Постановление Правительства Московской области
от 19 июня 2006 г. № 536/23

"Об утверждении состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Московской области и на основании документов территориального планирования муниципальных образований Московской области"

(в редакции, актуальной с 26 марта 2016 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно постановлениям Правительства Московской области:
от 19.06.2006 г. № 536/23, от 03.02.2009 г. № 83/3, от 25.03.2016 г. № 233/9)

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях обеспечения принятия взаимоувязанных решений при осуществлении градостроительной деятельности на территории Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Московской области и на основания документов территориального планирования муниципальных образований Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Московской области от 01.06.2004 № 314/18 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения градостроительной документации в Московской области".

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Московской области и на основании документов территориального планирования муниципальных образований Московской области

(утв. постановлением Правительства Московской области
от 19 июня 2006 г. № 536/23)

1. Состав проектов планировки территории

1.1. Проекты планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Московской области, документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, состоят из основной (утверждаемой) части и материалов по ее обоснованию (обосновывающая часть).

1.2. Графические материалы основной части проектов планировки территории выполняются в виде одного или нескольких чертежей проектов планировки территории в масштабе 1:2000, или 1:5000, или 1:10000.

1.3. Текстовые материалы основной части проектов планировки территории выполняются в виде положения о размещении объектов капитального строительства соответственно регионального (Московской области) или местного значения.

1.4. Графические материалы по обоснованию проектов планировки территории выполняются на топографической основе в масштабе, установленном заданием на разработку проекта планировки территории, и включают:

схему расположения элемента планировочной структуры в документах территориального планирования (справка-выкопировка соответственно из схем территориального планирования Московской области в масштабе 1:100000 или 1:200000, схем территориального планирования муниципальных районов Московской области в масштабе 1:25000 или 1:50000, генеральных планов поселений, городских округов муниципальных образований Московской области в масштабе 1:5000 или 1:10000);

схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории (опорный план) в масштабе 1:2000, или 1:5000, или 1:10000;

схему организации улично-дорожной сети и движения транспорта на соответствующей территории в масштабе 1:2000, или 1:5000, или 1:10000;

схему границ территорий объектов культурного наследия в масштабе 1:2000, или 1:5000, или 1:10000;

схему границ зон с особыми условиями использования территории и границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера (затопление, оползни, карсты, эрозия и т.д.) и воздействия их последствий в масштабе 1:2000, или 1:5000, или 1:10000;

схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории в масштабе 1:2000, или 1:5000, или 1:10000;

схему размещения инженерных сетей и сооружений в масштабе 1:2000, или 1:5000, или 1:10000;

разбивочный чертеж красных линий в масштабе 1:2000, или 1:5000, или 1:10000.

Графические материалы по обоснованию проектов планировки территории могут включать иные материалы, в том числе:

чертежи архитектурно-градостроительной концепции;

схему архитектурно-планировочной организации территории;

предложения по застройке территории;

схему благоустройства и озеленения, в том числе схему ландшафтной организации территории;

градостроительные планы земельных участков, если в составе проекта планировки выполняется проект межевания участков.

Кроме того, в целях иллюстрации проектных решений могут выполняться макеты планировки территории, трехмерные визуализации и презентации.

1.5. Текстовые материалы по обоснованию проектов планировки территории выполняются в виде пояснительной записки, обосновывающей принятые проектные решения.

1.6. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в составе проектов планировки территории может осуществляться подготовка проекта межевания территории и градостроительного плана.

2. Содержание проектов планировки территории

2.1. Содержание основной (утверждаемой) части проектов планировки территории:

2.1.1. На чертеже (чертежах) проекта планировки территории отображаются:

красные линии, обозначающие существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие линейные объекты;

разбивка красных линий с номерами концевых, поворотных точек, расстояниями между точками красных линий, углы поворота и радиус искривления красных линий и прочими размерами, облегчающими вынос красных линий в натуру (на местность);

линии, обозначающие дороги, проезды, улицы, включая тротуары, пешеходные дорожки, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, включая надземные пешеходные переходы;

границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и иных объектов капитального строительства.

2.1.2. Положения о размещении объектов капитального строительства областного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, в случае подготовки проекта планировки территории, предусматривающего размещение линейных объектов, положения о необходимости соответствия проектируемых (построенных, реконструированных) подземных инженерных коммуникаций и сооружений Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений Московской области (результатам контрольно-геодезической съемки).

2.2. Содержание материалов по обоснованию (обосновывающая часть) проектов планировки территории:

2.2.1. На схеме расположения элемента планировочной структуры в документах территориального планирования Московской области или документах территориального планирования муниципальных образований Московской области показываются:

границы муниципальных районов, поселений и городских округов;

существующие и планируемые границы населенных пунктов;

планировочные элементы населенных пунктов и транспортно-коммуникационные связи, элементы ландшафта (реки, озера, леса, открытые пространства и т.д.);

границы земель различных категорий (земли сельскохозяйственного назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного и водного фондов, земли запаса, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения);

границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

2.2.2. На схеме использования территории в период подготовки проекта планировки территории показываются:

границы проектируемой территории;

крупные инженерные сооружения;

объекты транспортной инфраструктуры;

линейные объекты инженерной инфраструктуры;

существующие и планируемые (изменяемые, вновь образуемые) красные линии;

сохраняемые элементы застройки и участки природного ландшафта;

границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального (Московской области) и местного значения;

границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального (Московской области) и местного значения, и объекты капитального строительства, находящиеся в собственности федерального, регионального (Московской области) и местного значения;

границы территориальных зон (жилых, общественно-деловых, производственных, зон инженерной и транспортной инфраструктур, зон сельскохозяйственного использования, рекреационного назначения, особо охраняемых территорий, зон специального назначения, иных видов территориальных зон) и установленных градостроительных регламентов;

существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности, уличная сеть с указанием типов покрытия проезжей части, транспортные сооружения, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, границы отводов участков под все виды строительства и благоустройства;

границы земельных участков с указанием форм собственности и разрешенных видов использования.

2.2.3. На схеме организации улично-дорожной сети и движения транспорта на соответствующей территории показываются:

категории улиц и дорог;

организация движения транспорта с обозначением мест расположения пешеходных переходов, светофоров;

транспортные сооружения (эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, подземные и надземные пешеходные переходы);

остановочные пункты всех видов общественного транспорта;

основные пути пешеходного движения;

хозяйственные проезды и скотопрогоны;

сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные);

автозаправочные станции.

В составе схемы организации улично-дорожной сети и движения транспорта на соответствующей территории могут выполняться чертежи поперечных профилей дорог, улиц, проездов.

2.2.4. На схеме границ территорий объектов культурного наследия отображаются границы территорий объектов культурного наследия федерального, регионального (Московской области) и местного значения.

2.2.5. На схеме границ зон с особыми условиями использования территории и границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера (затопление, оползни, карсты, эрозия и т.д.) и воздействия их последствий, отображаются:

границы водоохранных и санитарно-защитных зон;

границы зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

границы охранных зон и зон охраняемых объектов;

границы зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального, регионального (Московской области) и местного значения;

границы земель существующих и планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий федерального, регионального (Московской области) и местного значения;

границы иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера (затопление, оползни, карсты, эрозия и т.д.) и воздействия их последствий.

2.2.6. На схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории показываются:

вертикальная планировка территории (существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов и в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны);

планируемые мероприятия по инженерной подготовке территории (организация отвода поверхностных и понижения уровня грунтовых вод);

существующие и проектируемые сооружения инженерной защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (дамбы, плотины, отводящие каналы и т.д.).

2.2.7. На схеме размещения инженерных сетей и сооружений показываются:

существующие (сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые) и проектируемые трассы инженерных сетей и сооружений водопровода, канализации (в том числе ливневой), теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, наружного освещения, телевидения, радиофикации и телефонизации с их основными параметрами, дренажная сеть, а также места подключения коммуникаций к городским магистральным сетям и сооружениям;

размещение пунктов управления системами инженерного оборудования;

предложения по развитию сооружений инженерного обеспечения (существующих и проектируемых коммуникаций и границ объектов инженерного обеспечения намечаемого строительства или реконструкции);

существующие и проектируемые крупные подземные инженерные сооружения.

2.2.8. На разбивочном чертеже красных линий показываются:

границы проектируемой территории;

существующие и планируемые (изменяемые, вновь образуемые) красные линии;

существующие здания и сооружения;

границы и наименования технических зон инженерных сооружений и коммуникаций;

номера концевых, поворотных точек с ведомостью координат;

расстояния между точками красных линий, углы поворота и радиус искривления красных линий;

прочие размеры, облегчающие вынос красных линий в натуру (на местность).

2.2.9. На чертежах архитектурно-градостроительной концепции показываются планируемое зонирование территории и ориентировочные параметры застройки территории.

2.2.10. На схеме архитектурно-планировочной организации территории показываются:

существующие (сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые) и проектируемые здания и сооружения, объекты социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания населения, территории отдыха, спорта и другого назначения, улицы, проезды и пешеходные проходы, зеленые насаждения и природный ландшафт;

территории, относящиеся к различным этапам освоения (строительства, реконструкции, благоустройства и т.д.).

2.2.11. Предложения по застройке территории могут включать материалы, характеризующие архитектурно-планировочные и объемно-пространственные решения застройки территории.

2.2.12. На схеме благоустройства и озеленения показываются существующие (сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые) и проектируемые территории благоустройства и озеленения, в том числе площадки всех видов, дорожно-тропиночная сеть с характеристикой мощения, зеленые насаждения с указанием их ассортимента, устройство и элементы наружного освещения.

2.2.13. На чертеже или чертежах проекта межевания показывается информация о земельных участках в соответствии с требованиями к землеустроительной документации.

2.2.14. На градостроительном плане содержится информация об участках и градостроительных регламентах в соответствии с формой, утвержденной Правительством Российской Федерации.

2.3. В составе материалов по обоснованию проектов планировки территорий, на которых расположены объекты культурного наследия, разрабатываются историко-культурные и архитектурно-ландшафтные градостроительные обоснования размещения объектов строительства и использования земельных участков с целью определения композиционного влияния объекта нового строительства на объект культурного наследия, градостроительных регламентов и параметров нового строительства с учетом историко-культурной и ландшафтной значимости территории.

2.4. Границы зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального (Московской области) или местного значения, границы территорий объектов культурного наследия, территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, границы земель лесного фонда, земель обороны и безопасности, земель сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых природных территорий регионального (Московской области) или местного значения могут отображаться на одной схеме (чертеже), входящей в состав обосновывающей части проекта планировки территории.

2.5. Пояснительная записка, обосновывающая принятые решения, должна содержать описание:

мероприятий по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с характеристикой потенциально опасных объектов, на которых хранятся, перерабатываются, транспортируются химические, взрывопожароопасные, радиационно опасные вещества, и зон чрезвычайных ситуаций, образующихся при авариях, катастрофах на этих объектах; водохранилищ и сооружений напорного фронта, зон возможного катастрофического затопления;

мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

предложений по развитию систем транспортного обслуживания территории (учитывающих протяженность улично-дорожной сети, линий и маршрутов общественного транспорта, количество гаражей и стоянок для легковых автомобилей);

предложений по развитию систем инженерно-технического обеспечения территории (учитывающих текущее и перспективное водо-, газо-, энергопотребление, потребление тепла на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и т.д.);

предложений по развитию объектов, входящих в систему социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания населения планируемой территории (детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, поликлиник, аптек, объектов розничной торговли, питания, бытового обслуживания, объектов культуры и искусства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультурно-спортивных сооружений, отделений связи, кредитных организаций и т.д.);

мероприятий по охране окружающей среды, включая описание современного и прогнозируемого состояния окружающей среды планируемой территории, поверхностных водоемов, акустического режима, санитарного состояния и очистки территории, санитарно-защитных зон, площади зеленых насаждений общего пользования, планировочных ограничений.

3. Особенности разработки проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Московской области

3.1. В состав графических материалов по обоснованию проектов планировки территории включаются чертежи градостроительного обоснования (или градостроительной проработки) размещения объектов капитального строительства регионального (Московской области) значения в зоне планируемого размещения объектов капитального строительства регионального (Московской области) значения, определенной документами территориального планирования Московской области, и определяющие возможность и градостроительные условия размещения объекта строительства по функциональному признаку, архитектурно-планировочным, историко-культурным и экологическим условиям, экономической обоснованности использования территории и обеспечения комплексного градостроительного планирования развития территории.

3.2. В состав текстовых материалов по обоснованию проектов планировки территории в качестве приложения включаются градостроительные задания на разработку проектов планировки территории для размещения объектов капитального строительства регионального (Московской области) значения, утвержденные Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области.

3.3. В целях информационной целостности документов в положениях о размещении объектов капитального строительства регионального (Московской области) значения должен приводиться перечень объектов капитального строительства федерального и местного значения, размещенных и планируемых к размещению в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства, и их характеристики.

Указанный перечень не является предметом утверждения органами государственной власти Московской области и носит справочный характер.

4. Особенности разработки проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования муниципальных образований Московской области

4.1. В состав графических материалов по обоснованию проектов планировки территории включаются чертежи градостроительного обоснования (или градостроительной проработки) размещения объектов капитального строительства местного значения в зоне планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, определенной документами территориального планирования муниципальных образований Московской области, и определяющие возможность и градостроительные условия размещения объекта строительства по функциональному признаку, архитектурно-планировочным, историко-культурным и экологическим условиям, экономической обоснованности использования территории и обеспечения комплексного градостроительного планирования развития территории.

4.2. В состав текстовых материалов по обоснованию проектов планировки территории в качестве приложения включаются градостроительные задания на разработку проектов планировки территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, утвержденные уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления.

4.3. В целях информационной целостности документов в положениях о размещении объектов капитального строительства местного значения должен приводиться перечень объектов капитального строительства федерального и регионального (Московской области), размещенных и планируемых к размещению в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства, и их характеристики.

Указанный перечень не является предметом утверждения органами местного самоуправления и носит справочный характер.