Постановление Правительства Москвы от 10 апреля 2007 г. № 240-ПП

"Об утверждении Регламента подготовки и выдачи ордеров на производство земляных и строительных работ в городе Москве"

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям", в целях дальнейшего совершенствования работы Объединения административно-технических инспекций города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Регламент подготовки и выдачи ордеров на производство земляных и строительных работ в городе Москве (приложение).

2. Объединению административно-технических инспекций города Москвы при оформлении ордеров руководствоваться регламентом.

3. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2005 г. № 750-ПП "Об утверждении Регламента подготовки и выдачи ордеров на право производства земляных и строительных работ в городе Москве в режиме "одного окна".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 10 апреля 2007 г. № 240-ПП

Регламент подготовки и выдачи ордеров на производство земляных и строительных работ в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок подготовки и выдачи Объединением административно-технических инспекций города Москвы ордера на производство земляных и строительных работ (далее - ордер), включенного в Единый реестр документов, выдаваемых заявителям на территории города Москвы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 856-ПП.

1.2. Правовые акты, регламентирующие выдачу ордера:

- Закон города Москвы от 9 июля 2003 г. № 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве";

- постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. № 857-ПП "Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве";

- постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям".

1.3. Комплект документов, необходимых для выдачи ордера и срок его подготовки отражены в регламентной таблице подготовки и выдачи ордеров на производство земляных и строительных работ в городе Москве (приложение 1 к Регламенту).

В исключительных случаях при наличии законных оснований и объективных обстоятельств руководитель вправе продлить четырнадцатидневный срок выполнения запроса не более чем на одну неделю.

1.4. Невостребованные оформленные ордера хранятся в течение установленного срока его действия, но не более одного года.

1.5. Структурными подразделениями Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ), ответственными за подготовку и выдачу ордеров являются: Техническая инспекция и административно-технические инспекции по округам (кроме АТИ по Центральному административному округу).

1.6. Выдача ордеров производится на безвозмездной основе.

1.7. Режим работы структурных подразделений Объединения административно-технических инспекций города Москвы:

- Техническая инспекция: ежедневно (кроме пятницы) с 9.30 до 17.00;

- АТИ по округам: ежедневно (кроме пятницы) с 9.30 до 12.30.

1.8. За исполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Регламента сотрудники ОАТИ, наделенные соответствующими полномочиями, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок приема документов

2.1. Заявители обращаются в Техническую инспекцию или АТИ по округам (в зависимости от расположения объекта и вида выполняемых работ в соответствии с Правилами подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве) и представляют:

- заявку на выдачу ордера по установленной форме (приложение 2 к Регламенту);

- комплект документов, необходимых для подготовки ордера согласно перечню, определенному Правилами подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве.

2.2. Специалисты структурных подразделений ОАТИ:

- проверяют наличие, состав (комплектность) представленных заявителем документов. В случае обнаружения несоответствий запрос не принимается;

- регистрируют заявку в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей и выдают заявителю выписку с указанием срока исполнения запроса;

- передают скомплектованную документацию специалистам инспекции, задействованным в оформлении ордеров.

2.3. Причинами отказа в приеме документов у заявителя являются:

- отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя, и доверенности на право оформления ордера;

- некомплектность представляемой документации;

- представление заявки неустановленной формы.

3. Порядок подготовки и оформления ордеров

3.1. Специалисты структурных подразделений ОАТИ:

3.1.1. Рассматривают представленные документы и в зависимости от месторасположения объекта в необходимых случаях, определенных Правилами подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, выносят вопрос на рассмотрение рабочей группы Городской комиссии и Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории г. Москвы.

3.1.2. При производстве всех видов работ на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в городе Москве представленные заявителем документы рассматриваются с учетом требований ФСО России, в соответствии с утвержденным регламентом взаимодействия комиссии ФСО России и ОАТИ при подготовке ордеров.

3.1.3. Осуществляют работу по оформлению ордера на основании:

- полного комплекта необходимой документации согласно Правилам подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве;

- положительного решения рабочей группы Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории г. Москвы;

- положительного решения Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории г. Москвы.

3.2. Оформленные документы передаются на подпись руководству структурных подразделений ОАТИ.

3.3. Оформленные и подписанные ордера по форме в соответствии с приложением 3 к Регламенту передаются для выдачи заявителю.

4. Порядок выдачи документов

4.1. Ордера выдаются структурными подразделениями ОАТИ заявителям или их доверенным лицам (при наличии документов, удостоверяющих личность, и доверенности на право получения ордера).

4.2. Выдача ордеров регистрируется в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей.

5. Основания для отказа в выдаче ордеров

5.1. Причинами отказа в выдаче ордеров могут служить:

- отсутствие необходимого комплекта входящих документов;

- требование заявителя выдать документ в срок меньший, чем предусмотрено для выдачи документа;

- представление поддельных документов, документов, утративших силу, недействительных документов;

- представление заявителем документов, не прошедших экспертизы в соответствии с законами Российской Федерации и города Москвы;

- отзыв заявителем своего заявления (запроса) о выдаче документа;

- иные основания для отказа в выдаче требуемых документов, предусмотренные законами и иными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.2. Мотивированный отказ готовится специалистом, ответственным за подготовку и выдачу ордера, и подписывается руководителями Технической инспекции или АТИ по округам.

5.3. Выдача мотивированного отказа регистрируется в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей.

Приложение 1

к Регламенту

Регламентная таблица подготовки и выдачи ордеров на производство земляных и строительных работ в городе Москве

№ п/п	Наименование выдаваемого документа	Наименование документов, требуемых от заявителя при оформлении ордера	Структурные подразделения ОАТИ и срок выдачи документа (в рабочих днях)	Наименование органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и согласующих организаций	Срок согласования (выдачи заключения) в пределах общего срока подготовки и выдачи конечного документа, установленного в Едином реестре документов	Стоимость подготовки документа
1	2	3	4	5	6	7
1.	Ордер на производство земляных и строительных работ	- заявка установленного образца; - проект производства работ, согласованный и утвержденный в установленном порядке, на заявленные работы; - договор с заказчиком на выполнение подрядных работ, субподрядные договоры (при их наличии); - копия приказа о назначении ответственного производителя работ на объекте с приложением копии удостоверения о сдаче экзамена на знание Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве;	структурные подразделения Объединения административно-технических инспекций города Москвы: Техническая инспекция и АТИ по округам (кроме Центрального) - до 14 дней	промежуточные согласования не требуются	промежуточные согласования не требуются	безвозмездно
		- в зависимости от видов заявленных работ дополнительно представляются:
		копия разрешения на строительство, реконструкцию, выданного Мосгосстройнадзором для объектов нового строительства, реконструкции, за исключением прокладки инженерных сетей и коммуникаций газоснабжения, электроснабжения, телефонизации, работ по освобождению и обустройству строительных площадок, выносу сетей из зоны застройки;
		копии документов, удостоверяющих право на использование земельного участка, иного объекта недвижимости (по объектам освобождения и обустройства строительных площадок, выносу сетей из зоны застройки, капитального ремонта и приспособления зданий и сооружений, установки стационарных ограждений, предпроектных изысканий и обследований.
		______________ Примечание: на городских территориях работы по прокладке инженерных сетей, реконструкции и ремонту существующих инженерных сооружений и коммуникаций выполняются по утвержденной проектной документации без заключения договора на землепользование;
		- копии лицензий на выполнение функций заказчика, генподрядчика и право производства земляных работ (по объектам и видам работ, не рассматриваемым Мосгосстройнадзором), копии лицензий всех привлеченных субподрядных организаций;
		- утвержденная проектная документация на выполнение земляных и дорожных работ, прокладку и ремонт инженерных сетей и коммуникаций, капитальный ремонт фасадов зданий и сооружений, установку рекламных конструкций, реконструктивные мероприятия, благоустройство территории, устройство искусственных дорожных неровностей (после рассмотрения документация возвращается);
		- копия Стройгенплана в составе ПОС, согласованного в установленном порядке (по объектам нового строительства и реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений, дорог и других объектов городской инфраструктуры, предпроектных археологических изысканий);
		- акт приемки работ подготовительного периода;
		- копия разрешения Комитета по культурному наследию города Москвы на снос зданий и сооружений (по объектам, расположенным в исторически сложившихся районах города Москвы);
		- копия распорядительного документа на снос зданий и сооружений (по объектам, расположенным вне исторически сложившихся районов города Москвы);
		- справки от эксплуатационных организаций об отключении инженерных коммуникаций (при сносе зданий и сооружений);
		- справка от балансодержателя об отселении и выводе организаций (при сносе зданий и сооружений);
		- копия разрешения Геонадзора города Москвы на проведение инженерно-геологических изысканий и бурение скважин;
		- копия разрешения Комитета по культурному наследию города Москвы на проведение предпроектных археологических изысканий;
		- копия акта разрешенного использования участка территории (по объектам проведения предпроектных изысканий);
		- копия разрешения Комитета по культурному наследию города Москвы на проведение противоаварийных мероприятий (в том числе разборку конструкций), реставрацию, капитальный ремонт и приспособление зданий и сооружений (по памятникам истории и культуры);
		- копии паспорта и договора на размещение средств наружной рекламы (по объектам установки рекламных конструкций);
		- копия решения префектуры административного округа о согласовании проведения работ по реконструктивным работам на объектах нежилого назначения или Мосжилинспекции - по объектам жилого назначения;
		- технические условия на подключение инженерных сетей (по объектам прокладки и переустройства инженерных коммуникаций к существующим зданиям и сооружениям);
		- список сотрудников по установленной форме (по объектам, подлежащим согласованию с ФСО России для допуска в коллекторы);
		- разрешение владельца подземного коллектора, согласованное с эксплуатационной организацией подземного коллектора на выполнение запланированных работ (при производстве работ в действующих подземных коллекторах);
		- исполнительная документация (по объектам аварийно-восстановительных работ);
		- копия разрешения на размещение (складирование) грунта при выполнении земляных работ в объеме свыше 100 куб.м.
		________________ Примечание: Не требуется разрешение при оформлении ордеров на ремонт коммуникаций и дорожных покрытий, проведение аварийно-восстановительных работ, установку рекламных конструкций, опор освещения и контактной сети, устройство локальных уширений проезжей части и реконструкцию автоматических систем управления (АСУД);
		- копия разрешения на перемещение строительных отходов по городу Москве и Московской области при объеме отходов производства более 50 куб.м.
		______________ Примечание: Не требуется разрешение при оформлении ордеров на ремонт фасадов зданий и сооружений, проведение реконструктивных работ, установку рекламных конструкций, проведение работ в подземных коллекторах, устройство локальных уширений проезжей части, реконструкцию автоматических систем управления движением (АСУД), ремонт дорожных покрытий, проведение аварийно-восстановительных работ;
		- договор на сканирование природных массивов приборами "ТР-ГЕО-01-99" или аналогичного типа (при производстве работ закрытым способом);
		- разрешение Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на вырубку и пересадку зеленых насаждений - порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников (на участках, имеющих зеленые насаждения);
		- договор с ГУП "Мосгоргеотрест" на выполнение контрольно-геодезической съемки подземных инженерных коммуникаций в открытой траншее (при прокладке подземных инженерных коммуникаций);
		- проект на установку средств наружной рекламы и информации на инженерно-топографическом плане масштаба 1:500 с необходимыми согласованиями (по требованию ОПС ГУП "Мосгоргеотрест");
		- положительное согласование ФСО России (при производстве всех видов работ на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в городе Москве)

Приложение 2

к Регламенту

Рег. №

В Объединение административно-технических

инспекций города Москвы

Заявка к ордеру № ______________________

(тип ордера

)

на получение, продление, переоформление ордера на производство подготовительных,

(нужное подчеркнуть)

земляных и строительных работ (необходимый пакет документов прилагается)

Подрядчик ________________________________________________________

полное наименование организации

__________________________________________________________________

Адрес

телефон

Субподрядчик(и) ___________________________________________________

полное наименование организации

__________________________________________________________________

Ф. И. О. Ответственного _________________________ ( _________________ )

(№ и дата приказа)

Переоформление ответственного на __________________ ( ______________ )

Ф. И. О. производителя работ

(№ и дата приказа)

Заказчик (тех.надзор) _______________________________________________

полное наименование организации

__________________________________________________________________

Адрес

телефон

Застройщик (инвестор) ______________________________________________

Адрес

телефон

Переоформление на ________________________________________________

наименование организации подрядчика или заказчика

Наименование проекта ______________________________________________

__________________________________________________________________

Административный округ ___________________ район __________________

Вид строительства __________________________________________________

(новое строительство, реконструкция, ремонт, снос и т.п.)

Объект и его назначение ____________________________________________

(жилой дом, поликлиника, коммуникации, адм. здания)

Адрес объекта ______________

Объект городского заказа

Объект по инвестиционному контракту

Объект собственного финансирования

___________________________

улицы, попадающие в зону производимых работ

Работы проводятся на новой площадке ________ существующей __________

(да, нет)

(указать № ордера или № аварийной телефонограммы)

Наименование и объем работ _________________________________________

__________________________________________________________________

Причина продления _________________________________________________

Запрашиваемые сроки работ с ______________________ по _______________

Обязательства заказчика

Обязательства подрядчика

Договор с подрядной организацией имеется. Объект обеспечен ПСД и финансированием. В случае прекращения строительства заказчик несет экономическую и административную ответственность за внешнее благоустройство объекта и прилегающей территории (см. п. 1-16 п. 1-14 "Правила по текущей уборке и санитарному содержанию территорий г. Москвы")

Гарантируем сроки строительства, соблюдение нормативных и законодательных актов, в т.ч. в части внешнего благоустройства. В случае нарушения несем полную административную, экономическую ответственность и оплату штрафных санкций в бесспорном порядке, в соответствии с действующим законодательством

Объем заявленных работ подтверждаю

________________________________

Подпись руководителя заказчика Ф. И. О.

Подпись руководителя подрядчика Ф. И. О.

________________________________

Подпись главного бухгалтера заказчика
Ф. И. О.

Подпись главного бухгалтера подрядчика
Ф. И. О.

"...."_______________ 200... г.

М.П.

"...."_______________ 200... г.

М.П.

Заключение специалиста ОАТИ

оформить

__________________________________________

подпись специалиста Ф.И.О.

мотивировать отказ

__________________________________________

подпись специалиста Ф.И.О.

направить на рассмотрение РГ

__________________________________

подпись специалиста Ф.И.О.

направить на рассмотрение ГК

__________________________________

подпись специалиста Ф.И.О.

Срок рассмотрения продлен до по объективным причинам:

__________________________________________________________________

______________________________

подпись специалиста Ф.И.О. дата

подпись руководителя Ф.И.О. дата

После выполнения рекомендаций

ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ:

Решение РГ: протокол № __________________ от ________________ 200... г.

Решение ГК: протокол № ____________________ пункт _________________

Направлено на согласование ФСО РФ № _________ от ____________ 200... г.

Решение комиссии ФСО РФ № ______________ от _______________ 200... г.

Ордер № _____________ оформлен "______ " ____________________ 200... г.

На следующие работы ______________________________________________

__________________________________________________________________

специалист _________________________________ / ____________________/

подпись Ф.И.О.

Ордер № _________________ продлен до "_______"______________ 200.... г.

На следующие работы ______________________________________________

__________________________________________________________________

переоформлен на ответственное лицо: ________________________________

переоформлен на организацию: ______________________________________

специалист _______________________________ / ______________________/

подпись Ф.И.О.

Приложение 3

к Регламенту

Герб
г. Москвы

Объединение административно-технических инспекций
города Москвы

109004, Москва

Техническая инспекция: 912-42-45

ул. Станиславского, д. 6

Дежурный ОАТИ: 912-16-28

Ордер №

на производство земляных и строительных работ

срок действия до

Производитель работ

Подрядчик

Адрес, телефон

Субподрядчики

Заказчик

Адрес, телефон

Наименование проекта

Назначение объекта

Вид строительства

Адрес производства работ

Округ

Район

Уточнение адреса

РАЗРЕШЕНО ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ:

Условия выполнения работ указаны в Проекте производства работ (ППР), который должен находиться на объекте. Ордер действителен на указанные в нем вид, объем, срок и место проведения работ в соответствии с прилагаемыми схемой и графиком производства работ (с отметкой ОАТИ г. Москвы).

Т
И

Оригинал ордера на производство работ, график, стройгенплан, рабочие чертежи, ППР и ПОД должны находиться на стройплощадке у ответственного производителя работ.

В случае замены ответственного производителя работ, передачи объекта другой строительной организации, подрядчик, которому выдан ордер, обязан немедленно переоформить его на другого работника или организацию.

При ведении работ свыше установленного срока - ордер не действителен. Выполнение работ после установленного ордером срока или лицом (организацией) не указанным в ордере запрещается.

Производство работ по измененному проекту, несогласованному дополнительно с ОПС, или с отступлением от проекта запрещено. При внесении изменений в проект строительная организация обязана подтвердить в ОАТИ право на производство работ.

Подрядчик обязан выполнять "Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве", утвержденных постановлением Правительства от 07.12.2004 г. № 857-ПП.

При нарушении Правил к организациям-нарушителям применяются административные меры и штрафные санкции в установленном Законом порядке.

О
А
Т

Зам. начальника

____________________________________

технической инспекции

Дата выдачи "_____" __________ 20....... г.

Должностное лицо, ответственное ____________________________

____________________

(Должность)

(Подпись)

(Ф.И.О.)

за подготовку ордера

Ордер получил ____________________________________________

(Дата)

(Подпись)

(Должность)

048890

Ордер действителен при выполнении следующих требований:

___________________________________________________________________

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ОРДЕРА

ОАТИ ( __________ ) приостанавливает действие ордера с ________ 200... г.
до устранения выявленных нарушений на объекте
__________________________________________________________________
дата	подпись	Фамилия И. О.
__________________________________________________________________

Работы по ордеру возобновлены с ___________________ 200... г.
__________________________________________________________________
дата	подпись	Фамилия И. О.

ОАТИ ( _________ ) приостанавливает действие ордера с _________ 200... г.
__________________________________________________________________
дата	подпись	Фамилия И. О.

до устранения выявленных нарушений на объекте

__________________________________________________________________
дата	подпись	Фамилия И. О.

Работы по ордеру возобновлены с ___________________ 200... г.
__________________________________________________________________
дата	подпись	Фамилия И. О.

ОРДЕР ЗАКРЫТ

__________________________________________________________________
дата	подпись	Фамилия И. О.

М.П.
Верно:

__________________ Примечание: Закрытие ордера производится на последнем бланке оригинала ордера