Постановление Правительства Москвы от 26 июня 2007 г. № 539-ПП

"Об утверждении Регламентов подготовки документов заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы"

(в редакции, актуальной с 1 июля 2013 г.,

с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,

согласно постановлениям Правительства Москвы:

от 05.05.2009 г. № 394-ПП, от 30.04.2013 г. № 283-ПП)

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" и в целях координации дальнейшей работы Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Регламент подготовки Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы заключений о соответствии экологическим требованиям проектной, предпроектной и градостроительной документации (приложение 1).

1.2. Регламент подготовки Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы заключений по дендрологической части проекта инженерных коммуникаций (приложение 2).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение 1

к постановлению Правительства Москвы
от 26 июня 2007 г. № 539-ПП

Регламент подготовки Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы заключений о соответствии экологическим требованиям проектной, предпроектной и градостроительной документации

1. Общие положения

Настоящий регламент устанавливает процедуру приема документов, подготовки и выдачи заключения о соответствии экологическим требованиям проектной, предпроектной и градостроительной документации на территории города Москвы.

Регламент разработан на основании постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям".

1.2. Прием документов для получения заключения о соответствии экологическим требованиям проектной, предпроектной и градостроительной документации (далее - Заключение) и его выдачу осуществляет служба "одного окна" Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент). Оформление заключения или мотивированного отказа осуществляют по принадлежности:

- отдел экологической экспертизы;

- отдел экспертизы технологических решений и мониторинга генерального плана;

- отделы экологического контроля административных округов (далее - экспертные подразделения Департамента).

1.3. Прием и подготовка материалов для выдачи Департаментом Заключения осуществляется на основании:

- распоряжения Мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. № 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве";

- постановления Правительства Москвы от 27 марта 2001 г. № 282-ПП "Об утверждении Положения о составе и порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки жилых территорий в городе Москве";

- постановления Правительства Москвы от 13 августа 2002 г. № 629-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов".

1.4. В настоящем регламенте используются следующие термины и определения:

- заявители - юридические лица, обращающиеся в Департамент за получением Заключения;

- регламент подготовки Заключения - порядок организации работы Департамента по приему документов, имеющих непосредственное отношение к заявителю, подготовке и выдаче Заключения заявителю.

1.5. Режим работы Департамента по приему и выдаче документов: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.30 до 17.00, пятница - с 9.30 до 16.00, обед с 13.00 до 14.00.

1.6. Срок подготовки Заключения Департамента составляет не более 28 рабочих дней с момента регистрации обращения.

1.7. Подготовка Заключения не требует согласования с органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями.

1.8. Заключения выдаются на безвозмездной основе.

2. Порядок работы службы "одного окна" Департамента при приеме документов для оформления Заключения

2.1. Перечень документов, представляемых заявителем в службу "одного окна" Департамента для получения заключения о соответствии экологическим требованиям проектной документации (за исключением проектной документации объектов капитального строительства):

- письмо от заявителя;

- разрешительная документация (договор аренды земельного участка, правовой акт Правительства Москвы либо распоряжение префекта административного округа города Москвы, являющееся основанием для подготовки акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта; акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта, выданный Москомархитектурой);

- генеральный план земельного участка с таблицей основных показателей объекта (общая площадь объекта, площадь застройки, мощения, дорог и проездов, стоянок, покрытий, озеленения);

- стройгенплан на основной период строительства;

- проект благоустройства и озеленения на участок строительства (в границах стройгенплана основного периода);

- проект благоустройства и озеленения на дополнительный участок (при наличии);

- проект компенсационного озеленения;

- дендрологическая часть проекта;

- оценка состояния грунта и мероприятия по его рекультивации, перемещению, использованию;

- оценка воздействия на территории природного комплекса, ООПТ (в случае размещения или примыкания участка размещения объекта к территориям ПК или ООПТ).

2.2. Перечень документов, представляемых заявителем в службу "одного окна" Департамента для получения заключения о соответствии экологическим требованиям предпроектной документации:

- письмо от заявителя;

- документ, являющийся основанием для подготовки акта разрешенного использования;

- эскиз № 1 с указанием границ участка под застройку;

- заключение о соответствии объекта градостроительным требованиям (ЗОС);

- заключение по обследованию объекта недвижимости.

2.3. Перечень документов, представляемых заявителем в службу "одного окна" Департамента для получения заключения о соответствии экологическим требованиям градостроительной документации:

- письмо от заявителя;

- документ, являющийся основанием для разработки документации;

- разрешительная документация, в том числе документы на землепользование и на имущество;

- основные направления развития жилой застройки (эскиз застройки в М 1:2000);

- экологическое обоснование проекта;

- транспортное обслуживание территории;

- развитие инженерного обеспечения территории;

- градостроительное зонирование территории;

- линии градостроительного регулирования;

- основные показатели развития территории.

2.4. Перечень документов, представляемых заявителем в службу "одного окна" Департамента для получения заключения о соответствии экологическим требованиям проектной документации объектов капитального строительства:

2.4.1. Письмо от заказчика о направлении проектной документации на оформление заключения с реквизитами градостроительного плана земельного участка или в случае строительства и (или) реконструкции линейного объекта - реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории.

2.4.2. Генеральный план земельного участка с таблицей основных показателей объекта (общая площадь объекта, площадь участка, площадь застройки, мощения, дорог и проездов, стоянок, покрытий, озеленения).

2.4.3. Проект благоустройства и озеленения на территорию проведения строительных работ.

2.4.4. Стройгенплан, совмещенный с дендропланом на всю зону проведения работ (включая инженерные коммуникации).

2.4.5. Перечетная ведомость зеленых насаждений на участок застройки и трассы коммуникаций установленной формы на бумажном и электронном носителях.

2.4.6. Доверенность на право получения заключения, оформленная в установленном порядке, выданная представителю заявителя.

2.5. При приеме документов сотрудники службы "одного окна" Департамента обязаны:

2.5.1. Проверить комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи запрашиваемого Заключения.

2.5.2. Зарегистрировать заявление в электронном журнале регистрации с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" Департамента.

2.5.3. Поставить штамп службы "одного окна" Департамента на оригинале письма заявителя.

2.5.4. Выдать на руки заявителю после регистрации заявления экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, заверенный подписью сотрудника службы "одного окна" Департамента.

2.5.5. По требованию заявителя оказать необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой "одного окна" Департамента.

2.5. Причинами отказа в приеме документов у заявителя являются:

2.6.1. Обращение заявителя о выдаче документа, оформление которого не осуществляется Департаментом в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.

2.6.2. Наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного настоящим регламентом (пп. 2.1, 2.2, 2.3).

2.6.3. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.

2.7. Отказ в приеме документов у заявителя может быть обжалован руководителю Департамента либо в суде.

3. Порядок работы Департамента при подготовке Заключения

3.1. Документы заявителя в течение одного рабочего дня передаются в экспертное подразделение Департамента.

3.2. Исполнитель экспертного подразделения Департамента проводит натурные обследования, проверочные расчеты и на основании полученных материалов от заявителя в установленные сроки оформляет Заключение или мотивированный отказ.

3.3. Пункт 3.3 исключен согласно постановлению Правительства Москвы от 5 мая 2009 г. № 394-ПП.

3.4. Заключение или мотивированный отказ подписывается руководителем экспертного структурного подразделения и заместителем руководителя Департамента, ответственным за подготовку (оформление) выдаваемого заявителю документа, и передается в службу "одного окна" Департамента для выдачи заявителю.

3.5. Контроль за соблюдением установленных настоящим Регламентом сроков подготовки Заключения осуществляет служба "одного окна" Департамента.

4. Порядок работы службы "одного окна" Департамента при выдаче Заключения

4.1. Заключение выдается представителю юридического лица при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

4.2. Информация о выдаче Заключения вводится специалистом службы "одного окна" Департамента в электронный журнал регистрации.

4.3. Заявитель представляет в Департамент первый экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из электронного журнала регистрации, который хранится вместе с заявлением в службе "одного окна" Департамента.

4.4. Причины мотивированного отказа при выдаче Заключения:

4.4.1. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки Заключения.

4.4.2. Отсутствие права у заявителя на получение Заключения.

5. Хранение документов

5.1. Невостребованное Заключение хранится в течение установленного срока его действия (на предпроектную документацию - 2 года, на проектную и градостроительную документацию - 5 лет) с даты его оформления, по истечении срока хранения оно подлежит уничтожению в установленном порядке.

5.2. Срок хранения документов, полученных от заявителя для подготовки Заключения, - 3 года с даты выдачи Заключения.

Приложение 2

к постановлению Правительства Москвы
от 26 июня 2007 г. № 539-ПП

Регламент подготовки Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы заключения по дендрологической части проекта инженерных коммуникаций

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает процедуру приема документов, подготовки и выдачи заключения по дендрологической части проекта инженерных коммуникаций.

1.2. Прием документов для получения заключения по дендрологической части проекта инженерных коммуникаций (далее - Заключение) и его выдачу осуществляет служба "одного окна" Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент).

1.3. Прием документов и подготовку материалов для выдачи Заключения осуществляет служба "одного окна".

1.4. В настоящем регламенте используются следующие термины и определения:

- заявители - юридические лица, обращающиеся в Департамент за получением заключения;

1.6. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Заключения Департамент принимает в срок, не превышающий 14 рабочих дней с момента регистрации обращения.

1.8. Заключение выдается на безвозмездной основе.

2. Порядок работы службы "одного окна" Департамента при приеме документов для оформления Заключения

2.1. Перечень документов, представляемых заявителем в службу "одного окна" Департамента для получения Заключения:

- письмо от заявителя;

- проект или схема (в масштабе 1:500) инженерных коммуникаций, согласованные с балансодержателем территории, ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", с указанием охранной зоны и зоны производства работ;

- перечетная ведомость зеленых насаждений, попадающих в зону работ;

- проект благоустройства, согласованный с балансодержателем территории, отделом подземных сооружений ГУП "Мосгоргеотрест" и ГУП "ГлавАПУ".

2.2. При приеме документов сотрудники службы "одного окна" Департамента обязаны:

2.2.1. Проверить комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи Заключения.

2.2.2. Зарегистрировать заявление в электронном журнале регистрации с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" Департамента.

2.2.3. Поставить штамп службы "одного окна" Департамента на оригинале письма заявителя.

2.2.4. Выдать на руки заявителю после регистрации заявления экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, заверенный подписью сотрудника службы "одного окна" Департамента.

2.2.5. По требованию заявителя оказать необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой "одного окна" Департамента.

2.3. Причинами отказа в приеме документов у заявителя являются:

2.3.1. Обращение заявителя о выдаче документа, оформление которого не осуществляется Департаментом в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.

2.3.2. Наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного настоящим регламентом (п. 2.1).

2.3.3. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.

2.4. Отказ в приеме документов у заявителя может быть обжалован руководителю Департамента либо в суде.

3. Порядок работы Департамента при подготовке Заключения

3.1. Документы заявителя в течение одного рабочего дня передаются в Департамент.

3.2. Исполнитель Департамента проводит натурные обследования, проверочные расчеты и на основании полученных материалов от заявителя в установленные сроки оформляет Заключение или мотивированный отказ.

3.3. Пункт 3.3 утратил силу согласно постановлению Правительства Москвы от 5 мая 2009 г. № 394-ПП.

3.4. Заключение или мотивированный отказ подписывается заместителем руководителя Департамента, ответственным за подготовку (оформление) выдаваемых заявителям документов, и передается службу "одного окна" Департамента.

3.5. Контроль за соблюдением установленных настоящим Регламентом сроков подготовки Заключения возлагается на службу "одного окна" Департамента.

4. Порядок работы службы "одного окна" Департамента при выдаче Заключения

4.3. Заявитель представляет в службу "одного окна" Департамента первый экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из электронного журнала регистрации, который хранится вместе с заявлением в службе "одного окна" Департамента.

4.4. Причины мотивированного отказа при выдаче Заключения:

4.4.2. Отсутствие права у заявителя на получение Заключения.

5. Хранение документов

5.1. Невостребованное Заключение хранится в течение установленного срока его действия с даты оформления, по истечении срока хранения подлежит уничтожению в установленном порядке.