Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
от 19 ноября 2009 г. № АК-1275фс

"Об утверждении Положения об Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

(в редакции, актуальной с 4 октября 2017 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно приказам Ространснадзора: от 15.08.2011 г. № АК-837фс,
от 19.03.2015 г. № АК-302фс, от 04.10.2017 г. № ВБ-964фс)

В соответствии с п.п. 9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившими силу приказы Ространснадзора от 16.01.2007 № ВС-22фс "Об утверждении Положения об Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", от 13.02.2008 № ГК-132фс "О внесении изменений в Положение об Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.01.2007 № ВС-22фс".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

И.о. руководителя

А.И. Касьянов

 

Положение об Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
от 19 ноября 2009 г. № АК-1275фс)

I. Общие положения

1. Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба), выполняет задачи и функции, предусмотренные настоящим Положением, по контролю и надзору в сфере железнодорожного, промышленного транспорта (далее - железнодорожный транспорт).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы государственного железнодорожного надзора во взаимодействии со структурными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Управление имеет круглую печать, штампы, бланки с обозначением своего наименования.

5. Официальное сокращенное название Управления - Госжелдорнадзор.

II. Основные задачи и функции

6. Основными задачами Управления являются:

6.1. осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:

6.1.1. о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте;

6.1.2. об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава;

6.1.3. Требований технических регламентов Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава", "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" и "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта";

6.2. осуществление контроля и надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических средств, а также их изготовления и приемки.

6.3. осуществление контроля и надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения безопасности перевозок опасных грузов на железнодорожном транспорте;

6.4. осуществление лицензирования перевозочной и другой деятельности на железнодорожном транспорте.

7. Управление в установленном порядке представляет материалы руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для выдачи:

7.1. лицензии в сфере железнодорожного транспорта, а также для приостановления, ограничения действия и аннулирования их;

7.2. иных разрешительных документов в сфере железнодорожного транспорта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющих право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.

8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

8.1. организует работу и осуществляет контроль за деятельностью территориальных управлений Службы;

8.2. пункт 8.2 исключен согласно приказу Ространснадзора от 19 марта 2015 г. № АК-302фс;

8.3. пункт 8.3 исключен согласно приказу Ространснадзора от 19 марта 2015 г. № АК-302фс;

8.4. пункт 8.4 исключен согласно приказу Ространснадзора от 19 марта 2015 г. № АК-302фс;

8.5. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

8.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в сфере железнодорожного транспорта, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8.7. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в сфере железнодорожного транспорта;

8.8. принимает участие в пределах своей компетенции в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых и технических актов, определяющих функционирование железнодорожного транспорта, в установленном порядке принимает участие в их рассмотрении;

8.9. принимает участие и вносит предложения по вопросам безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе установление классификации, порядка служебного расследования и учета транспортных происшествий и других событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, транспортных и иных технических средств;

8.10. принимает в установленном порядке участие в работе комиссий по служебному расследованию железнодорожных транспортных происшествий, осуществляет контроль и надзор за правильностью учета и классификации крушений, аварий, сходов в пассажирских поездах, проездов запрещающих сигналов;

8.11. принимает участие в установленном порядке в разработке мероприятий по повышению уровня безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических средств и промышленной безопасности;

8.12. содействует реализации на железнодорожном транспорте государственной политики в области профессиональной подготовки, аттестации и повышения квалификации кадров по вопросам, направленным на совершенствование безопасности движения, отнесенным к компетенции Управления;

8.13. контролирует совместно с территориальными управлениями выполнение отраслевых программ по повышению безопасности движения, промышленной и пожарной безопасности на железнодорожном транспорте;

8.14. пункт 8.14 исключен согласно приказу Ространснадзора от 4 октября 2017 г. № ВБ-964фс;

8.15. осуществляет иные функции в части контроля и надзора в сфере железнодорожного транспорта, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации;

8.16. Организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке Управления.

III. Полномочия

9. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

9.1. готовит предложения о порядке сбора, накопления и анализа статистической информации о деятельности в сфере железнодорожного транспорта;

9.2. Проверяет соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности в области железнодорожного транспорта требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, строительства, приемки в эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации) и их эксплуатации, подвижного состава и иных связанных с перевозочным процессом транспортных и технических средств, правил перевозки и перегрузки грузов, перевозки пассажиров и багажа;

9.3. пункт 9.3 исключен согласно приказу Ространснадзора от 19 марта 2015 г. № АК-302фс;

9.4. пункт 9.4 исключен согласно приказу Ространснадзора от 19 марта 2015 г. № АК-302фс;

9.5. контролирует порядок действий участников перевозочного процесса при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9.6. организует проведение совещаний, семинаров по вопросам безопасности движения на железнодорожном транспорте, и в установленном порядке принимает участие в международном сотрудничестве по проблемам в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и промышленной безопасности в организациях железнодорожного транспорта;

9.7. вносит предложения о проведении научно-исследовательских, проектных и научно-технических работ по кругу возложенных на Управление вопросов;

9.8. принимает участие в приемочных испытаниях вновь построенного подвижного состава, а также прошедшего капитально-восстановительный ремонт или модернизацию;

9.9. Выдает юридическим лицами, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на железнодорожном транспорте, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в отношении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, строительства, приемки в эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации) и их эксплуатации, подвижного состава и иных связанных с перевозочным процессом транспортных и технических средств; требований, предусмотренных правилами перевозки и перегрузки грузов, перевозки пассажиров и багажа;

9.10. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

9.11. Работники Управления государственного железнодорожного надзора обладают установленными законодательством Российской Федерации правами и полномочиями.

10. Работники Управления имеют право ношения форменной одежды, образцы и порядок выдачи которой утверждаются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, пользования служебными билетами, а также имеют удостоверения, жетоны, личные номерные печати, форма и образцы которых утверждаются руководителем Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

IV. Организация деятельности

11. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и задач в установленной сфере деятельности, в том числе предусмотренных настоящим Положением.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника Управления.

12. Начальник Управления:

12.1. распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

12.2. утверждает положения об отделах в составе Управления;

12.3. представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

12.3.1. проект положения об Управлении;

12.3.2. предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов государственного железнодорожного надзора;

12.3.3. предложения о поощрении работников Управления, территориальных органов государственного железнодорожного надзора;

12.4. несет ответственность за совершение коррупционных правонарушений;

12.5. уведомляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

12.6. принимает необходимые меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе.

13. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и имеет право:

13.1. представлять Федеральную службу по надзору в сфере транспорта во всех государственных, общественных и других организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

13.2. в пределах своей компетенции принимать решения по вопросам, связанным с проводимой на железнодорожном транспорте работой по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических средств, промышленной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности перевозок опасных грузов;

13.3. запрашивать от физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность на железнодорожном транспорте, документы, сведения, статистическую оперативную отчетность, необходимые для выполнения задач, возложенных на Управление;

13.4. Давать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на железнодорожном транспорте, указания по вопросам организации и обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

14. Начальник Управления пользуется также другими правами, предоставленными законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.