Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав "Об утверждении Положения о порядке разработки, экспертизы и утверждения информационно-методических документов Роспотребнадзора" С целью реализации Концепции научного обеспечения деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до 2015 года, утвержденной приказом Роспотребнадзора от 14 июля 2009 г. № 431, и совершенствования планирования, разработки и экспертизы информационно-методических документов приказываю: 1. Утвердить Положение о порядке разработки, экспертизы и утверждения информационно-методических документов Роспотребнадзора (приложение). 2. Управлению научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности (В.Ю. Смоленский), Управлению санитарного надзора (О.И. Аксенова), Управлению эпидемиологического надзора (Е.Б. Ежлова), Управлению организации деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Л.М. Симкалова), Правовому управлению (М.С. Орлов), директорам научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора, руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и железнодорожному транспорту, главным врачам федеральных бюджетных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации и по железнодорожному транспорту, главному врачу ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора, главному врачу ФКУЗ "Противочумный центр" Роспотребнадзора, директору ФБУЗ "Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ" Роспотребнадзора обеспечить разработку, экспертизу и подготовку к утверждению информационно-методических документов Роспотребнадзора в соответствии с утвержденным Положением. 3. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25 апреля 2011 г. № 406 "О порядке разработки, экспертизы и утверждения информационно-методических документов" считать утратившим силу. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю. Попову.
Приложение Положение о порядке разработки, экспертизы и утверждения информационно-методических документов Роспотребнадзора (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав 1. Общие положения1.1. Настоящее положение регламентирует порядок разработки, экспертизы и утверждения информационно-методических документов Роспотребнадзора, предназначенных для их последующего внедрения в практическую деятельность органов и организаций Роспотребнадзора. 1.2. К информационно-методическим документам Роспотребнадзора относятся методические рекомендации и информационно-методические письма. 1.3. Порядок разработки, экспертизы и утверждения информационно-методических документов Роспотребнадзора включает в себя: - ежегодную подготовку научно-исследовательскими организациями Роспотребнадзора (далее - НИО Роспотребнадзора), управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и железнодорожному транспорту, федеральными бюджетными учреждениями здравоохранения - центрами гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации и по железнодорожному транспорту, ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора, ФКУЗ "Противочумный центр" Роспотребнадзора, ФБУЗ "Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ" Роспотребнадзора предложений (заявок) по разработке в следующем, после текущего, году проектов информационно-методических документов Роспотребнадзора; - формирование на основании поступивших предложений (заявок) проекта сводной заявки, его экспертизу и представление на утверждение руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; - подготовку НИО Роспотребнадзора, управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и железнодорожному транспорту, федеральными государственными учреждениями здравоохранения - центрами гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации и по железнодорожному транспорту, ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора, ФБУЗ "Противочумный центр" Роспотребнадзора, ФБУЗ "Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ" Роспотребнадзора государственного задания на следующий, после текущего, год с учётом утверждённой сводной заявки на разработку проектов информационно-методических документов Роспотребнадзора; - разработку проектов информационно-методических документов и представление их в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для экспертизы и утверждения в установленном порядке. 2. Порядок подготовки сводной заявки2.1. Заявка на разработку в следующем, после текущего, году проектов информационно-методических документов Роспотребнадзора, подготовленная НИО Роспотребнадзора, рассматривается на Учёном совете НИО Роспотребнадзора; подготовленная управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и железнодорожному транспорту, федеральными государственными учреждениями здравоохранения - центрами гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации и по железнодорожному транспорту, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора в субъекте Российской Федерации, ФКУЗ "Противочумный центр" Роспотребнадзора - на совместном совещании; подготовленная ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора, ФБУЗ "Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ" Роспотребнадзора - на Лабораторном совете Роспотребнадзора и в срок до 25 мая т.г. направляется вместе с выпиской из протокола заседания в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 2.2. Заявка составляется по единой форме (приложение № 1 к настоящему Положению) и включает в себя: - наименование документа; - его краткую аннотацию; - наименование организации-разработчика. 2.3. Управление научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности на основании представленных органами и организациями Роспотребнадзора заявок формирует проект сводной заявки на разработку проектов информационно-методических документов и не позднее 25 июня т.г. направляет его на согласование по принадлежности в Управление санитарного надзора, Управление эпидемиологического надзора, Управление организации деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее - профильные управления) Роспотребнадзора; при необходимости - членам экспертных советов Учёного совета Роспотребнадзора и Лабораторного совета Роспотребнадзора. 2.4. Профильные управления Роспотребнадзора, а также в случае привлечения к экспертизе члены экспертных советов Ученого совета Роспотребнадзора и Лабораторного совета Роспотребнадзора направляют свои замечания и предложения по проекту сводной заявки до 25 июля т.г. 2.5. Управление научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности дорабатывает проект сводной заявки с учетом поступивших предложений от профильных управлений и, в случае привлечения их к экспертизе, членов экспертных советов Ученого совета Роспотребнадзора и Лабораторного совета Роспотребнадзора направляет его на правовую экспертизу в Правовое управление не позднее 20 августа т.г. 2.6. Правовое управление направляет свои замечания и предложения по проекту сводной заявки до 15 сентября т.г. 2.7. Управление научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности на основании представленных от профильных управлений, членов экспертных советов Ученого совета Роспотребнадзора и Лабораторного совета Роспотребнадзора (в случае привлечения их к экспертизе) и Правового управления предложений о разработке информационно-методических документов Роспотребнадзора формирует окончательную редакцию проекта сводной заявки и представляет ее на утверждение руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека до 1 октября т.г. 2.8. После утверждения сводная заявка размещается Управлением научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности на официальном сайте Роспотребнадзора. 2.9. Проекты информационно-методических документов Роспотребнадзора, представленные научно-исследовательскими институтами РАМН, РАН или иными организациями, либо разработанные органами и организациями Роспотребнадзора и не вошедшие в сводную заявку, но представляющие практическую значимость для Роспотребнадзора, рассматриваются индивидуально в каждом конкретном случае. 2.10. Проекты информационно-методических документов Роспотребнадзора разрабатываются с учетом общих требований к их структуре и оформлению, приведенных в приложениях № 2 - 3 к настоящему Положению. 3. Порядок предоставления, экспертизы и утверждения информационно-методических документов Роспотребнадзора, включенных в сводную заявку3.1. Порядок предоставления и экспертизы документов: 3.1.1. Проекты информационно-методических документов Роспотребнадзора, разработанные в НИО Роспотребнадзора, рассматриваются на Учёном совете НИО Роспотребнадзора и на совместном совещании со специалистами Управления Роспотребнадзора и федерального бюджетного учреждения здравоохранения - центра гигиены и эпидемиологии того субъекта, в котором расположена НИО Роспотребнадзора, являющаяся разработчиком проекта информационно-методического документа Роспотребнадзора; разработанные федеральными государственными учреждениями здравоохранения - центрами гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации и по железнодорожному транспорту, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора в субъекте Российской Федерации, ФКУЗ "Противочумный центр" Роспотребнадзора - на совместном совещании; разработанные ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора, ФБУЗ "Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ" Роспотребнадзора - на Лабораторном совете Роспотребнадзора и в срок до 1 октября т.г. представляются на рассмотрение в Роспотребнадзор. 3.1.2. Пакет направляемых документов включает в себя: - информационно-методический документ, завизированный всеми разработчиками на бумажном (1 экз.) и электронном носителях; - выписку из протокола: - заседания Учёного совета НИО Роспотребнадзора (1 экз.) и совместного совещания со специалистами Управления Роспотребнадзора и федерального бюджетного учреждения здравоохранения - центра гигиены и эпидемиологии того субъекта, в котором расположена НИО Роспотребнадзора, являющаяся разработчиком проекта информационно-методического документа Роспотребнадзора (1 экз.) - для научных организаций; - совместного совещания (1 экз.) - для управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и железнодорожному транспорту, федеральных бюджетных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации и по железнодорожному транспорту, ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора, ФКУЗ "Противочумный центр" Роспотребнадзора; - заседания Лабораторного совета (1 экз.) - для ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора, ФБУЗ "Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ" Роспотребнадзора. 3.1.3. Управление научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности рассматривает представленный проект информационно-методического документа Роспотребнадзора и направляет: - для рассмотрения и согласования - в профильные управления Роспотребнадзора. Заключение на проект информационно-методического документа Роспотребнадзора представляется в Управление научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности в срок не более 1 месяца с момента его поступления в профильные управления; - для проведения экспертизы проекта информационно-методического документа Роспотребнадзора (по принадлежности) - членам экспертных советов Учёного совета Роспотребнадзора и(или) Лабораторного совета Роспотребнадзора. Заключение на проект информационно-методического документа Роспотребнадзора представляется в Управление научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности в срок не более 1 месяца с момента его поступления в вышеуказанный совет. 3.1.4. При получении замечаний или отрицательных заключений проекты информационно-методических документов Роспотребнадзора направляются на доработку ответственному исполнителю (разработчику). Доработанные проекты информационно-методических документов Роспотребнадзора направляются на повторную экспертизу в соответствии с порядком, установленным п. 3.3.1 настоящего Положения. 3.2. Порядок утверждения методических рекомендаций: 3.2.1. Проект методических рекомендаций, получивший положительные заключения о возможности направления данного проекта на утверждение от профильных управлений, Управления научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности и членов Ученого совета Роспотребнадзора и(или) Лабораторного совета Роспотребнадзора, направляется для проведения правовой экспертизы и подготовки к утверждению в Правовое управление. 3.2.2. Утверждённые методические рекомендации регистрируются в отделе нормативно-методического обеспечения Правового управления в соответствии с классификацией нормативно-методических документов с дополнительным обозначением "МР", направляются Правовым управлением в ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора для издания и обеспечения ими органов Роспотребнадзора и других заинтересованных организаций. 3.2.3. Хранение изданных архивных экземпляров утверждённых методических рекомендаций осуществляется Правовым управлением. 3.3. Порядок утверждения информационно-методических писем: 3.3.1. Информационно-методические письма, прошедшие экспертизу и согласованные с Управлением научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности и профильными управлениями Роспотребнадзора, подписываются руководителем Роспотребнадзора, регистрируются в Управлении делами и направляются Управлением научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности в ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора на издание. 3.3.2. Хранение изданных архивных экземпляров утверждённых информационно-методических писем осуществляется Правовым управлением. 3.4. Утверждённые информационно-методические документы Роспотребнадзора размещаются на официальном сайте Роспотребнадзора Правовым управлением (методические рекомендации) и Управлением научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности (информационно-методические письма). 3.5. ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора информирует органы и организации Роспотребнадзора об изданных информационно-методических документах Роспотребнадзора и публикует информацию в ежемесячных информационных бюллетенях. Приложение № 1к Положению
о порядке разработки, экспертизы Заявка на разработку проектов информационно-методических документов Роспотребнадзора
Приложение № 2к Положению
о порядке разработки, экспертизы Общие требования к структуре и оформлению проектов информационно-методических документов Роспотребнадзора 1. Проект методических рекомендаций должен включать: - титульный лист и его оборотную сторону, которые оформляются в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению. - общие положения; - область применения (для кого предназначены настоящие методические рекомендации); - непосредственно текст рекомендаций, специфический для каждого документа; - библиографические данные, которые могут включать ссылки на федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные и методические документы (в т.ч. международные), а также, при необходимости, ссылки на литературные источники (с указанием выходных данных); - приложения (при необходимости), в которые с целью повышения удобства чтения основного текста методических рекомендаций рекомендуется выносить табличный и иллюстративный материал, справочные данные и т.д. 2. Проект информационно-методического письма должен включать: - заголовок (краткое содержание письма); - констатирующую (аналитическую) часть, включающую обоснование необходимости подготовки данного документа, непосредственно специфическую для каждого информационно-методического письма информацию и выводы; - основные рекомендации, вытекающие из содержания информационно-методического письма, направленные на оптимизацию практической деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, а также (при необходимости) предложения для иных заинтересованных организаций; - приложения (при необходимости), в которые с целью повышения удобства чтения основного текста информационно-методического письма рекомендуется выносить табличный и иллюстративный материал, справочные данные и т.д. Общий объем информационно-методического письма не должен превышать 10 страниц. Информационно-методические письма оформляются на официальном бланке Роспотребнадзора с учетом требований п. 3.3.1 настоящего Положения. Приложение № 3к Положению
о порядке разработки, экспертизы Образец оформления титульного листа проекта методических рекомендаций и его оборотной стороны
Оборотная сторона
|