МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СССР

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ КОМПЛЕКСА
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
ОХРАНЫ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МИНИСТЕРСТВА
ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СССР

ВСН 03-77

Дата введения 15.05.77 г.

РАЗРАБОТАНА Управлением военизированной охраны и гражданской обороны предприятий Минэнерго СССР совместно с институтами «Теплоэнергопроект», «Гидропроект» им. С.Я. Жука, «ВНИПИэнергопром», «Энергосетьпроект».

ВНЕСЕНА Управлением военизированной охраны и гражданской обороны предприятий Минэнерго СССР

Утверждена приказом Министра энергетики и электрификации СССР от 13 апреля 1977 г. № 46

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Инструкция определяет основные требования, которыми следует руководствоваться при проектировании комплекса инженерно-технических средств, служебно-бытовых помещений и численности подразделений ведомственной военизированной охраны для электростанций, подстанций и других предприятий Минэнерго СССР.

1.2. Комплекс охранных мероприятий включает:

- ограждение промплощадок и других сооружений электростанций и подстанции;

- охранное освещение периметра и водных запретных зон;

- оперативную телефонную связь начальника караула с постами охраны;

- охранную сигнализацию по блокировке ограждений и отдельных складских, производственных помещений и хранилищ;

- оборудование контрольно-проходных и проездных пунктов;

- оборудование постов охраны и запретных зон; служебно-бытовые помещения охраны;

- определение дислокации постов и общей численности военизированной охраны.

1.3. Установленный инструкцией объем охранных мероприятий является обязательным как при проектировании новых, так и для расширяемых энергетических предприятий.

1.4. Технические проекты вновь проектируемых и расширяемых предприятий должны иметь в своем составе раздел охранных мероприятий, который подлежит согласованию с Управлением военизированной охраны и гражданской обороны предприятий Минэнерго СССР.

1.5. Инженерно-технические средства охраны для складов взрывчатых материалов должны проектироваться в соответствии с «Едиными правилами безопасности при взрывчатых работах, утвержденными Госгортехнадзором СССР.

1.6. Комплекс инженерно-технических средств охраны для объектов водоснабжения предусматривается в соответствии со СНиП, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 29.04.1974 года № 94.

2. СОСТАВ ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА ПО ОХРАННЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ

2.1. Раздел охранных мероприятий должен иметь следующие материалы:

а) пояснительную записку, в которой указывается:

- краткая характеристика проектируемого проекта и его природных условий;

- наименование и дислокация постов военизированной охраны;

- расчет численности подразделения военизированной охраны;

- тип ограждения территории промплощадки, ОРУ, мазутного хозяйства и других сооружений электростанции или подстанции;

- охранное освещение, периметра промплощадки и водных запретных зон;

- порядок организации оперативной телефонной связи начальника караула с постами охраны;

- устройство предупредительной громкоговорящей связи по охране водных запретных зон верхнего и нижнего бьефа гидроэлектростанций, а также водных запретных зон и периметра атомных и тепловых электростанций;

- устройство охранной сигнализации по блокировке ограждений и отдельных складских и производственных помещений (указать проектируемую систему охранной сигнализации по блокировке ограждения, перечислить помещения, подлежащие блокировке, указать тип приемной аппаратуры охранной сигнализации);

- оборудование контрольно-проходных и проездных пунктов, постов охраны, запретных зон и тропы служебных нарядов по периметру промплощадки электростанции, ОРУ или подстанции;

- обеспечение служебно-бытовыми помещениями охраны (указать, где проектируется караульное помещение и бюро пропусков, перечислить комнаты и указать их размеры);

б) генеральный план (или выкопировка из него) в масштабе 1:500, 1:1000, для крупных объектов 1:2000 с экспликацией производственных, служебных и вспомогательных зданий и сооружений.

Охранные мероприятия на генплане должны быть графически выделены.

На генплане должны быть нанесены:

- водоохранные зоны;

- линия ограждения промплощадки, ОРУ, мазутного хозяйства и других сооружений проектируемого объекта;

- дислокация постов охраны;

- контрольно-проходные и проездные пункты для прохода людей и проезда всех видов транспорта;

в) эскизы ограждений, ворот и постовых будок; при применении типовых проектов указываются их номера;

г) планировочные решения проходных пунктов и служебных помещений охраны (прилагается план этажа здания, в котором размещены помещения охраны).

2.2. При проектировании тепловых электростанций посты охраны предусматриваются:

- на всех контрольно-проходных пунктах;

- на проездных пунктах (постоянно действующие автотранспортные и железнодорожные проезды);

- у расположенных вне ограждаемой территории: береговых насосных технического водоснабжения, мазутного хозяйства, открытого распредустройства напряжением 220 кВ и выше, расположенного на удалении свыше 1 км от промплощадки;

- подвижный пост по охране запретных зон водохранилищ, примыкающих к периметру станции (при отсутствии охранной сигнализации).

На атомных электростанциях дополнительно посты выставляются:

- у входа в реакторное отделение;

- подвижные - по охране, санитарно-технической зоны и периметра.

2.3. При проектировании гидроэлектростанций посты охраны предусматриваются:

- на контрольно-проходных пунктах;

- у основных входов в машинный зал;

- у входа в помещение центрального пульта управления;

- у входа в административный корпус;

- у щитового отделения ГЭС со стороны нижнего и верхнего бьефа;

- на ОРУ 330 кВ и выше, расположенных на удалении свыше 1 км от караульного помещения;

- на магистральных автотранспортных и железнодорожных переездах через плотину ГЭС;

- по гребню плотины 1 - 2 поста;

- у базы материально-технического снабжения.

Примечания: 1. Посты охраны у входа в машинный зал и центральный пульт управления должны предусматриваться при отсутствии на ГЭС контрольно-проходного пункта или размещения этих объектов таким образом, что они не могут охраняться одним постом.

2. В тех случаях, когда контрольно-проходной пункт полностью обеспечивает охрану входов в машинный зал, центральный пульт управления и трансформаторные площадки, щитовое отделение, а также при расположении ОРУ на ограждаемой территории ГЭС, в зависимости от конкретных местных условий допускается совмещение отдельных постов, предусмотренных в п. 2.3.

3. Два поста охраны по гребню плотины предусматриваются на крупных ГЭС с большой протяженностью плотины.

На указанные посты возлагается охрана входов (с верхних отметок) в потерну плотины, охрана верхнего и нижнего бьефа, а также других сооружений ГЭС.

2.4. При соответствующем обосновании, учитывая конкретные местные условия, особенности компоновки комплекса производственных и служебных здании и сооружений проектируемых электростанций и подстанций, посты охраны могут быть установлены в пунктах, не предусмотренных настоящей инструкцией.

2.5. На период строительства электростанций охрана их осуществляется по временной схеме. Количество и дислокация постов охраны определяются руководством строительства и дирекцией строящейся электростанции, в зависимости от конкретных местных условий.

2.6. Численность военизированной охраны проектируемого предприятия определяется по количеству выставляемых постов из расчета:

2.7. В зависимости от численности военизированной охраны проектируемого объекта подразделение охраны именуется командой или отрядом.

Команда предусматривается при численности от 15 до 60 человек, отряд - свыше 60 человек.

В состав команды включаются:

начальник команды                                                                               - 1

зам. начальника команды                                                                     - 1

начальник или дежурный бюро пропусков                                        - 1

начальники групп (караулов)                                                               - 4

командиры отделений (помощники нач. караула

при наличии 10 постов и более)                                                          - 4

техник (ст. техник) по техническим средствам охраны                    - 1

стрелки (по количеству постов)

В состав отряда включаются:

начальник отряда                                                                                   - 1

зам. начальника отряда                                                                         - 1

начальники команд или групп (они же начальники караулов)       - 4

начальник или дежурный бюро пропусков                                        - 1

командиры отделений (помощники нач. караулов

при численности 10 постов и более)                                                   - 4

техник (ст. техник) по техническим средствам охраны                    - 1

стрелки (по количеству постов)

Примечание. При организации мотопатрульной службы и составе подразделения охраны предусматриваются водители мотоциклов.

2.8. При проектировании подстанций напряжением 500 кВ и выше, а также особо важных узловых подстанций напряжением 220 и 330 кВ предусматривается один пост военизированной охраны с общей численностью 7 человек (6 стрелков и командир отделения).

Пост военизированной охраны следует размещать в проходном пункте подстанции.

3. ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫ

3.1. Комплекс инженерно-технических средств охраны должен обеспечивать:

- надежность охраны объекта в любое время суток и времени года;

- создание подразделению охраны нормальных условий для выполнения задач по охране объектов в любое время суток и в любую погоду;

- оперативное управление служебными нарядами;

- немедленную подачу сигнала тревоги в караульное помещение или на пост о попытках нарушителей проникнуть на охраняемый объект.

Ограждение территорий предприятий

3.2. Ограждение территории предприятия является основным элементом инженерно-технических средств охраны и предназначено для исключения случаев прохода лиц и проезда транспорта на охраняемый объект и с объекта вне контрольно-пропускного пункта.

3.3. При строительстве новых и реконструкции действующих энергетических предприятий ограждению подлежат территории площадок электростанций, подстанций и других сооружений в соответствии с действующими СНиП.

3.4. На подводящих и отводящих открытых каналах в местах пересечения их с оградой должны быть установлены решетки или другие системы защиты и сигнализации, исключающие проникновение через каналы посторонних лиц на ТЭС, АЭС.

Конструкция защитных решеток и сигнализации выбирается в зависимости от вида, размеров канала и местных условий.

3.5. В случаях, когда через гидроэнергетические сооружения проходят транзитные транспортные и пешеходные переходы предусматривается ограждение участков территории и транзитных переходов для исключения доступа посторонних лиц на промплощадку и к отдельным зданиям и сооружениям ГЭС.

3.6. В зависимости от климатических условий, рельефа местности и важности энергетического объекта ограждения могут быть глухими или сетчатыми высотой 2 м.

Ограждения атомных электростанций и других особо важных объектов должны быть глухими.

В зависимости от климатических условий и важности подстанции высота наружного ограждения ее может составлять 1,8 - 2,0 м.

3.7. Конструкция и тип ограждения должны соответствовать действующим СНиП и ПУЭ.

Ограждение должно быть максимально прямолинейным, без излишних изгибов, ограничивающих наблюдение и без выступов, облегчающих его преодоление.

3.8. Ограждение промплощадки электростанции и ее сооружений должно иметь определенное архитектурное оформление, соответствующее общему ансамблю прилегающих к нему строений или архитектуре производственных здании.

3.9. При расширении или реконструкции предприятия территория действующей части отделяется от расширяемой или реконструируемой части временным ограждением.

3.10. Для оперативного и технического обслуживания средств охранной сигнализации, а также организации обходно-дозорной и мотопатрульной службы по охране объекта с внутренней стороны ограждения предусматривается 5-метровая запретная зона.

Запретная зона должна быть тщательно спланирована и расчищена, на ней не должно быть строений и зеленых насаждений.

В запретной зоне размещается:

- профилированная тропа служебных нарядов с переходным типом покрытия шириной 1,0 м на расстоянии 3 - 4 м от ограды;

- линейные сооружения охранной сигнализации в 2 - 3 м от ограды;

- средства телефонной связи;

- опоры охранного освещения.

Запретная зона по всему периметру обозначается указателями, устанавливаемыми через каждые 50 м с ясно видимыми надписями «Запретная зона, проход воспрещен».

3.11. На подстанциях и открытых распредустройствах оборудуемых охранной сигнализацией, запретная зона вдоль наружной ограды должна быть отделена от ОРУ внутренней оградой высотой 1,6 м.

При выполнении охранной сигнализации по периметру подстанции и ОРУ типа «ЩИТ», на отдельно стоящих опорах линейная часть этой сигнализации одновременно может являться ограждением запретной зоны.

При выполнении охранной сигнализации на подстанциях без постоянного штата охраны ограждение запретной зоны со стороны ОРУ не требуется.

3.12. Запретные зоны нижнего бьефа гидроэлектростанций обозначаются с обеих сторон указателями: «Запретная зона, проход, проезд запрещен», которые устанавливаются на удалении 200 м от плотины или здания ГЭС.

Охранное освещение

3.13. Оборудование объекта охранным освещением должно обеспечивать:

- достаточную освещенность запретной зоны и тропы служебных нарядов;

- непрерывность работы на контрольно-проходных и проездных пунктах;

- возможность автоматического включения охранного освещения по всему периметру в случае срабатывания охранной сигнализации;

- возможность управления системой охранного освещения из караульного помещения.

3.14. Охранное освещение по периметру промплощадки электростанций, открытого распределительного устройства, мазутного хозяйства, подстанций, проходных и проездных пунктов, а также других сооружений должно выполняться согласно действующим СНиП и ПУЭ.

3.15. Наименьшая освещенность, создаваемая охранным освещением вдоль линии границ охраняемых в ночное время площадок предприятий, должна быть не менее 0,5 лк (на уровне земли в горизонтальной плоскости или на уровне 0,5 м от земли, на одной из сторон вертикальной плоскости, перпендикулярной линии границы).

3.16. На проездных пунктах необходимо предусматривать установку светильников наружного освещения для постоянного включения в ночное время.

3.17. Для охранного освещения применяются светильники наружного освещения, подвешиваемые на отдельно стоящих опорах или на кронштейнах, устанавливаемых на столбах ограды.

3.18. Высоту установки светильников и расстояние между ними следует предусматривать с таким расчетом, чтобы зоны их освещения перекрывались и создавали сплошную освещенную полосу с внутренней стороны ограждения, шириной не менее 10 м.

3.19. Осветительные приборы охранного освещения закрепляются на конструкциях, предохраняющих их от раскачивания ветром.

3.20. Питание сети охранного освещения осуществляется самостоятельными линиями от сети рабочего освещения.

3.21. Исходя из тактических принципов и в целях экономии электроэнергии на объектах, оборудуемых периметральной сигнализацией, охранное освещение находится нормально в отключенном состоянии.

Охранное освещение включается автоматически по всему периметру при получении сигнала от любого блок-участка охранной сигнализации.

Для проверки состояния освещения и осмотра запретной зоны в ночное время, кроме автоматического, предусматривается ручное управление охранным освещением из караульного помещения.

3.22. На электростанциях и других объектах, не подлежащих оборудованию периметральной охранной сигнализацией, должно быть предусмотрено ручное включение охранного освещения из караульного помещения.

Для подстанций без обслуживающего персонала или с дежурством на дому должно предусматриваться наружное освещение, включаемое при необходимости.

3.23. Для освещения контрольно-пропускных пунктов и караульного помещения должно предусматриваться два независимых источника питания - рабочее и аварийное.

Аварийное освещение контрольно-проходных пунктов и караульного помещения должно выполняться на переменном токе.

3.24. Освещение водных запретных зон верхнего и нижнего бьефа гидроэлектростанций, а также водных запретных зон тепловых и атомных электростанций осуществляется прожекторами заливающего света или другими световыми приборами, создающими сплошную освещенность водной поверхности, шириной до 200 м от плотины или от берега.

Включение охранного прожекторного освещения водных запретных зон предусматривается автоматическое от фотосопротивления, а также ручное для каждой группы прожекторов.

Средства охранной телефонной связи

3.25. В проектах электростанций и других энергетических объектов с количеством постов от трех и более предусматривается оперативная телефонная связь начальника караула со всеми постами охраны, начальником смены станции (ДИС), начальником охраны и бюро пропусков.

Начальник караула должен иметь прямую телефонную связь с местной пожарной охраной.

3.26. Оперативная телефонная связь начальника караула с постами охраны выполняется в комплексе с общестанционной связью.

Установка и монтаж оборудования телефонной связи выполняется в соответствии с типовыми решениями.

3.27. Для организации прямой телефонной связи в комнате начальника караула устанавливается коммутатор оперативной связи или концентратор, емкость которых обеспечивает включение всех линий связи с постами охраны и другими абонентами и соответствующее количество резервных номеров.

При применении коммутатора КОС-22 один комплект соединительной линии коммутатора используется для прямой связи начальника караула с коммутатором начальника смены станции, а второй - с АТС.

3.28. Для обеспечения связи охраны с дирекцией, отделами и службами станции в комнате начальника охраны, бюро пропусков и в комнате для посетителей устанавливаются телефонные аппараты общестанционной связи.

3.29. На участках подвижных постов через каждые 200 м устанавливаются параллельно включенные наружные телефонные аппараты, обеспечивающие связь постовых с начальником караула.

3.30. Для обеспечения бесперебойной работы аппаратуры охранной телефонной связи и сигнализации должен быть предусмотрен аварийный источник питания.

3.31. Часовые отдельных или подвижных постов охраны, а также мотопатрули могут оснащаться переносными ультракоротковолновыми радиостанциями.

Охранная блокировочная сигнализация

3.32. Охранная сигнализация является основным техническим средством, обеспечивающим охрану периметров объектов, а также отдельных зданий, помещений и хранилищ без установления стационарных постов охраны.

Средства периметровой и объектовой охранной сигнализации должны обеспечивать:

- непрерывность действия и устойчивость в работе при различных метеорологических условиях;

- немедленную выдачу сигнала тревоги при попытке нарушителя проникнуть в блокируемый участок или помещение;

- выдачу сигнала тревоги при попытке нарушителя вывести охранную сигнализацию из строя (деблокировать);

- возможность использования ее для ведения телефонных переговоров часовому или монтеру с начальником караула;

- автоматическое включение охранного освещения по периметру в случае срабатывания охранной сигнализации любого блок-участка;

- автоматическое включение резервного электропитания при аварийном отключении основного питания;

- одновременный прием сигналов тревоги со всех участков периметра и блокируемых помещений.

3.33. Охранная сигнализация по защите периметров предусматривается:

а) на промплощадках тепловых электростанций мощностью от 600 тыс. кВт и выше и отдельно расположенных мазутохранилищах;

б) на промплощадках атомных электростанций;

в) на отдельных участках периметра гидроэлектростанций;

г) на открытых распределительных устройствах напряжением 500 кВ и выше, расположенных вне промплощадки электростанции;

д) на подстанциях напряжением 500 кВ и выше, а также на особо важных узловых подстанциях напряжением 220 и 330 кВ.

Примечание. В том случае, если ОРУ 500 кВ, расположенное вне территории промплощадки и совмещенное с ОРУ более низкого напряжения, охранная сигнализация и освещение должны предусматриваться по периметру ОРУ всех напряжений.

3.34. Оборудованию охранной сигнализацией подлежат помещения и хранилища, указанные в прилагаемом перечне.

3.35. Для приема и фиксации сигналов тревоги от заблокированных участков периметра и отдельных помещений в комнате начальника караула устанавливается соответствующий тип приемно-контрольной аппаратуры.

Емкость приемно-контрольной аппаратуры должна обеспечивать включение всех блок-участков периметра и заблокированных помещений.

3.36. На открытых распределительных устройствах и мазутохранилищах, расположенных от караульного помещения на удалении свыше 1 км, приемная станция охранной сигнализации устанавливается в помещении охраны проходного пункта ОРУ или мазутохранилища.

3.37. Для блокировки периметров энергетических предприятий могут применяться емкостные, фотоэлектрические и радиолучевые системы охранной сигнализации.

Охранная сигнализация емкостной системы выполняется, как правило, на отдельно стоящих опорах.

3.38. Для блокировки отдельных зданий и помещений используются выпускаемые промышленностью электроконтактные, ультразвуковые, емкостные, фотолучевые и другие датчики внутриобъектовой охранной сигнализации.

Выбор системы охранной сигнализации, приемной аппаратуры и типа датчиков осуществляется в зависимости от климатических условий и характерных особенностей проектируемого объекта.

3.39. Для охранной сигнализации по блокировке периметров предусматривается автономная кабельная сеть.

3.40. Монтаж средств охранной сигнализации должен выполняться в соответствии с действующими типовыми решениями и техническими условиями.

4. ОБОРУДОВАНИЕ КОНТРОЛЬНО-ПРОПУСКНЫХ пунктов и постов охраны

4.1. Контрольно-пропускные пункты по своему назначению делятся на два вида:

- контрольно-проходные пункты для пропуска людей;

- контрольно-проездные пункты для пропуска различных видов транспорта.

4.2. Оборудование контрольно-пропускных пунктов должно обеспечивать надежность контроля за пропуском людей и транспорта па территорию охраняемого объекта и обратно, а также удобства при проверке пропусков и досмотре транспорта.

Контрольно-проходные пункты

4.3. Проходные пункты проектируемых ГРЭС, ТЭЦ или АЭС, как правило, размещаются в инженерном или инженерно-бытовом корпусе при расположении указанных зданий на линии ограждения.

4.4. При проектировании гидроэлектростанций проходные пункты могут размещаться совместно с бюро пропусков в специальной проходной, расположенной на линии ограждения со стороны основного въезда на территорию ГЭС.

4.5. При проектировании подстанций напряжением 500 кВ и выше, а также особо важных узловых подстанций напряжением 220 и 330 кВ, должны предусматриваться подстанционные проходные пункты, располагаемые на линии ограждения у основного въезда на территорию подстанции.

4.6. При проектировании электростанций с количеством работающих от 600 человек и выше контрольно-проходные пункты должны оборудоваться механическими (полуавтоматическими, автоматическими) кабинами для хранения и выдачи постоянных и временных пропусков или автоматизированными пропускными устройствами для контроля прохода людей и автоматического табельного учета.

Контрольно-пропускные пункты на проектируемых объектах с численностью работающих до 600 человек оборудуются турникетами, обеспечивающими контроль за пропуском обслуживающего персонала и посетителей.

4.7. Помещения контрольно-пропускных пунктов должны обеспечивать нормальные условия для пропуска людей и иметь необходимые площади для установки механических (полуавтоматических) кабин и автоматизированных пропускных устройств.

4.8. Контрольно-проходные пункты оборудуются прямой телефонной связью и скрытой сигнализацией с начальником караула, а также аварийным освещением.

Все двери проходных пунктов должны иметь надежные запоры для закрытия их в ночное время.

Контрольно-проездные пункты

4.9. Контрольно-проездные пункты в зависимости от интенсивности движения транспорта и местных условий оборудуются распашными или раздвижными воротами.

Открывание и закрывание ворот должно быть механизировано.

Управление механизированными воротами предусматривается от рабочего места постового, а также из помещения проходного пункта в случае расположения его рядом с автотранспортным проездом.

На подстанциях с обслуживающим персоналом, не имеющим охраны, предусматривается дистанционное открывание въездных ворот и контрольная телевизионная установка.

4.10. Автотранспортные контрольно-проездные пункты оборудуются:

- контрольными площадками (эстакадами) для осмотра грузов, вывозимых на автомобильном транспорте. Перед этой площадкой устанавливаются предупредительные знаки и наносится оградительная линия «СТОП»;

- световыми табло «Берегись автомобиля», «Внимание, автоматические ворота».

4.11. Железнодорожные въезды оборудуются:

- постовыми вышками или переходными мостиками для осмотра подвижного состава железнодорожного транспорта и светофорами, управляемыми с постов охраны;

- световыми табло «Берегись поезда», «Внимание, автоматические ворота».

Все контрольно-проездные пункты оснащаются прямой телефонной связью с начальником караула, рабочим и аварийным освещением.

Оборудование постов охраны

4.12. Оборудование постов охраны должно обеспечивать:

- достаточный просмотр постовыми своих участков постов и прилетающей к ним местности;

- удобство передвижения постовых по участкам постов;

- быстроту связи постовых с начальником караула;

- возможность ликвидации пожара, возникшего на участке поста первичными средствами пожаротушения;

- безопасность несения службы на постах.

4.13. На наружных постах охраны устанавливаются постовые будки, отвечающие условиям охраны и требованиям эстетики.

Для обеспечения кругового обзора участка поста и прилегающей к нему местности постовые будки устанавливаются на конструкциях высотой 0,5 - 1,0 м над планировкой земли и оборудуются лестницей с перилами.

Все посты охраны должны иметь средства связи, освещение, отопление и первичные средства пожаротушения.

4.14. Участки подвижных постов на пересеченной или заболоченной местности оборудуются настилами, переходными мостиками и лестницами.

4.15. Посты по охране водных запретных зон верхнего и нижнего бьефа гидроэлектростанций, а также водных запретных зон тепловых и атомных электростанций оборудуются громкоговорящими устройствами для предупреждения лиц, пытающихся проникнуть в водную запретную зону.

4.16. Для обеспечения надежной охраны верхнего и нижнего бьефа гидроэлектростанций должны быть предусмотрены плавсредства.

5. СЛУЖЕБНЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ ОХРАНЫ

5.1. К служебным помещениям охраны относятся:

- бюро пропусков;

- караульное помещение;

- помещение для начальника команды (отряда);

- проходной зал для размещения автоматических контрольно-пропускных устройств.

5.2. При проектировании служебных помещений охраны должны соблюдаться следующие требования:

- размещение всех служебных помещении охраны в одном здании;

- обособленность караульного помещения и бюро пропусков от других помещений инженерно-бытового корпуса;

- обязательное расположение караульного помещения и бюро пропусков на первом этаже;

- устройство обособленного выхода из караульного помещения на территорию предприятия.

5.3. Бюро пропусков размещается в здании инженерно-бытового корпуса или проходной рядом с основным проходным пунктом и должно иметь:

а) комнату для оформления пропусков, хранения бланков и документов размером 12 - 14 м²;

б) комнату для посетителей размером 14 - 16 м².

5.4. Комната для оформления пропусков размещается смежно с комнатой для посетителей. В стене на высоте 1,5 м от пола предусматривается окно для приема и выдачи пропусков размером 0,4´0,5 м.

Комната для посетителей должна иметь самостоятельный вход с улицы или вестибюля здания контрольно-проходного пункта.

5.5. Караульное помещение предназначено для размещения в нем состава караула (караульного наряда) и хранения оружия. Оно размещается в здании инженерною (инженерно-бытового) корпуса ТЭЦ, ГРЭС, АЭС или в специально построенном проходном помещении.

5.6. Караульное помещение должно состоять из следующих комнат:

- комнаты начальника караула размером 14 - 16 м²; в ней размещается коммутатор (концентратор) телефонной оперативной связи и приемная аппаратура охранной сигнализации.

Комната начальника караула должна быть соединена дверьми с комнатой для хранения оружия и общей комнатой для состава караула;

- комнаты для хранения оружия и боеприпасов размером 8 - 9 м², расположенной смежно с комнатой начальника караула и соединенной с ней дверью.

В комнате для хранения оружия и боеприпасов наружные окна не предусматриваются;

- общей комнаты для состава караула размером 14 - 16 м², в ней производится инструктаж караула, заряжание, разряжание оружия и его чистка; общая комната для состава караула размещается смежно с комнатой для начальника караула и соединяется с ней дверью;

- комнат для отдыха резервной смены караула (отдельно для мужчин и женщин) размером по 8 - 10 м²;

- ленинской комнаты (она же класс для занятий и собраний) размером 16 - 18 м²;

- комнаты для приема пищи размером 8 - 10 м². Эта комната оборудуется плитой для подогрева пищи, холодильником, шкафом со столовой и чайной посудой, раковиной для мытья посуды, горячей и холодной водой;

- комнаты-кладовой для хранения имущества размером 8 - 10 м²;

- комнаты для сушки постовой одежды и обуви размером 8 - 10 м².

В караульном помещении должны быть предусмотрены бытовые помещения с санузлом и душевой (отдельно для мужчин и женщин).

5.7. На крупных подстанциях напряжением 500 кВ и выше и особо важных узловых подстанциях напряжением 220 (330) кВ, а также открытых распредустройствах напряжением 500 кВ и выше, расположенных на удалении свыше одного километра от промплощадки, предусматривается проходной пункт, включающий в себя проходной вестибюль с тамбуром, комнаты для часового, хранения оружия и санузел.

В комнате для часового устанавливаются средства связи и охранной сигнализации.

5.8. Оконные проемы караульного помещения, выходящие на внешнюю сторону ограждения, должны быть оборудованы металлическими решетками.

5.9. Для начальника команды (отряда) и его заместителя может быть предусмотрена комната вне караульного помещения размером 14 - 16 м².

Эта комната, как правило, размещается на 1 этаже инженерного (инженерно-бытового) корпуса или проходного помещения.

5.10. Размеры проходного зала центрального контрольно-проходного пункта предусматриваются в зависимости от числа работающих на предприятии и должны обеспечивать необходимые условия для организации пропускной системы и размещения механических и автоматических пропускных устройств.

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ
зданий, помещений и хранилищ предприятий Минэнерго СССР, подлежащих оборудованию средствами охранной сигнализации

1. Складские помещения материально-технического снабжения, энергетического оборудования, продовольственных и промышленных товаров.

2. Склады сильнодействующих ядовитых веществ.

3. Хранилища радиоактивных изотопов.

4. Помещения с множительной и вычислительной техникой.

5. Помещения спецчастей, архивов.

6. Объекты 30/34.

7. Кассы, отделы кадров.

8. Складские помещения столовых.

9. Помещения медпунктов.

10. Необслуживаемые насосные станции технического водоснабжения, расположенные вне территории промплощадки станции.

11. Хранилища свежего топлива, радиоактивных отходов, отработанного топлива, мастерские для ремонта радиоактивного оборудования атомных электростанций.

12. Входы в патерны и туннели гидроэлектростанций.

Примечания:

1. Указанные в перечне здания, помещения и хранилища подлежат обязательному оборудованию средствами охранной сигнализации.

2. В зависимости от конкретных местных условий охранной сигнализацией могут быть оборудованы и другие помещения.

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СССР
ГЛАВНИИПРОЕКТ

ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ ВСЕСОЮЗНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СИСТЕМ И ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
«ЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ»

Технический отдел

ДИРЕКТИВНОЕ УКАЗАНИЕ № 39/2-83

«О проектировании охранных мероприятий на подстанциях»

Главниипроектом Минэнерго СССР 08.06.83 утверждены «Указания по проектированию охранных мероприятий на подстанциях Минэнерго СССР», разработанные институтом «Энергосетьпроект» и согласованные Главтехуправлением и Управлением пожарной безопасности, ВОХР и ГО Минэнерго СССР.

В «Указаниях» приведены уточнения и изменения некоторых положений «Инструкции по проектированию комплекса инженерно-технических средств охраны на предприятиях Минэнерго СССР» ВСН 03-77 применительно к подстанциям.

Отделениям и ОКП института при проектировании охранных мероприятий на ПС надлежит руководствоваться «Инструкцией» ВСН 03-77, «Указаниями по проектированию охранных мероприятий на подстанциях Минэнерго СССР» и настоящим директивным указанием.

При проектировании охранных мероприятий на ПС в качестве периметральной охранной сигнализации Управление пожарной безопасности ВОХР и ГО Минэнерго СССР рекомендует применять оптико-электронные устройства типа «Рубеж-1» и «Рубеж-2». При этом следует иметь в виду, что в соответствии с ТУ, указанные устройства обеспечивают гарантированную работу в районах с диапазоном температур окружающего воздуха +50 ¸ -40 °C. При проектировании ПС в районах с температурой окружающего воздуха ниже -40 °C до разработки промышленностью соответствующих устройств периметральная охранная сигнализация на ПС не предусматривается.

Тип периметральной охранной сигнализации ПС на стадии проектирования должен быть согласован отделениями и ОКП института с Управлением пожарной безопасности ВОХР и ГО Минэнерго СССР в соответствии с директивным указанием института № 14/1-82.

С выходом данного директивного указания утрачивает силу директивное указание института № 39/1-79 «О проектировании охранных мероприятий на подстанциях».

Директивное указание согласованно Управлением пожарной безопасности, ВОХР и ГО Минэнерго СССР.

Приложение: «Указания по проектированию охранных мероприятий на подстанциях Минэнерго СССР».

Подготовил

гл. специалист

Бурцев А.С.

 

УКАЗАНИЯ
по проектированию охранных мероприятий на подстанциях Минэнерго СССР

Проектирование охранных мероприятий на подстанциях (ПС) Минэнерго СССР осуществляется в соответствии с «Инструкцией по проектированию комплекса инженерно-технических средств охраны на предприятиях Министерства энергетики и электрификации СССР» ВСН 03-77.

В настоящих «Указаниях» приводятся уточнения и изменения некоторых положений инструкции ВСН 03-77 применительно к ПС.

Данными «Указаниями» надлежит руководствоваться при проектировании охранных мероприятий на ПС Минэнерго СССР.

1. На ПС напряжением 500 кВ, и выше предусматривается:

1.1. Ограждение по периметру ПС.

1.2. Охранное освещение по периметру ПС, обеспечивающее освещенность поверхности земли вдоль внутренней стороны ограждения не менее 0,5 лк.

1.3. Охранная блокировочная сигнализация по периметру ПС, расположенная на спланированной территории с внутренней стороны ограждения, на удалении 2 - 3 метров от него, с выводом сигнала в проходной пункт ПС.

1.4. Пешеходная тропа служебных нарядов шириной 1,0 м на расстоянии 3 - 4 м от ограждения.

1.5. Один пост военизированной охраны, общей численностью 7 человек (один человек в смену).

1.6. Проходной пункт ПС (вестибюль с тамбуром, комната для часового и хранения оружия, санузел), оснащенный внутренней телефонной связью со щитом управления.

В целях сокращения площади подстанций, уменьшения затрат на их строительство и, учитывая наличие двух дежурных в смене на ПС 500 кВ и выше, выгораживание 5-метровой запретной зоны на ОРУ ПС не предусматривается. Проход работника охраны в ОРУ должен осуществляться вместе с дежурным по ПС.

2. На особо важных узловых ПС 220 - 330 кВ^* и на ПС 220 - 330 кВ со сборными шинами на высшем напряжении предусматривается:

Примечание ^* к особо важным узловым ПС 220 - 330 кВ в этих «Указаниях» относятся ПС, которые в соответствии с утвержденной схемой организации эксплуатации энергосистемы являются самостоятельными структурными подразделениями в предприятиях электрических сетей или являются базовыми для группы ПС.

2.1 Ограждение по периметру ПС.

2.2. Охранное освещение по периметру ПС, обеспечивающее освещенность поверхности земли вдоль внутренней стороны ограждения не менее 0,5 лк.

2.3. Охранная блокировочная сигнализация по периметру ПС, расположенная на спланированной территории с внутренней стороны ограждения, на удаления 2 - 3 метра от него с выводом сигнала на щит управления ПС.

2.4. Переговорное устройство у въездных дорог для осуществления связи со щитом управления и дистанционное отпирание калитки или ворот.

Пятиметровая запретная зона и пешеходная тропа служебных нарядов на ОРУ ПС, пост военизированной охраны и проходной пункт на ПС не предусматриваются. Оперативное обслуживание охранной сигнализации осуществляется дежурным по ПС.

3. На остальных ПС предусматривается:

3.1. Ограждение по периметру ПС.

3.2. Наружное освещение ПС, включаемое при необходимости.

Кроме того, на ПС с постоянным дежурством оперативного персонала на щите управления предусматривается переговорное устройство у въездных ворот ПС для осуществления связи со щитом управления и дистанционное отпирание калитки или ворот.

С выходом настоящих «Указаний» утрачивают силу «Указания по проектированию охранных мероприятий для понижающих подстанций Минэнерго СССР», утвержденные Главниипроектом 24.08.79 и согласованные с Главтехуправлением и Управлением пожарной безопасности ВОХР и ГО Минэнерго СССР.

Подготовил

гл. специалист ТО

Бурцев А.С.

СОДЕРЖАНИЕ