Приказ Комитета государственного строительного надзора г. Москвы
от 4 декабря 2006 г. № 52

"О выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию"

На основании статей 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", постановления Правительства Москвы от 02.05.2006 № 311-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы" приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Регламент подготовки, оформления и выдачи разрешения на строительство (приложение 1);

1.2. Форму заявления о выдаче разрешения на строительство (приложение 2).

1.3. Перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения разрешения на строительство (приложение 3).

1.4. Регламент подготовки, оформления и выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение 4).

1.5. Форму заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение 5).

1.6. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение 6).

2. Настоящий приказ вступает в силу в части выдачи разрешения на строительство с 1 января 2007 г., в части выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с 1 февраля 2007 г.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета Ермолаева В.В.

Председатель

А.Н. Зайко

Приложение 1
к приказу Комитета государственного
строительного надзора г. Москвы
от 4 декабря 2006 г. № 52

Регламент подготовки, оформления и выдачи разрешения на строительство

1. Общие положения

Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, установленных п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Организация подготовки, оформления и выдачи разрешения на строительство осуществляется Комитетом государственного строительного надзора города Москвы в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящим Регламентом.

Разрешение на строительство выдается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698.

Комитет на основании п. 12 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации может выдавать разрешение на отдельные этапы строительства.

Разрешение на строительство оформляется в количестве двух экземпляров и выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства. Срок действия разрешения при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

Разрешение на строительство, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть продлено по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство может быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

2. Порядок приема и рассмотрения заявлений

Прием заявлений на выдачу разрешений или продление срока действия разрешений осуществляется по рабочим дням.

Для получения разрешения на строительство застройщик представляет в Комитет:

- заявление по утвержденной форме (приложение 2 к приказу);

- документы и материалы по утвержденному перечню (приложение 3 к приказу).

Для продления срока действия разрешения на строительство застройщик представляет в Комитет соответствующие заявление и действующее разрешение.

Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления от застройщика:

- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

- проверяет их соответствие проектной документации, требованиям градостроительного плана земельного участка (кадастрового плана земельного участка и архитектурно-планировочного задания), красным линиям.

3. Порядок выдачи разрешения на строительство

По истечении 10 рабочих дней со дня приема заявления застройщику выдается один экземпляр разрешения или письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения (под роспись в графе журнала регистрации с указанием даты и времени получения и соответствующей отметкой в электронной базе).

Для получения разрешения или письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения застройщик обязан представить в Комитет документ, удостоверяющий личность, третье лицо - нотариально заверенную доверенность от застройщика и документ, удостоверяющий личность.

Разрешение или мотивированный отказ в выдаче разрешения должны быть получены в Комитете в течение одного месяца, после чего они сдаются в архив Комитета.

Один экземпляр разрешения и полный комплект документов, на основании которых выдается разрешение, находится на ответственном хранении в Комитете.

Комитет в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в п. 3 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение трех дней со дня его выдачи направляет копию в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или Министерство обороны Российской Федерации по принадлежности объектов.

Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Комитет сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8, 9, 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Основания для отказа в выдаче разрешения

Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче разрешения являются:

- отсутствие или неправильное оформление документов, указанных в разделе 2 настоящего Регламента;

- несоответствие проектной документации требованиям, градостроительного плана земельного участка (кадастрового плана земельного участка и архитектурно-планировочного задания).

5. Ответственность за подготовку и выдачу разрешения

За несвоевременную подготовку и выдачу Комитетом разрешения или мотивированного отказа в выдаче разрешения предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 2
к приказу Комитета государственного
строительного надзора г. Москвы
от 4 декабря 2006 г. № 52

Форма заявления о выдаче разрешения на строительство

Приложение 3
к приказу Комитета государственного
строительного надзора г. Москвы
от 4 декабря 2006 г. № 52

Перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения разрешения на строительство

№ п/п	Наименование документов	Примечание
1.	Правоустанавливающие документы на	- договор аренды на земельный участок;
	земельный участок	- документ, удостоверяющий право на земельный участок
2.	Градостроительный план земельного участка	До осуществления выдачи Москомархитектурой градостроительного плана земельного участка:
		1. Кадастровый план земельного участка
		2. Акт разрешенного использования
		3. Архитектурно-планировочное задание
3.	Материалы, содержащиеся в проектной	а) пояснительная записка;
	документации (с отметкой Градостроительного кадастра города Москвы)	б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
		в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
		г) схемы, отображающие архитектурные решения;
		д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
		е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
		ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей
4.	Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации)
5.	Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации)
6.	Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта

Перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения разрешения на строительство
объекта индивидуального жилищного строительства

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.

2. Градостроительный план земельного участка.

3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Приложение 4
к приказу Комитета государственного
строительного надзора г. Москвы
от 4 декабря 2006 г. № 52

Регламент подготовки, оформления и выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Общие положения

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (далее - Разрешение) - документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Разрешение является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта.

В Разрешении содержатся сведения об объекте, необходимые для постановки построенного объекта на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта.

Организация рассмотрения представленных заявителем документов, осмотр объекта, вводимого в эксплуатацию, оформление и выдача Разрешения осуществляются Мосгосстройнадзором в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 и постановлением Правительства Москвы от 02.05.2006 № 311-ПП.

В течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления на выдачу Разрешения Мосгосстройнадзор осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов, осмотр объекта (в случае необходимости) и принятие решения о выдаче заявителю Разрешения или мотивированном отказе в выдаче такого Разрешения.

Разрешение оформляется в количестве двух экземпляров по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698.

2. Порядок приема заявлений

Прием заявлений на выдачу Разрешения (приложение 5) и выдача Разрешений осуществляется ежедневно по рабочим дням отделом приема и выдачи документов в режиме "одного окна" Мосгосстройнадзора.

Специалисты отдела приема и выдачи документов в режиме "одного окна":

- проверяют наличие, состав (комплектность) представляемых заявителем документов. В случае некомплектности представляемых документов заявление не принимается;

- регистрируют принятые материалы с указанием даты и времени приема заявления в электронной базе и журнале регистрации обращений заявителей в режиме "одного окна";

- передают принятые документы в Управление выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

3. Порядок рассмотрения заявлений о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Специалисты Управления выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию:

- осуществляют экспертную оценку правильности оформления представленных документов;

- информируют соответствующее надзорное управление о поступившем заявлении на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Специалисты соответствующего надзорного управления осуществляют осмотр объекта (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации);

- после получения заключения соответствующего надзорного управления оформляют разрешение и передают его с соответствующим пакетом документов в отдел приема и выдачи документов в режиме "одного окна".

Заявитель (застройщик):

представляет в отдел приема и выдачи документов в режиме "одного окна" Мосгосстройнадзора:

- заявление на выдачу Разрешения по установленной форме (приложение 5);

- документы и материалы, необходимые для подготовки и выдачи Разрешения, согласно перечню (раздел 6 Регламента).

- обеспечивает доступ на объект, вводимый в эксплуатацию, представителям Мосгосстройнадзора;

- получает в отделе приема и выдачи документов в режиме "одного окна" Мосгосстройнадзора в установленном порядке Разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого Разрешения.

4. Порядок выдачи документов

По истечении десяти рабочих дней со дня приема заявления заявителю выдается два экземпляра оригинала Разрешения или письменный мотивированный отказ в выдаче Разрешения (под роспись в графе журнала регистрации с указанием даты и времени получения и соответствующей отметкой в электронной базе).

Заверенные копии Разрешения направляются Мосгосстройнадзором в трехдневный срок в градостроительный кадастр города Москвы.

Для получения Разрешения или письменного мотивированного отказа в выдаче Разрешения заявитель обязан представить в отдел приема и выдачи документов в режиме "одного окна" Мосгосстройнадзора документ, удостоверяющий личность, третье лицо - нотариально заверенную доверенность от заявителя и документ, удостоверяющий личность.

Разрешения или мотивированные отказы в выдаче Разрешения могут быть получены в отделе приема и выдачи документов в режиме "одного окна" Мосгосстройнадзора в течение одного месяца, по истечении которого они сдаются в архив Мосгосстройнадзора.

Один экземпляр Разрешения и полный комплект документов, на основании которых выдается Разрешение находятся на ответственном хранении в Мосгосстройнадзоре.

5. Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче Разрешения являются:

- отсутствие или неправильное оформление представленных документов;

- несоответствие вводимого объекта требованиям градостроительного плана земельного участка (кадастрового плана земельного участка);

- несоответствие вводимого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта проектной документации;

- невыполнения заявителем требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по передаче в Мосгосстройнадзор сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8, 9, 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- непредставление в Мосгосстройнадзор копии схемы, (в бумажном и электронном виде), отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

- необеспечение заявителем доступа на объект представителям Мосгосстройнадзора.

6. Ответственность за подготовку и выдачу документов

За несвоевременную подготовку и выдачу Мосгосстройнадзором разрешений или мотивированных отказов в выдаче разрешений предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 5
к приказу Комитета государственного
строительного надзора г. Москвы
от 4 декабря 2006 г. № 52

Форма заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Приложение 6
к приказу Комитета государственного
строительного надзора г. Москвы
от 4 декабря 2006 г. № 52

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок (*);

2) градостроительный план земельного участка (до оформления Москомархитектурой градостроительного плана земельного участка; кадастровый план земельного участка, Акт разрешенного использования, архитектурно-планировочное задание) (*);

3) разрешение на строительство (разрешения на производство строительно-монтажных работ) (*);

4) акт приемки объекта капитального строительства, в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора;

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

__________________

Примечание: при наличии в делах Мосгосстройнадзора документов, обозначенных в настоящем перечне знаком (*), указанные документы дополнительно не представляются.