МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ Москва Настоящие методические указания определяют порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан. Введены в действие вместо отмененной 28.12.2001 г. Инструкции о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок. Департамент государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности (Госэнергонадзор) О МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЯХ Руководителям региональных Госэнергонадзор Минэнерго России сообщает, что Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, утвержденная заместителем Министра топлива и энергетики Российской Федерации Корсуном Ю.Н. 30.06.1999 г., отменена 28.12.2001 г. 3 апреля 2002 г. заместителем Министра энергетики Российской Федерации В.В. Кудрявым утверждены Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок. При организации допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок прошу руководствоваться названными Методическими указаниями. Заместитель руководителя 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.98 № 938 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации». 1.2. Методические указания определяют порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей организаций (далее - энергоустановок) независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан. 2. ОСМОТР ЭНЕРГОУСТАНОВОК. СОСТАВЛЕНИЕ АКТА-ДОПУСКА ЭНЕРГОУСТАНОВОК В ЭКСПЛУАТАЦИЮ2.1. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, в которых в результате проведения работ с заменой основного оборудования, по заранее выполненному проекту, изменяются основные технические характеристики (мощность, производительность, класс напряжения), схемы соединений, осуществляют органы государственного энергетического надзора. Допуск включает проверку соответствия проекта энергоустановки требованиям нормативно-технических документов, качества монтажа и наладки, возможности последующей эксплуатации энергоустановки с соблюдением требований по ее безопасному обслуживанию. 2.2. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок оформляется актом-допуском энергоустановки в эксплуатацию (далее - акт-допуск), приложения 1, 2 и 3 Методических указаний. Акт-допуск является документом, удостоверяющим возможность выработки, передачи, приема электрической и/или тепловой энергии, и служит основанием для ее включения или присоединения к сетям (энергоустановкам) организации - владельца этих сетей (энергоустановок). 2.3. Акт-допуск энергоустановки в эксплуатацию на электростанции мощностью 1,0 МВт и выше, трансформаторные подстанции с трансформаторами мощностью более 1000 кВА и напряжением 35 кВ и выше, линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, котельные мощностью 10 Гкал/ч и выше, тепловые сети организаций, производящих энергию, может не составляться при условии участия представителя госэнергонадзора в приемочной комиссии. Акт комиссии, подписанный представителем госэнергонадзора, является основанием для допуска энергоустановки в эксплуатацию. 2.4. Все вновь смонтированные и реконструированные энергоустановки должны быть выполнены по проекту, проверенному органами госэнергонадзора на соответствие Правилам устройства электроустановок и другой нормативно-технической документации, утвержденной в установленном порядке. Эксплуатирующие организации должны иметь проектную, приемо-сдаточную и эксплуатационную документацию; подготовленный электротехнический и/или теплотехнический персонал (договор на обслуживание энергоустановок другой организацией); испытанные средства защиты, инструмент, запасные части, средства связи и сигнализации, пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции. В организациях - потребителях электрической и/или тепловой энергии должны быть назначены приказом ответственные за электро- и/или теплохозяйство. 2.5. По просьбе владельца (заказчика) энергоустановки инспектор госэнергонадзора может осуществлять проверку правильности выполнения монтажных и наладочных работ в ходе строительства (монтажа, наладки и испытаний энергоустановок) и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений и отступлений от существующих норм до предъявления энергоустановки к допуску. 2.6. Если смонтированные энергоустановки потребителя энергии передаются в собственность и/или обслуживание другой организации, техническую приемку их от монтажной и наладочной организаций потребитель проводит совместно с представителями этой организации. 2.7. После приемки энергоустановки рабочей комиссией ее - собственник подает в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации письменное заявление о готовности энергоустановки к допуску в эксплуатацию (форма заявки приведена в приложении 4 Методических указаний). При этом для электроустановок представляется документация согласно приложению 5, а для теплоустановок - согласно приложению 6. 2.8. Представленная документация рассматривается в органах госэнергонадзора в случае предварительного рассмотрения и проверки проекта в течение 5 рабочих дней, без предварительного рассмотрения проекта - 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения заявителю сообщаются мотивированные замечания по качеству и объему представленной документации, обоснованные конкретными требованиями к составлению соответствующей документации, предусмотренными действующими нормативно-техническими документами, а также согласовывается дата технического осмотра энергоустановки. 2.9. На электрооборудование установок, располагаемых во взрывоопасных зонах, должна иметься документация о его взрывозащищенности, оформленная в установленном порядке. 2.10. Технический осмотр энергоустановки проводится инспектором госэнергонадзора с участием представителя ее собственника (ответственного за электро- и/или теплохозяйство) с привлечением при необходимости персонала монтажных и наладочных организаций. Электроустановки напряжением выше 1000 В осматриваются в полном объеме, электроустановки напряжением до 1000 В могут осматриваться выборочно. Теплопотребляющие установки с проектной тепловой нагрузкой выше 0,1 Гкал/ч осматриваются в полном объеме, теплопотребляющие установки с проектной тепловой нагрузкой до 0,1 Гкал/ч могут осматриваться выборочно. 2.11. После рассмотрения представленной документации и технического осмотра энергоустановки инспектором госэнергонадзора составляется акт-допуск ее в эксплуатацию. Акт-допуск оформляется в двух экземплярах, один из которых после утверждения передается владельцу энергоустановки. Акт-допуск утверждается руководителем или по его письменному распоряжению другими должностными лицами управления госэнергонадзора в течение 5 рабочих дней после технического осмотра энергоустановки. 2.12. В случае обнаружения отступлений от проектной документации, нарушений при монтаже и наладке действующих нормативно-технических документов согласно приложению 7 инспектор госэнергонадзора составляет акт-предписание с исчерпывающим перечнем недостатков и дефектов на момент проверки. После устранения недостатков и дефектов энергоустановка предъявляется к повторному осмотру, который должен быть проведен в течение 5 рабочих дней после повторного обращения. Указания на соответствующие недостатки и дефекты должны содержать ссылки на конкретные положения нормативно-технических документов, которые нарушены. 2.13. В случае приостановления работы энергоустановки на б месяцев и более (отключение за неудовлетворительное техническое состояние, за неуплату энергии, сезонный характер работы и т.д.) перед включением производится допуск ее в эксплуатацию как вновь вводимой или реконструированной. 2.14. В случае смены собственника энергоустановки новый собственник обращается в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации для получения акта-допуска. 2.15. Срок действия акта-допуска устанавливается равным 3 месяцам. Если в течение указанного срока энергоустановка не будет подключена к сети, ее допуск в эксплуатацию должен осуществляться повторно. По обоюдной договоренности потребителя и теплоснабжающей организации допускается переносить сроки подачи теплоносителя на согласованный срок. Повторного допуска при этом не требуется. 3. ВКЛЮЧЕНИЕ ЭНЕРГОУСТАНОВКИ В РАБОТУ3.1. Если допускаемая в эксплуатацию энергоустановка подключается к внутренним сетям потребителя и ее включение не требует изменения схемы внешнего энергоснабжения (увеличения нагрузки, изменения уставок и т.п.), то потребитель после получения акта-допуска может включить ее самостоятельно. 3.2. Организация, подключившая новую или реконструированную энергоустановку, письменно, в трехдневный срок, сообщает в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации о включении энергоустановки. 3.3. Включение энергоустановок в работу по проектной схеме для наладочных работ и опробования проводится после их временного допуска органами госэнергонадзора. Срок действия временного допуска определяют руководители управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации, а режимы эксплуатации энергоустановок в период наладки, опробования и приемки регламентируются заказчиком (пользователем энергоустановки) по согласованию с органом госэнергонадзора. 3.4. Временное электроснабжение механизации неотложных аварийно-восстановительных работ на период до 3 суток осуществляется самостоятельно организацией - владельцем электроустановки с соблюдением норм и правил и письменным уведомлением об их проведении управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации. Приложение 1к Методическим указаниям
Приложение 2к Методическим указаниям
1.1.2. Характеристика теплоносителя источника тепловой энергии
1.2. Техническая документация: 1.2.1. Проект разработан Наименование проектной организации,
кем согласован, дата согласования 1.2.2. Технические условия на присоединение выданы
Наименование энергоснабжающей организации 1.2.3 Справка о выполнении технических условий от ____ г. № ___ 1.2.4 Акт приемки в эксплуатацию рабочей комиссией от __ _______ ____ г. № ___ или приемо-сдаточные акты между подрядными организациями и заказчиком
Наименование организаций, даты и номера актов 1.2.5. Акт гидравлических испытаний оборудования от _____ г. 1.2.6. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Наименование организаций, даты и номера актов 1.2.7. Монтажные, пуско-наладочные работы и испытания выполнены
Наименование организации, № лицензии, кем выдана, срок действия 1.2.8. Акт допуска в эксплуатацию электроустановок от _____ г., утвержденный управлением госэнергонадзора. 1.2.9. Акт комплексного опробования оборудования от _____ г. 2. Организация эксплуатации: 2.1. Эксплуатация теплоустановок осуществляется
Наименование организации 2.2. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей Ф. И. О., должность назначен приказом от . № Проверку знаний Правил эксплуатации прошел _____ г., запись в журнале № ____. 2.3. Достаточность по количеству и квалификации теплотехнического персонала или договор на обслуживание 2.4. Состояние защитных средств, их достаточность 2.5. Наличие технической документации (да, нет): утвержденной принципиальной тепловой схемы ; должностных инструкций ; инструкций по эксплуатации ; списки лиц, имеющих право выдачи нарядов, оперативных переключений и др.
2.6. Наличие журналов (да, нет): оперативного ; инструктажей ; проверки знаний ; учета защитных средств ; учета выдачи нарядов-допусков ; технических освидетельствований ; 2.7. Техническое состояние (соответствие правилам и нормам): тепловые сети ; тепловые пункты ; системы отопления ; системы вентиляции, кондиционирования ; системы горячего водоснабжения ; системы сбора и возврата конденсата ; 2.8. Учет тепловой энергии 3. Заключение о допуске в эксплуатацию: Тепловая установка (тепловая сеть, ЦТП, ИТП) отвечает установленным техническим требованиям и допускается в эксплуатацию. Акт-допуск действителен до г. Государственный инспектор ( ) Подпись, штамп Ф. И. О. Руководитель (собственник) или ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей ( ) Должность, телефон, подпись Ф. И. О. М.П. организации
(владельца) Приложение 3к Методическим указаниям
1.2. Техническая документация: 1.2.1. Проект разработан Наименование проектной организации,
кем согласован, дата согласования 1.2.2. Акт приемки рабочей комиссией или приемо-сдаточные акты между подрядными организациями и заказчиком от ______ г. № _____ 1.2.3. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Наименование организаций, даты и номера актов 1.2.4. Монтажные и пусконаладочные работы выполнены
Наименование организации, № лицензии, кем выдана, срок действия 1.2.5. Акт Госгортехнадзора России о допуске в эксплуатацию поднадзорного оборудования от г. № 1.2.6. Акт допуска в эксплуатацию электроустановок от ______ г., утвержденный управлением госэнергонадзора. 1.2.7. Акт допуска в эксплуатацию приборов учета теплоэнергии и теплоносителя от г. 1.2.8. Акт комплексного испытания оборудования и выхода объекта на режим от г. 2. Организация эксплуатации: 2.1. Эксплуатация котельной осуществляется Наименование организации 2.2. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоэнергетического оборудования Должность, Ф. .И. О. назначен приказом от г. № Проверку знаний правил прошел г., запись в журнале № 2.3. Достаточность по количеству и квалификации теплотехнического персонала или договор на обслуживание 2.4. Состояние защитных средств, их достаточность 2.5. Наличие технической документации (да, нет): утвержденной принципиальной тепловой схемы ; должностных инструкций ; инструкций по эксплуатации теплогенерирующих энергоустановок ; списков лиц, имеющих право выдачи нарядов, оперативник переключений и др. . 2.6 Наличие журналов (да, нет): оперативного; распоряжений ; инструктажей персонала ; проверки знаний ; учета защитных средств ; учета выдачи нарядов-допусков ; технических освидетельствований . 2.7. Техническое состояние (соответствие правилам и нормам): котельное оборудование ; котельно-вспомогательное оборудование ; системы сбора и возврата конденсата . 3. Заключение о допуске в эксплуатацию: Котельная отвечает установленным техническим требованиям и допускается в эксплуатацию. Акт-допуск действителен до г. Государственный инспектор ( ) Подпись, штамп Ф. И. О. Руководитель (собственник) или ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоэнергетического оборудования ( ) Должность, телефон, подпись Ф. И. О. М.П. организации
(владельца) Приложение 4к Методическим указаниям
Приложение 5к Методическим указаниям ПЕРЕЧЕНЬ
|
Шифр (сокращенное наименование) |
Наименование |
Организация-разработчик |
Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. |
Главпроект |
|
Главгосэкспертиза |
||
Главценообразования |
||
Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. |
ЦНИИОМТП |
|
Инструкция по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пуктов |
ЦНИИЭП инженерного оборудования |
|
Электротехнические устройства |
ВНИИпроектэлектромонтаж |
|
Электростанции тепловые |
Теплоэлектропроект |
|
ВСН 59-88 Госкомархитектуры |
Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования |
ЦНИИЭП инженерного оборудования |
МНИИТЭП |
||
Контактные сети электрифицированного транспорта |
ЦНИИС |
|
Тепловые сети |
Оргэнергострой |
|
Тепловые сети |
ВНИПИэнергопром |
|
Котельные установки |
СантехНИИпроект |
|
Проектирование тепловых пунктов (к СНиП 2.04.07-86) |
АВОК |
|
ВНИПИэнергопром |
||
Правила устройства электроустановок 6 издание, 1986 г., 7 издание, 1999 г. |
ВНИИЭ и др. |
|
ВНТП-80 |
Нормы технологического проектирования тепловых электрических станций. С корректировкой 1996 г. |
Теплоэлектропроект и др. |
Нормы проектирования технологической части гидроэлектрических и гидроаккумулирующих станций. |
Гидропроект и др. |
|
ОНТП-ПС (1991 г.) |
Нормы технологического проектирования электрических сетей и подстанций. |
Энергосетьпроект и др. |
СОДЕРЖАНИЕ