Приказ Министерства регионального развития РФ
от 11 февраля 2009 г. № 28
"Об утверждении Комплекса мер по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2009 - 2011 годы"

Во исполнение пункта 2 протокола заседания Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 37 и в целях нормативного и организационно-методического обеспечения процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 2009 - 2011 гг. приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2009 - 2011 годы (далее - Комплекс мер).

2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства (А.А. Дронову):

2.1. В двухмесячный срок разработать и представить на утверждение Министру регионального развития Российской Федерации целевые индикаторы реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.

2.2. В месячный срок разработать и представить на утверждение Министру регионального развития Российской Федерации Планы-графики проведения в 2009 году совещаний, предусмотренных Комплексом мер.

2.3. Обеспечить ежемесячное представление Министру регионального развития Российской Федерации информации о ходе реализации Комплекса мер в целом.

3. Признать утратившим силу приказ Министра регионального развития Российской Федерации от 27 июня 2007 г. № 54 "Об утверждении Комплекса мероприятий Министерства регионального развития Российской Федерации по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2007 - 2008 годы".

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации С.И. Круглика.

Министр

В.Ф. Басаргин

Комплекс мер по реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации на 2009 - 2011 годы

(утв. приказом Министерства регионального развития РФ
от 11 февраля 2009 г. № 28)

п/п	Содержание мероприятия	Результат мероприятия либо итоговый документ	Срок внесения проекта документа в Правительство Российской Федерации либо утверждения в Минрегионе России	Ответственные исполнители
I. Нормативные и методические документы
1.	Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части установления срока признания многоквартирного дома аварийным на момент подачи заявки субъектом Российской Федерации на оказание финансовой поддержки адресной программы переселения граждан из аварийного жилья.	Федеральный закон	II квартал 2009 г.	Минрегион России Минфин России Минэкономразвития России. Минюст России
1.2.	Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".	Федеральный закон	III квартал 2009 г.	Минрегион России Минфин России Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России Минюст России ФАС России ФСТ России
3.	Разработка федерального закона "О порядке создания и условиях функционирования саморегулируемых организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства"	Федеральный закон	II квартал 2010 г.	Минрегион России Минфин России Минэкономразвития России Минюст России
4.	Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях" в части установления административной ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за нарушение требований жилищного законодательства (за принятие противоправных актов, ограничивающих развитие конкурентных отношений и за бездействие в виде непринятия необходимых правовых актов).	Федеральный закон	II квартал 2009 г.	Минрегион России Минфин России Минэкономразвития России Минюст России ФАС России
5.	Разработка и принятие порядка установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок (мощности).	Приказ Министра регионального развития Российской Федерации	II квартал 2009 г.	Минрегион России
6.	Разработка и принятие методических рекомендаций по составу, порядку разработки и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований	Приказ Министра регионального развития Российской Федерации	I квартал 2009 г.	Минрегион России
7.	Разработка и принятия методических рекомендаций по расчету и установлению на уровне субъектов Российской Федерации минимальных предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги при наличии соответствующих программ комплексного развития коммунального комплекса.	Приказ Министра регионального развития Российской Федерации	I квартал 2009 г.	Минрегион России
8.	Разработка и принятие методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".	Приказ Министра регионального развития Российской Федерации	II квартал 2009 г.	Минрегион России
9.	Разработка и принятие методических рекомендаций по установлению критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.	Приказ Министра регионального развития Российской Федерации	I квартал 2009 г.	Минрегион России
10.	Разработка и принятие примерного договора управления многоквартирным домом между собственниками помещений и управляющими организациями.	Приказ Министра регионального развития Российской Федерации	II квартал 2009 г.	Минрегион России
11.	Разработка и принятие порядка осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.	Приказ Министра регионального развития Российской Федерации	II квартал 2009 г.	Минрегион России
12.	Разработка и принятие методических рекомендаций по участию собственников помещений в проведении капитального ремонта, реконструкции и модернизации многоквартирных домов и их поддержки.	Приказ Министра регионального развития Российской Федерации	II - III квартал 2009 г.	Минрегион России
13.	Разработка и принятие методических рекомендаций для органов местного самоуправления по содействию созданию ТСЖ в многоквартирных домах, о деятельности органов управления ТСЖ и о выполнении решений общего собрания членов ТСЖ.	Приказ Министра регионального развития Российской Федерации	II квартал 2009 г.	Минрегион России
II. Организационные мероприятия
14.	Проведение X Всероссийского форума в рамках празднования 360-летия жилищно-коммунального хозяйства России	-	12 марта 2009 г.	Минрегион России
15.	Проведение выездных совещаний в субъектах Российской Федерации по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.	Протокол совещания	По отдельному Плану-графику, ежегодно утверждаемому Министром	Минрегион России
16.	Проведение селекторных совещаний с субъектами Российской Федерации по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.	Протокол совещания	По отдельному Плану-графику, ежегодно утверждаемому Министром	Минрегион России
17.	Проведение в субъектах Российской Федерации семинаров для представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.	Письменный отчет Министру о проведении семинара	По отдельному Плану-графику, ежегодно утверждаемому Министром	Минрегион России
18.	Мониторинг предоставления в субъектах Российской Федерации мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.	Письменный отчет Министру о результатах мониторинга	Ежеквартально	Минрегион России
19.	Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".	Письменный отчет Министру о результатах мониторинга	Ежеквартально	Минрегион России
20.	Изучение, обобщение и подготовка предложений по адаптации в Российской Федерации зарубежного опыта стран ЕС в области энергоэффективности и концессионного управления объектами коммунального комплекса.	Доклад Министру с приложением аналитических материалов	Не реже 1 раза в полугодие	Минрегион России
21.	Размещение на официальном сайте Минрегиона России аналитических, методических и иллюстративных материалов, описывающих лучшую практику деятельности в Российской Федерации товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов.	Информационные материалы	По мере подготовки материалов, но не реже 1 раза в квартал	Минрегион России