Приказ Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2008 г. № 66
"Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях"

(с изменениями от 10 августа 2012 г.)

В соответствии с пунктом 4.2.3 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 4 октября 2005 г. № 269* "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных";

приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 264 "О внесении изменения в Положение об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденное приказом Минпромэнерго России от 4 октября 2005 года № 269"**.

 

Министр	С.И. Шматко
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2008 г.
Регистрационный № 12560

___________

*Зарегистрировано Минюстом России 28.10.2005 № 7121

**Зарегистрировано Минюстом России 26.07.2007 № 9901 ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 34, 20.08.2007)

Инструкция об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях

(утв. приказом Министерства энергетики РФ от 4 октября 2008 г. № 66)

(с изменениями от 10 августа 2012 г.)

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в целях организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и устанавливает основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, электрической и (или) тепловой энергии.

2. Норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

3. ННЗТ создается на электростанциях организаций электроэнергетики для поддержания плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме "выживания" с минимальной расчетной электрической и тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года.

4. Пункт исключен согласно приказу Министерства энергетики РФ от 10 августа 2012 г. № 377.

5. ННЗТ для электростанций, работающих изолированно от Единой энергетической системы России, включает запас топлива на электрические и тепловые собственные нужды, а также на тепло- и электроснабжение не отключаемых потребителей.

6. В расчете ННЗТ учитываются следующие не отключаемые потребители:

потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых, ниже уровня аварийной брони не допускается в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 37, ст. 3876; 2007, № 30, ст. 3940);

потребители, для которых согласованы размеры технологической и (или) аварийной брони - в размере брони;

объекты систем теплоснабжения (тепловые пункты, насосные станции, собственные нужды источников тепла) в осенне-зимний период.

7. ННЗТ рассчитывается и обосновывается один раз в три года, результаты расчетов оформляются по форме согласно приложению 1.

8. При сохранении всех исходных условий для формирования ННЗТ на второй и третий год трехлетнего периода электростанция подтверждает объем ННЗТ, включаемый в ОНЗТ планируемого года, без представления расчетов.

9. В течение трехлетнего периода ННЗТ подлежит корректировке в случаях изменения состава оборудования, структуры топлива, а также нагрузки не отключаемых потребителей электрической и тепловой энергии, не имеющих питания от других источников.

10. ННЗТ по электростанциям организаций электроэнергетики определяется по согласованию с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления.

11. Расчет ННЗТ производится для электростанций по каждому виду топлива раздельно.

12. ННЗТ для электростанций, сжигающих уголь, мазут и дизельное топливо, обеспечивает работу тепловых электростанций в режиме выживания в течение семи суток, а для тепловых электростанций, сжигающих газ, - трех суток.

13. ННЗТ восстанавливается в утвержденном размере после прекращения действий по сохранению режима "выживания" электростанций организаций электроэнергетики, а для отопительных котельных - после ликвидации последствий непредвиденных обстоятельств.

14. Для электростанций, работающих на газе, ННЗТ устанавливается по резервному топливу.

15. НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы электростанций и обеспечивает плановую выработку электрической и (или) тепловой энергии.

16. Расчет НЭЗТ производится ежегодно для каждой электростанции, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Расчеты производятся на 1 октября планируемого года.

17. Расчеты ННЗТ и НЭЗТ производятся по электростанциям организаций электроэнергетики согласно главе II настоящей Инструкции. В результатах расчетов значения нормативов представляются в тоннах натурального твердого и жидкого топлива и округляются до десятых долей указанной единицы измерения.

18. Минэнерго России ежегодно в срок до 1 июня рассматривает представленные на 1 октября планируемого года расчеты нормативов создания запасов топлива, согласованные:

по электростанциям организаций электроэнергетики - соответствующими генерирующими компаниями;

по организациям, эксплуатирующим электростанции отраслей промышленности (за исключением организаций электроэнергетики), - органами исполнительной власти Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления.

19. Минэнерго России рассматривает представленные материалы с расчетами нормативов создания запасов топлива, которые содержат:

1) обоснование и расчет ННЗТ или его подтверждение;

2) обоснование и расчет НЭЗТ;

3) данные о фактическом основном и резервном топливе, его характеристика и структура на 1 октября последнего отчетного года;

4) способы и время доставки топлива;

5) данные о вместимости складов для твердого топлива и объеме емкостей для жидкого топлива;

6) показатели среднесуточного расхода топлива в наиболее холодное расчетное время года предшествующих периодов;

7) технологическую схему и состав оборудования, обеспечивающие работу электростанций в режиме "выживания"*;

8) перечень не отключаемых внешних потребителей тепловой и электрической энергии*;

9) расчетную тепловую нагрузку внешних потребителей (не учитывается тепловая нагрузка электростанций, которая по условиям тепловых сетей может быть временно передана на другие электростанции и котельные)*;

10) расчет минимально необходимой тепловой нагрузки для собственных нужд электростанций, а также электрической мощности для собственных нужд электростанций, работающих изолированно от ЕЭС России*;

11) обоснование принимаемых коэффициентов для определения нормативов запасов топлива на электростанциях;

12) размер ОНЗТ с разбивкой на ННЗТ и НЭЗТ, утвержденный на предшествующий планируемому год;

13) фактическое использование топлива из ОНЗТ с выделением НЭЗТ за последний отчетный год.

20. В срок до 1 октября года, предшествующего планируемому, общие нормативы запасов топлива (ОНЗТ) для электростанций организаций электроэнергетики утверждаются приказом Минэнерго России.

В исключительных случаях возможна корректировка нормативов запасов топлива при значительных изменениях программы выработки электрической и тепловой энергии или смене вида топлива.

21. Все результаты расчетов и обоснования принимаемых коэффициентов для определения нормативов запасов топлива на тепловых электростанциях оформляются в виде пояснительной записки на бумажном носителе (брошюруются в отдельную книгу) и в электронном виде.

____________

* - для электростанций организаций электроэнергетики.

II. Методика выполнения расчетов нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях организаций электроэнергетики

22. ННЗТ из расчета работы станции в режиме выживания в течение суток рассчитывается для всех видов топлива по формуле:

 

 

где: В_усл - расход условного топлива на производство электро- и теплоэнергии в режиме "выживания" за 1 сутки;

N_сут - количество суток, в течение которых обеспечивается работа ТЭС в режиме "выживания". В расчете принято для ТЭС, сжигающих уголь, мазут, торф и дизельное топливо, N_сут = 7, сжигающих газ - N_сут = 3;

7000 - теплота сгорания условного топлива, ккал/кг;

 - теплота сгорания натурального топлива, ккал/кг;

Расход условного топлива на производство электро- и теплоэнергии (В_усл) в режиме "выживания" за 1 сутки определяется по формуле:

 

 

В_усл(ээ) - расход условного топлива на отпуск электроэнергии в режиме выживания:

 

 

Где b_ээ - удельный расход условного топлива на отпуск электроэнергии, г/кВтч (определяется в соответствии с нормативно-технической документацией по топливоиспользованию электростанции).

Для электростанций, работающих изолированно от Единой энергетической системы России, В_усл(ээ) рассчитывается не на отпуск, а на выработку электроэнергии за сутки (с учетом собственных нужд), необходимую для обеспечения работы электростанции в режиме "выживания".

Э_от - отпуск электроэнергии с шин за сутки, необходимый для обеспечения работы электростанции в режиме "выживания", млн. кВтч:

 

 

где Э_выр - выработка электроэнергии за сутки, млн. кВтч;

Э_сн - расход электроэнергии на СН (собственные нужды) за сутки, млн. кВтч.

В_усл(тэ) - расход условного топлива на отпуск теплоэнергии в режиме выживания:

 

 

где b_тэ - удельный расход условного топлива на отпуск тепла, кг/Гкал (определяется в соответствии с нормативно-технической документацией по топливоиспользованию электростанции);

Q_от - отпуск тепла за сутки, необходимый для обеспечения работы электростанции в режиме "выживания", тыс. Гкал.

 

 

 - отпуск тепловой электроэнергии не отключаемым потребителям за сутки, тыс. Гкал;

 - тепловые собственные нужды электростанции, котельной, тыс. Гкал.

23. Годовой расчет НЭЗТ выполняется по состоянию на контрольную дату 1 октября планируемого года для электростанций электроэнергетики. К итогам расчетов НЭЗТ прилагается пояснительная записка.

24. По особенностям схемы выполнения годового расчета НЭЗТ электростанции могут делиться на:

стандартные (с возможностью регулярных поставок топлива);

с ограниченными (сезонными) сроками завоза топлива.

25. За основу расчета НЭЗТ для стандартной группы электростанций принимаются среднесуточные расходы угля, мазута, торфа, дизельного топлива в январе и апреле планируемого года на электростанциях, необходимые для выполнения производственной программы выработки электрической и тепловой энергии планируемого года.

26. Расчет НЭЗТ выполняется по формуле:

 

 

где: В_пр - среднесуточный расход топлива для выполнения производственной программы в январе и апреле планируемого года, тыс. т;

К_р - коэффициент изменения среднесуточного расхода топлива в январе и апреле определяется по формуле:

 

 

В₁, В₂, В₃ - фактические среднесуточные расходы топлива в январе и апреле за первый, второй и третий годы, предшествующие планируемому году (при отсутствии фактических данных за год, предшествующий планируемому, могут быть приняты плановые значения).

При расчетах нормативов резервного топлива в случаях, когда одно из значений среднесуточного расхода топлива (В_пр, В₁, В₂, В₃) имеет нулевое или близкое к нулю значение в январе и апреле, НЭЗТ на 1 октября планируемого года принимается на уровне наибольшего нормативного значения в течение трех лет, предшествующих планируемому году.

Среднесуточные расходы топлива приводятся в таблице 1.

Таблица 1

 

 

К_ср - коэффициент возможного срыва поставки (учитывает условия поставки, создающиеся в зависимости от положения на рынке топлива, взаимоотношения с поставщиками, условия перевозки и другие факторы, увеличивающие время перевозки) принимается в диапазоне 1,5 - 3,5 (обоснование принимаемого значения коэффициента приводится);

Т_пер - средневзвешенное время перевозки топлива от разных поставщиков (с учетом времени его разгрузки на электростанции), определяется по формуле:

 

 

где: Т₁, Т₂,…,Т_n - время перевозки и разгрузки топлива от разных поставщиков (по видам топлива), сутки;

V₁, V₂,…,V_n - расчетные объемы поставок топлива от разных поставщиков (по видам топлива).

27. Для действующих тепловых электростанций расчет НЭЗТ проводится без учета неизвлекаемого ("мертвого") остатка мазута. Для вновь вводимых в эксплуатацию тепловых электростанций, а также для дополнительно организованных емкостей на действующих тепловых электростанций, в НЭЗТ дополнительно на основе расчетов (экспертных оценок) включается объем топлива, который перейдет в неизвлекаемый остаток.

28. НЭЗТ на 1 октября (начало ОЗП) определяется по формуле:

 

 

29. При сжигании на электростанции природного газа, полученная по результатам расчета величина НЭЗТ резервного топлива (угля или мазута) на 1 октября увеличивается на объем, зависящий от величины возможного ограничения подачи газа из-за резкого снижения температуры наружного воздуха, если этот объем не превышает рабочий объем хранилищ мазута. В расчете учитывается 40 %-ное снижение подачи газа в течение 28 суток - по 14 суток в декабре и январе. Объем резервного топлива (угля или мазута) на замещение ограничения подачи газа определяется по эквивалентным коэффициентам (К_экв), учитывающим теплотворную способность топлива в соотношении к условно приведенному топливу с теплотой сгорания 7000 ккал/кг (НЭЗТ_зам).

 

 

30. В случаях раздельного сжигания (по очередям или котельным установкам) углей различных месторождений или не взаимозаменяемых месторождений НЭЗТ определяется по каждому месторождению. Общий НЭЗТ по электростанции определяется суммированием угля по месторождениям.

31. НЭЗТ 1 октября планируемого года для объединений электростанций или отдельных электростанций, имеющих ограниченные (сезонные) сроки завоза, должен обеспечивать их работу на весь период, на который завозится топливо, с коэффициентом запаса (К₃) в пределах 1,2, учитывающим возможный по объективным условиям сдвиг времени начала поставок топлива в районы с ограниченным сроком поставок. В перечень подобных электростанций включаются электростанции, не имеющие размораживающих устройств при получении смерзающихся углей в зимнее время.

32. ОНЗТ рассчитывается по сумме ННЗТ и НЭЗТ. Результаты расчетов для электростанций организаций электроэнергетики оформляются по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

III. Методика выполнения расчетов нормативов создания запасов топлива для отопительных (производственно-отопительных) котельных

Глава исключена согласно приказу Министерства энергетики РФ от 10 августа 2012 г. № 377.

Приложение 1

к Инструкции об организации в
Минэнерго России работы по расчету и
обоснованию нормативов создания
запасов топлива на тепловых
электростанциях

 

Приложение 2

к Инструкции об организации в
Минэнерго России работы по расчету и
обоснованию нормативов создания
запасов топлива на тепловых
электростанциях

 

Приложение 3

к Инструкции об организации в
Минэнерго России работы по расчету и
обоснованию нормативов создания
запасов топлива на тепловых
электростанциях

Приложение исключено согласно приказу Министерства энергетики РФ от 10 августа 2012 г. № 377.