Государственный комитет СССР по делам строительства Постановление от 30 декабря 1985 г. № 273 "Об утверждении Методических указаний о порядке выделения в составе сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений нормативной трудоемкости и заработной платы рабочих, занятых на строительно-монтажных работах" Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 28 января 1985 г. № 96 "О дальнейшем совершенствовании проектно-сметного дела и повышения роли экспертизы и авторского надзора в строительстве" Государственный комитет СССР по делам строительства постановляет: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1986 г. разработанные с участием НИИЭС и ВНИПИтруда в строительстве Госстроя СССР, а также заинтересованных министерств и ведомств СССР и представленные отделом сметных норм и ценообразования в строительстве совместно с отделом организации и нормирования труда и отделом организации и технологии строительного производства Госстроя СССР прилагаемые Методические указания о порядке выделения в составе сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений нормативной трудоемкости и заработной платы рабочих, занятых на строительно-монтажных работах. 2. Установить, что утвержденная до 1 января 1986 г. сметная документация уточнению в связи с утверждением Методических указаний, предусмотренных пунктом 1 настоящего Постановления, не подлежит.
Утверждены Постановлением Госстроя
СССР Методические указания о порядке выделения в составе сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений нормативной трудоемкости и заработной платы рабочих, занятых на строительно-монтажных работах Настоящие Методические указания разработаны во исполнение и в соответствии с Постановлениями Совета Министров СССР от 28 января 1985 г. № 96 "О дальнейшем совершенствовании проектно-сметного дела и повышении роли экспертизы и авторского надзора в строительстве" и Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 января 1985 г. № 87 "О совершенствовании организации системы оплаты и стимулирования труда в строительстве". Методические указания содержат положения, которыми следует руководствоваться при составлении сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений для выделения в ней: показателя нормативной трудоемкости строительно-монтажных работ (затрат труда рабочих, занятых на строительных и монтажных работах)*; сметной заработной платы рабочих, занятых на строительных и монтажных работах**. __________ * Нормативная трудоемкость строительно-монтажных работ (затраты труда рабочих, занятых на строительных и монтажных работах) в дальнейшем именуется "нормативная трудоемкость" или "затраты труда рабочих". ** Сметная заработная плата рабочих, занятых на строительных и монтажных работах, в дальнейшем именуется "сметная заработная плата". 1. Общие положения1.1. Нормативная трудоемкость и сметная заработная плата выделяются в локальных и объектных сметных расчетах и сметах, составляемых при разработке проектов, рабочих проектов и рабочей документации. 1.2. Нормативная трудоемкость, выделяемая в локальных и объектных сметах и сметных расчетах, отражает количество труда рабочих (в чел.-ч), которое по сметным нормам должно затрачиваться на выполнение соответствующих строительных и монтажных работ, и определяется по формуле:
где: Т - нормативная трудоемкость, выделяемая в объектной смете или сметном расчете; Тпр - нормативная трудоемкость работ, предусматриваемых в прямых затратах; Тнр - нормативная трудоемкость работ, учтенных накладными расходами; Твр - нормативная трудоемкость работ по возведению титульных временных зданий и сооружений; Тзу - нормативная трудоемкость, учтенная в зимних удорожаниях; Тп - нормативная трудоемкость, учтенная в других начислениях на строительные и монтажные работы, включаемых в объектную смету. Нормативная трудоемкость работ, предусматриваемых в прямых затратах локальных смет или сметных расчетов, определяется по формуле:
где: Тр - затраты труда рабочих, непосредственно выполняющих строительные и монтажные работы, т.е. не занятых управлением и обслуживанием машин; Тм - затраты труда рабочих, занятых на управлении и обслуживании машин. Общая формула (2) трансформируется в развернутые формулы, приведенные далее и зависящие от методов счета затрат труда рабочих. Нормативная трудоемкость в прямых затратах выделяется: 1) прямым счетом, исходя из затрат труда, приведенных в сметных нормативах в чел.-ч, - в составе локальных смет; 2) расчетно, исходя из размера заработной платы, - в сметных расчетах. 1.3. Сметная заработная плата (в рублях) выделяется в локальных и объектных сметах и сметных расчетах по формуле:
где: З - сметная заработная плата; Зосн - основная заработная плата рабочих, занятых непосредственно на строительных и монтажных работах; Зм - заработная плата рабочих, занятых на управлении и обслуживании машин; Знр - заработная плата рабочих, учтенная в сметных накладных расходах; Звр - заработная плата рабочих, учтенная в стоимости возведения титульных временных зданий и сооружений; Ззу - заработная плата рабочих, учтенная в составе зимних удержаний; Зп - заработная плата рабочих, учтенная в составе других начислений на строительные и монтажные работы объектной сметы. 2. Выделение нормативной трудоемкости в локальных сметах путем прямого счета исходя из затрат труда, приведенных в сметных нормативах2.1. При прямом счете нормативная трудоемкость определяется по формулам:
где: Т - нормативная трудоемкость, определяемая в локальной смете; Тпр - нормативная трудоемкость работ, предусматриваемых в прямых затратах; Тнр - нормативная трудоемкость работ, учтенных накладными расходами; tр - затраты труда рабочих, не занятых обслуживанием машин, принимаемые по сметным нормативам (ЕРЕР, ЕРКС, РМО, УСН, УР, УПСС, ПРЗС и др.), из графы "Затраты труда рабочих" (чел.-ч); V - объемы работ по соответствующему виду работ (в установленных единицах); tм - затраты труда рабочих, обслуживающих машины по соответствующему виду работ, определяемые в чел.-ч по формуле:
где: зм - заработная плата рабочих, обслуживающих машины, принимаемая по сметному нормативу, из графы "в том числе заработная плата рабочих, обслуживающих машины"; к - коэффициент перехода от заработной платы рабочих, учтенной в затратах на эксплуатацию строительных машин (в рублях), к затратам труда этих рабочих (в чел.-ч). Принимается в размерах: для всех строительно-монтажных работ (кроме земляных работ, выполняемых с применением строительных машин) - 1,29; для земляных работ, выполняемых с применением строительных машин, - 1,44. 2.2. Определение затрат труда рабочих производится прямым счетом построчно в локальных сметах. В отдельных графах локальных смет приводятся затраты труда на единицу измерения и общие по данной строке сметы как результат перемножения единичной трудоемкости на количество единиц измерения. При этом единичная трудоемкость в локальной смете приводится раздельно: по не занятым обслуживанием машин рабочим (tр), принимаемая по сметному нормативу (из графы "Затраты труда рабочих"); по рабочим, обслуживающим машины (tм), определяемая по формуле (6) на основе данных из графы "в том числе заработная плата рабочих, обслуживающих машины", принимаемых из того же сметного норматива. В тех случаях, когда в составе сметного норматива (например, в ранее выпущенном укрупненном сметном нормативе) отсутствуют данные в графе "Затраты труда рабочих", эти данные (tр) определяются по формуле:
где: tр - затраты труда рабочих, не занятых обслуживанием машин; зосн - основная заработная плата рабочих, принимаемая из сметного норматива; к - коэффициент перехода от основной заработной платы рабочих (в рублях) к затратам труда рабочих (в чел.-ч), принимаемый согласно Приложению 1 к настоящим Указаниям. 2.3. Определенные по каждой строке локальной сметы затраты труда рабочих суммируются в той же итоговой строке сметы, где приводится итог прямых затрат, а также по промежуточным итогам к разделам сметы. В процессе применения локальной сметы, т.е. при возможном разделении объемов между различными исполнителями работ (генподрядчиком и субподрядчиками) для определения нормативной трудоемкости, приходящейся на каждого исполнителя, соответствующие строки сметы суммируются. 2.4. При определении нормативной трудоемкости прямым счетом в локальной смете должны применяться в необходимых случаях различные коэффициенты, приведенные в технических частях соответствующих сборников сметных нормативов, а также в Указаниях по применению ЕРЕР-84, ЕРКС-84 и Указаниях по применению расценок на монтаж оборудования (УРМО-84). При этом не должны приниматься районные коэффициенты к заработной плате работников строительных организаций и коэффициенты, учитывающие надбавки к заработной плате, устанавливаемые директивными органами по отдельным регионам (см. УЕРЕР-84, п. п. 2.11, 2.12, приложение 8; УРМО-84, п. 2.6), косвенные расходы (см. УРМО-84, п. 2.7) и другие тому подобные коэффициенты и поправки. 2.5. К работам, учтенным в составе накладных расходов и выполняемых рабочими, относятся возведение временных (нетитульных) зданий и сооружений, благоустройство и содержание строительных площадок, подготовка объектов к сдаче и другие. Нормативная трудоемкость работ, выполняемых за счет накладных расходов, определяется по формуле:
где: Мнр - масса накладных расходов, принимаемая из строки "Накладные расходы" локальной сметы (руб.); 0,092 - коэффициент перехода от массы накладных расходов (в рублях) к затратам труда (в чел.-ч), определяемый по формуле:
где: Днр - доля основной заработной платы рабочих, занятых на строительно-монтажных работах, учтенная в накладных расходах (по отчетным данным составляет 5,4 %); Ср - средняя (в целом по отрасли "Строительство") часовая тарифная ставка рабочих среднего разряда, занятых на строительных и монтажных работах, выполняемых за счет накладных расходов (по отчетным данным составляет 0,59 руб./ч). 2.6. Нормативная трудоемкость работ, учтенных накладными расходами, включается в локальную смету отдельной строкой (вслед за суммой накладных расходов и суммой НУЧП в составе накладных расходов) и показывается в отдельной графе "Затраты труда рабочих". В составе плановых накоплений нормативная трудоемкость не выделяется. 2.7. Примеры расчета нормативной трудоемкости в локальных сметах по данному методу счета приведены в приложении 2* к настоящим Указаниям.
____________ * Приложения 2 и 3 не приводятся. 3. Выделение затрат труда рабочих в локальных сметных расчетах путем исчисления от размера заработной платы3.1. Нормативная трудоемкость по данному методу определяется по формулам:
где: Т - нормативная трудоемкость, выделяемая в локальном сметном расчете; Тпр - нормативная трудоемкость работ, предусматриваемых в прямых затратах; Тнр - нормативная трудоемкость работ, учтенных накладными расходами, определяемая по формуле (8); Тм - затраты труда рабочих, не занятых обслуживанием машин, определяемые по формуле:
где: Зосн - основная заработная плата рабочих, принимаемая из локального сметного расчета; к - коэффициент перехода от основной заработной платы (в руб.) к затратам труда (в чел.-ч), принимаемый согласно Приложению 1 к настоящим Указаниям; Тм - затраты труда рабочих, обслуживающих машины, определяемые по формуле:
где: Тм1 - затраты труда рабочих, обслуживающих машины при выполнении земляных работ; Тм2 - затраты труда рабочих, обслуживающих машины при выполнении всех других работ; Зм1 - заработная плата рабочих, обслуживающих машины при выполнении земляных работ; З м2 - заработная плата рабочих, обслуживающих машины при выполнении всех других работ; 1,44 и 1,29 - коэффициенты перехода от заработной платы рабочих, обслуживающих машины (в руб.), к затратам труда механизаторов соответственно на земляных и всех других работах (в чел.-ч). 3.2. Определение затрат труда рабочих производится по формулам (2), (10) и (11) с включением итогов в отдельную группу локальных сметных расчетов. Нормативная трудоемкость приводится за итогом прямых затрат, сразу в целом по всему сметному расчету и показывается отдельной строкой. Нормативная трудоемкость работ, выполняемых за счет накладных расходов, определяется по формуле (8) и включается в локальный сметный расчет в порядке, указанном в пунктах 2.5 и 2.6 настоящих Указаний. 3.3. Пример расчета нормативной трудоемкости в локальных сметных расчетах приведен в приложении 3 к настоящим Указаниям. 4. Выделение нормативной трудоемкости в объектных сметах и в объектных сметных расчетах4.1. В объектных сметах отдельно определяется нормативная трудоемкость в составе работ по возведению титульных временных зданий и сооружений, зимних удорожаний и других видов прочих работ и затрат, включаемых в эти сметы. 4.2. Затраты труда по строительно-монтажным работам, выполняемым при возведении временных зданий и сооружений, в том случае, когда стоимость этих работ включается в объектные сметы в установленном проценте, определяются по формуле:
где: Мвр - сумма, принимаемая из строки "Временные здания и сооружения" объектной сметы (тыс. руб.); 0,304 - коэффициент перехода от суммы по временным зданиям и сооружениям (в руб.) к затратам труда рабочих (в чел.-ч), определяемый по формуле:
где: Двр - доля затрат на возведение временных зданий и сооружений, приходящаяся на заработную плату рабочих, в структуре норм на временные здания и сооружения (по отчетным данным составляет 19 %); Ср - средняя (в целом по возведению всех временных зданий сооружений) часовая тарифная ставка рабочих среднего разряда (по отчетным данным составляет 0,625 руб./ч). 4.3. Затраты труда рабочих, приходящиеся на зимние удорожания, определяются по формуле:
где: Мзу - сумма удорожания строительно-монтажных работ в зимнее время (тыс. руб.); к - коэффициент перехода от сметной стоимости зимних удорожаний (в руб.) к нормативной трудоемкости (в чел.-ч), принимаемый из таблицы (графа 4) согласно Приложению 4 к настоящим Указаниям. 4.4. Затраты труда рабочих, относящиеся к остальным видам прочих работ и затрат, включаемых в объектные сметы как строительно-монтажные работы, определяются в том же проценте, в каком подсчитывается их сметная стоимость, т.е. от итогов нормативной трудоемкости по всем локальным сметам и по временным зданиям и сооружениям. 4.5. Нормативная трудоемкость в объектной смете выделяется также из состава резерва средств на непредвиденные работы и затраты, находящегося в распоряжении подрядчика, путем применения норматива к предшествующему итогу, приведенному в графе "Нормативная трудоемкость". 4.6. Нормативная трудоемкость в составе объектной сметы показывается в отдельной графе (в тыс. чел.-ч). 4.7. Нормативная трудоемкость в составе объектных сметных расчетов ведется в том же порядке, что и для объектных смет. Однако в объектных сметных расчетах не показываются соответствующие начисления к стоимости строительных и монтажных работ, которые даются к этой стоимости в составе объектных смет. 4.8. Примеры расчета нормативной трудоемкости в объектных сметах и в объектных сметных расчетах приведены соответственно в приложениях 2 и 3 к настоящим Указаниям. 5. Определение сметной заработной платы в локальных и объектных сметах и сметных расчетах5.1. Для определения сметной заработной платы исходной является формула (3). Основная заработная плата рабочих, занятых непосредственно на строительных и монтажных работах (Зосн), в локальных сметах определяется построчно традиционным методом, т.е. путем перемножения величины этой заработной платы, принятой из сметного норматива, на количество единиц измерения с последующим суммированием всех строк сметы на основе формулы:
где: V - объемы работ по соответствующему виду работ (в установленных единицах); зосн - основная заработная плата рабочих, принимаемая из сметного норматива (руб.). Основная заработная плата рабочих в локальных сметах показывается в отдельной графе. Заработная плата рабочих, обслуживающих машины (Зм), в локальных сметах определяется также построчно с последующим суммированием всех строк сметы на основе формулы:
где: V - объемы работ по соответствующему виду работ (в установленных единицах); зм - принимаемая из сметного норматива заработная плата рабочих, обслуживающих машины (руб.). Заработная плата рабочих, обслуживающих машины, в указанных сметных документах показывается также в отдельной графе под наименованием "в т.ч. заработной платы". При определении сметной заработной платы должны применяться в необходимых случаях различные коэффициенты, приведенные в технических частях соответствующих сборников сметных нормативов, а также в Указаниях по применению ЕРЕР-84, ЕРКС-84 и Указаниях по применению расценок на монтаж оборудования (УРМО-84), в том числе районные коэффициенты к заработной плате работников строительно-монтажных организаций и коэффициенты, учитывающие надбавки к заработной плате, устанавливаемые директивными органами по отдельным регионам (см. УЕРЕР-84, п. 2.11, п. 2.12, приложение 8; УРМО-84, п. 2.6), и другие тому подобные коэффициенты и поправки. 5.2. Заработная плата рабочих, выполняющих работы за счет сметных накладных расходов (Знр), в локальных сметах определяется по формуле:
где: 0,18 - доля заработной платы рабочих, занятых на строительных и монтажных работах, учтенных в сметных накладных расходах (в том числе основной заработной платы, составляющей по отчетным данным 5,4 %, и дополнительной заработной платы, составляющей 12,6 %); Мнр - масса накладных расходов, принимаемая из строки "Накладные расходы" локальной сметы (в рублях). Итоговая сметная заработная плата в составе локальной сметы складывается из основной заработной платы рабочих, занятых непосредственно на строительных и монтажных работах (Зосн), заработной платы рабочих, обслуживающих машины (Зм), и заработной платы рабочих, выполняющих работы за счет сметных накладных расходов (Знр). Сметная заработная плата в составе локального сметного расчета выделяется в том же порядке, что и для локальной сметы. 5.3. В объектных сметах выделяется сметная заработная плата из стоимости временных зданий и сооружений, зимних удорожаний, а также других видов прочих работ и затрат, включаемых в эти сметы. Сметная заработная плата рабочих, выполняющих работы по возведению временных зданий и сооружений (Звр), определяется по формуле:
где: 0,19 - доля заработной платы рабочих в структуре норм на временные здания и сооружения (по отчетным данным составляет 19 %); Мвр - сумма, принимаемая из строки "Временные здания и сооружения" объектной сметы, в тыс. рублей. Сметная заработная плата рабочих в составе зимних удорожаний (Ззу) определяется по формуле:
где: Мзу - сумма на удорожание строительно-монтажных работ в зимнее время (тыс. руб.); к - коэффициент перехода от сметной стоимости зимних удорожаний к сметной заработной плате рабочих в составе этих удорожаний, принимаемый из таблицы (графа 5) согласно Приложению 4 к настоящим Указаниям. Сметная заработная плата, относящаяся к остальным видам прочих работ и затрат, включаемых в объектные сметы как строительно-монтажные работы, определяется в том же проценте, в каком подсчитывается их сметная стоимость, т.е. от итогов сметной заработной платы по всем локальным сметам и по строке "Временные здания и сооружения". Сметная заработная плата выделяется также из состава резерва средств на непредвиденные работы и затраты, находящегося в распоряжении подрядчика, путем применения норматива резерва к предшествующему итогу, приведенному в графе "Сметная заработная плата". 5.4. В объектных сметах сметная заработная плата в одноименной графе показывается в тыс. рублей. 5.5. Сметная заработная плата в составе объектных сметных расчетов выделяется в том же порядке, что и для объектных смет. 5.6. Примеры определения сметной заработной платы в локальных и объектных сметах приведены в приложении 2, а в локальных и объектных сметных расчетах - в приложении 3 к настоящим Указаниям. Приложение 1к Методическим указаниям Коэффициенты перехода от основной заработной платы рабочих к затратам труда
Примечание. По остальным конструкциям и работам, не приведенным в таблице, коэффициенты перехода принимаются равными: 1,7 - для строительных конструкций и работ; 1,6 - для монтажных работ. Приложение 4к Методическим указаниям Коэффициенты перехода от сметной стоимости зимних удорожаний к трудоемкости и заработной плате рабочих, занятых на строительно-монтажных работах
Примечание. По отраслям и видам строительства, не приведенным в таблице, коэффициент перехода к трудоемкости принимается равным 0,8, а коэффициент перехода к сметной заработной плате рабочих в составе зимних удорожаний - 0,5.
|