбора проб определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производством).

Примечания:

1. Схемы 1, 2, 5 и 7 приняты в зарубежной и международной практике и классифицированы ИСО. Схема 2а - дополнительная и является модификацией соответственно схемы 2.

2. Инспекционный контроль, указанный в таблице, проводят после выдачи сертификата.

 

Применение схем сертификации

1. Схему 1 рекомендуется применять при ограниченном, заранее оговоренном, объеме реализации продукции, которая будет реализовываться в течение короткого промежутка времени отдельными партиями (для импортной продукции - при краткосрочных контрактах).

2. Схему 2 рекомендуется применять для продукции при долгосрочных контрактах или при постоянных поставках серийной продукции по отдельным контрактам.

3. Схему 2а рекомендуется применять вместо схемы 2, если у органа по сертификации нет информации о возможностях поставщика продукции обеспечить стабильность ее характеристик, подтвержденных испытаниями.

При проведении обязательной сертификации по этой схеме и наличии у поставщика сертификата соответствия на систему качества (производства) анализ состояния производства не проводится.

4. Схему 5 рекомендуется применять при сертификации продукции, для которой реальный объем выборки для испытаний недостаточен для объективной оценки выпускаемой продукции.

5. Схему 7 рекомендуется применять тогда, когда реализация продукции носит разовый характер.

Приложение № 3

(рекомендуемое)
к Правилам проведения сертификации газа,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 21 августа 2000 г. № 60

 

___________________________________

 

наименование органа по сертификации

 

___________________________________

 

адрес

Заявка на проведение сертификации продукции в Системе сертификации ГОСТ Р

_________________________________________________________________________

наименование организации-изготовителя, продавца (далее - заявителя)

_________________________________________________________________________

Код ОКПО или номер регистрационного документа индивидуального

предпринимателя

Юридический адрес _______________________________________________________

 

_________________________________________________________________________

Банковские реквизиты: ИНН ________________________________________________

р/с __________________________________ в __________________________________

к/с _____________________ БИК ____________________________________________

Телефон _____________ факс __________________ телекс _______________________

в лице ___________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество руководителя

просит провести _____________________________________________ сертификацию

обязательную (добровольную)

продукции _______________________________________________________________

наименование продукции

код ОК 005 (ОКП) ____________________ код ТН ВЭД СНГ _____________________

_________________________________________________________________________

серийный выпуск или партии определенного размера

выпускаемой по __________________________________________________________

наименование и обозначение

_________________________________________________________________________

документации изготовителя (стандарт, ТУ)

на соответствие требованиям _______________________________________________

наименование и обозначение

_______________________________ по схеме _________________________________

нормативных документов

номер схемы сертификации

_________________________________________________________________________

 

Заявитель обязуется выполнять правила сертификации.

 

Дополнительные сведения _________________________________________________

________________________________________________________________________

 

Руководитель организации

______________________

______________________

 

подпись

инициалы, фамилия

Главный бухгалтер

______________________

______________________

 

подпись

инициалы, фамилия

 

 

 

М.П.

 

Дата

 

Приложение № 4

(рекомендуемое)
к Правилам проведения сертификации газа,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 21 августа 2000 г. № 60

Решение органа по сертификации по заявке на проведение сертификации

№ ____________ от "__" __________ 200 _ г.

Рассмотрев заявку _________________________________________________________

(наименование организации-изготовителя, продавца,

_________________________________________________________________________

исполнителя)

Юридический адрес _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

Телефон _________________________ факс _________________ телекс ____________

на сертификацию _________________________________________________________

наименование вида продукции, код ОКП и (или) ТН ВЭД

_________________________________________________________________________

Орган по сертификации ____________________________________________________

_________________________________________________________________ решает:

1. Сертификация будет проведена по схеме ___________________________________

номер схемы сертификации

2. Сертификация будет проведена на соответствие требованиям __________________

_________________________________________________________________________

наименование и обозначение нормативно-технических документов

3. Проверка производства будет проведена ____________________________________

_________________________________________________________________________

наименование аккредитованной организации, адрес, вид проверки

4. Инспекционный контроль за продукцией будет осуществляться путем

испытаний образцов _______________________________________________________

взятых у продавца и (или) у изготовителя

с периодичностью _________________________________________________________

5. Работы проводятся на основе _____________________________________________

договор, тариф, другие варианты оплаты

_________________________________________________________________________

 

Приложение: Перечень необходимых технических документов и аккредитованных испытательных лабораторий, в которых может быть испытана продукция, органов по сертификации производства или систем качества, в которых могут быть получены соответствующие сертификаты.

 

Руководитель органа

 

 

по сертификации

___________________

______________________

 

подпись, дата

расшифровка подписи

Печать

 

 

 

Приложение № 5

(рекомендуемое)
к Правилам проведения сертификации газа,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 21 августа 2000 г. № 60

Акт отбора проб

Наименование изготовителя (заявителя) ______________________________________

_________________________________________________________________________

Наименование и адрес организации, где проводился отбор проб _________________

_________________________________________________________________________

Наименование вида продукции _____________________________________________

Единица измерений _______________________________________________________

Размер партии ____________________________________________________________

Дата выработки ___________________________________________________________

Проба отобрана в соответствии с ГОСТ _______________________________________

Количество отобранных проб _______________________________________________

(масса, упаковочные единицы)

для испытаний ___________________________________________________________

для контрольных проб _____________________________________________________

Цель отбора: испытание продукции по показателям безопасности в

соответствии с требованиями ГОСТ и т.д. ____________________________________

________________________________________________________________________

Место и дата отбора проб __________________________________________________

Информация об идентификации _____________________________________________

Подписи:

От изготовителя (заказчика)

_________________

____________________

 

подпись

Ф.И.О.

От лаборатории или органа

_________________

____________________

по сертификации

подпись

Ф.И.О.

 

_________________

____________________

 

подпись

Ф.И.О.

 

Приложение № 6

(рекомендуемое)
к Правилам проведения сертификации газа,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 21 августа 2000 г. № 60

Система сертификации ГОСТ Р
Правила проведения сертификации газа

Испытательная лаборатория (центр)

_______________________________________________________________________

Наименование и адрес организации (ИЛ)

 

Аттестат аккредитации на

Зарегистрирован в Государственном

техническую компетентность

реестре Системы сертификации ГОСТ Р

и (или) независимость

№ ________________________________

 

от "___" ____________________ ____ г.

Протокол испытаний

 

№ ________________________________

 

от "___" ____________________ ____ г.

 

1. Продукт ______________________________________________________________

2. Организация - заказчик на проведение сертификации продукции ______________

3. Организация-поставщик ________________________________________________

4. Дата получения проб ___________________________________________________

5. Основания для проведения испытаний ____________________________________

6. Дата испытаний _______________________________________________________

7. Номер и дата отбора проб, шифр проб _____________________________________

________________________________________________________________________

8. Стандартные методы испытаний (нестандартные методы испытаний, ссылка

на методику) ____________________________________________________________

9. Участие субподрядчиков ________________________________________________

10. Результаты испытаний приведены в таблице (прилагается) _________________

Руководитель испытательной

лаборатории (центра)

_____________________

_____________________

 

подпись, дата

расшифровка подписи

Печать

 

 

 

Результаты испытаний

№ п/п

Наименование показателя

Единицы измерения

Метод испытания (обозначение НД)

Наименование испытательного оборудования и средств измерений, заводской номер

Обозначение пробы

Результат

Норма

1

2

3

4

5

6

7

8