СИСТЕМА ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ АТОМНОЙ СТАНЦИИ РД 95 10535-96 Министерство Российской Федерации по атомной энергии РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ Утвержден заместителем Министра Российской Федерации по атомной энергии Е.А. Решетниковым 30 декабря 1996 г. ЭТАЛОН РАЗДЕЛ СИСТЕМА ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ АТОМНОЙ СТАНЦИИ РД 95 10535-96 Санкт-Петербург, 1996 Руководящий документ разработан Государственным унитарным предприятием Головной институт «Всероссийский проектный и научно-исследовательский институт комплексной энергетической технологии» «ВНИПИЭТ» (г. Санкт-Петербург), подписан Генеральным директором «ВНИПИЭТ» В.А. Курносовым 20.11.96 г. Исполнители: А.А. Белобородов, начальник ГОСНТО В.Г. Подтуркин, главный специалист Ю.П. Сафонов, главный специалист С.Н. Мучкаев, ведущий инженер. Согласован: Заместителем начальника департамента проектирования, инвестиций и строительства А.Л. Лапшиным 23.12.96 г.; Начальником департамента безопасности информации, ядерных материалов и объектов В.А. Богдановым 16.10.96 г.; Руководителем дирекции по физической защите ядерных материалов и установок концерна «Росэнергоатом» В.М. Плотниковым 24.06.96 г.; Генеральным директором ГП СНПО «Элерон» Е.Т. Мишиным 21.11.96 г. Внесен ГНТУ Минатома России. Зарегистрирован ЦНИИАтоминформ 05.03.97 г. внесен в реестр регистрации РД за номером ВР № 273, Введен приказом по Минатому России от 06.05.97 г. № 289. Подлежит пересмотру после утверждения Правил по физической защите ядерных материалов и установок в Российской Федерации и Концепции физической защиты ядерных материалов и установок Минатома России Коллектив авторов приносит искреннюю благодарность специалистам Минатома России за помощь в работе над руководящим документом и его оформлении. Авторы заранее признательны за все замечания и предложения.
Дата введения 01.07.97 г. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1. Эталон пояснительной записки к технико-экономическому обоснованию (проекту) строительства (расширения, реконструкции, технического перевооружения) объекта (здания, сооружения) раздела «Система физической защиты атомной станции» (далее - Эталон пояснительной записки) является отраслевым руководящим документом (РД) и устанавливает состав и содержание отдельного раздела (тона) общей пояснительной записки технико-экономического обоснования (проекта), отражающего принятые в соответствующих разделах технико-экономического обоснования (проекта) технические решения по физической защите ядерных материалов и установок атомной станции (АС). 2. Эталон пояснительной записки разработан в соответствии с требованиями и положениями международных правовых документов, разработанных МАГАТЭ - «Конвенции о физической защите ядерного материала» (ИНФЦИРК/274/Ред. 1, 1980 г.), рекомендаций «Физическая защита ядерного материала» (ИНФЦИРК/225/Ред. 3. 1993 г.), а также Федерального Закона «Об использовании атомной энергии» от 21.11.95 г. № 170-ФЗ, приказов по Министерству от 21.11.90 г. № 838 «Об утверждении «Основ физической защиты АС», от 24.05.96 г. № 314 «О введении в действие РД 95 10527-95 (Временные нормы проектирования систем физической защиты атомных станций», «Временного Устава внутренних войск МВД России». 1994 г. «Единых требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны атомных станций». Минатомэнерго СССР. 1988 г. постановления Правительства РФ от 17.05.96 г. № 600 «О федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1996-97 гг.». Эталон пояснительной записки учитывает требования «Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (СНиП 11-01-95). Минстрой России, Москва, 1995 г. 3. Пояснительная записка раздела «Система физической защиты АС» разрабатывается одновременно с другими частями проекта. Руководит работой и определяет состав исполнителей главный инженер проекта. К подготовке материалов и написанию раздела могут привлекаться руководители и главные специалисты подразделений, разрабатывающих технические решения по физической защите, непосредственные разработчики этих решений. 4. Эталон пояснительной записки является обязательным для руководителей проектных организаций и специалистов производственных и научно-исследовательских подразделений Минатома России, привлекаемых к составлению отдельного раздела (тома) СФЗ. 5. Порядок и глубина изложения вопросов в соответствии со структурой раздела определяются генеральной проектной организацией с учетом решаемых задач и специфики защищаемых объектов. Раздел визируется руководителями подразделений, разрабатывающих технические решения по физической защите, и оформляется установленным в отрасли порядком. К ознакомлению с материалами раздела, независимо от грифа секретности, допускается ограниченный круг лиц в установленном на предприятии порядке. 6. Все отступления от задания, принятые при разработке технико-экономического обоснования (проекта), оформляются в том же порядке, как и задание. 7. Рекомендуемое (примерное) содержание раздела представлено в обобщенном виде, в случае выполнения работ по конкретным объектам АС, требующим осуществления мероприятий по физической защите, исполнитель может проявить избирательный подход к компоновке и полноте содержания раздела. ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙAC - атомная станция ГО - гражданская оборона КПП - контрольно-пропускной пункт КТСФЗ - комплекс технических средств физической защиты ЛПУ - локальный пульт управления НРС - наибольшая работающая смена РД - руководящий документ СБ - служба безопасности СОД - способ оперативного дежурства ССОИ - система сбора и обработки информации СТН - система телевизионного наблюдения СФЗ - система физической защиты ТОБ - техническое обоснование безопасности ФБ - физические барьеры ЦПУ - центральный пульт управления Форма пояснительной записи
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ1.1. Основание для проектирования 1.2. Перечень нормативных документов, в соответствии с требованиями которых разработан раздел. 1.3. Месторасположение атомной станции (АС), природные условия района строительства, удаление АС от категорированных городов по требованиям ГО, объектов особой важности и потенциально-опасных объектов (газо- нефтепродуктов), трубопроводов и транспортных магистралей, по которым возможно транспортирование потенциально-опасных для АС грузов, аэродромов, трасс пролета самолетов и т.д. ее краткая характеристика, особенности технологического процесса. 1.4. Перечень учитываемых внешних воздействий, актов диверсии и саботажа (модели нарушителей) в соответствии с требованиями задания. 2. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН, ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ2.1. Границы площадки АС (защищенной зоны), границы внутренней и особо важной зон, отнесение зданий и сооружений АС, имеющих категорированные помещения, к внутренней и особо важной зонам. Назначение этих зданий и сооружений. Протяженность периметра Схема генплана. 2.2. Наличие и расположение дорог охраны на территории АС, контрольно-пропускных пунктов (КПП) для прохода людей и проезда автомобильного и железнодорожного транспорта. 2.3. Схема организации подъездных автомобильных и железнодорожных путей к АС. 2.4. Режим работы АС. 2.5. Штатная численность работников АС. Наибольшая (по численности персонала) работающая смена (НРС) АС. 2.6. Интенсивность движения через КПП автомобильного и железнодорожного транспорта. 2.7. Организация охраны. 2.7.1 Вид охраны. 2.7.2 Способ охраны. 2.7.3. Перечень зданий (сооружений) и помещений, для охраны которых требуется выставление суточных (полусуточных) постов, а также подлежащих охране способом оперативного дежурства (СОД) войсковых нарядов по сигналам систем охранной сигнализации 2.7.4. Перечень зданий (сооружений) и помещений, находящихся под охраной службы безопасности (СБ) и персонала АС. 2.7.5. Порядок личностного и специального досмотра персонала АС, посторонних лиц и транспорта по зонам охраны. 2.7.6. Время пропуска НРС через КПП защищенной зоны. 2.7.7 Расчет численности охраны. 3. АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ3.1. Расчеты ограждающих и несущих конструкций и конструктивные решения, обеспечивающие защиту оборудования, устройств и систем безопасности (здания, сооружения) и технологического оборудования АС от внешних воздействий, актов диверсий и саботажа, выходящих за рамки требований технического обоснования безопасности (ТОБ), отраженных в ПНАЭ Г-01-036-95 в зависимости от категорийности зданий и сооружений 3.2. Обеспечение защиты зданий и сооружений АС, основного ограждения по периметру защищенной зоны и ворот КПП от тарана возможными транспортными средствами. 3.3. Конструкции всех видов инженерных коммуникаций АС в местах их пересечения запретной зоны периметра, границ внутренней и особо важной зон. 3.4. Обеспечение защиты помещений и персонала центрального пульта управления (ЦПУ) СФЗ, локальных пультов управления (ЛПУ) охраны и СБ, здания караульного помещения. КПП и постов охраны от огня из стрелкового оружия. 3.5. Конструкции ворот, дверей, люков (каналов) инженерных коммуникаций зданий (сооружений) и категорированных помещений в соответствии с требованиями нормативных документов. 3.6. Обеспечение защитными сооружениями личного состава караула и часовых. 4. ВЫБОР И РАЗМЕЩЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ4.1. Оборудование запретных зон периметров защищенной и локальных (при их наличии) зон физическими барьерами (ФБ) и комплексом технических средств физической защиты (КТСФЗ), приводится тип, количество рубежей и тип оборудования. 4.2. Оборудование основных и запасных входов (въездов) в здания (сооружения), имеющие в своем составе категорированные помещения, ФБ и КТСФЗ. Для зданий и категорированных помещений, находящихся на самоохране, соблюдение «правила двух». 4.3. Оборудование каналов всех видов инженерных коммуникаций, пересекающих рубежи охраны, в том числе подводящих и сбросных каналов, ФБ и КТСФЗ. 4.4. Оборудование КПП для прохода персонала на периметре защищенной зоны и в зданиях, имеющих в своем составе категорированные помещения, оборудование постов охраны (места часовых-контролеров) следующими техническими средствами: автоматизированной системой управления и контроля доступа и идентификации личности; системой охранной сигнализации; системой телевизионного наблюдения (СТН) и освещения; системой оперативной связи; средствами обнаружения проноса ядерных материалов, металлических изделий и взрывчатых веществ (необходимость оборудования указанными средствами определяется заданием на СФЗ конкретного объекта). 4.5. Оборудование автомобильных и железнодорожных КПП, площадок для досмотра транспорта противотаранными устройствами (железнодорожных - стрелками-сбрасывателями), а также: средствами управления и контроля доступа, идентификации автотранспорта и водительского состава; системой охранной сигнализации; СТН и освещения: системой оперативной связи; средствами обнаружения проноса (провоза) ядерных материалов и взрывчатых веществ (необходимость оборудования указанными средствами определяется заданием на СФЗ конкретного объекта); устройством автоматического, дистанционного и местного управления часовым (группой досмотра) закрытия проездных ворот (шлагбаумов). Оборудование прохода (КПП) для пропуска водителей, железнодорожных бригад, сопровождающих лиц в соответствии с п. 4.4. 4.6. Оборудование категорированных помещений: автоматизированной системой управления доступом, идентификации и верификации личности; СТН и освещения; системой оперативной связи. Оборудование входов в помещения замками и замковыми устройствами с дистанционным управлением и возможностью их ручного разблокирования. 4.7. Инженерные сети и коммуникации СФЗ. 4.7.1. Система электроснабжения элементов СФЗ с разбивкой ее на группы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к надежности электроснабжения, с описанием и приведением характеристик элементов надежного питания СФЗ. 4.7.2. Сети электроснабжения элементов СФЗ: наружные сети электроснабжения и кабельные сооружения; кабельные трассы по зданиям и сооружениям АС. 4.7.3. Сети связи и сигнализации: наружные сети связи и сигнализации, телефонная канализация; кабельные трассы по зданиям и сооружениям АС. 4.8. Управление СФЗ. 4.8.1. Оборудование ЦПУ СФЗ, ЛПУ охраны и СБ, обеспечивающих управление следующими средствами: системой охранной сигнализации; системой сбора и обработки информации (ССОИ); СТН и системами рабочего и аварийного освещения внутренней и внешней запретных зон периметра защищенной зоны, зданий, сооружений, помещений внутренней и особо важной зон; системой технической и оперативной связи; обеспечивающими системами. 4.8.2. Порядок поступления сигналов от средств охранной сигнализации и СТН с участков периметра, КПП, зданий и помещений на ЛПУ охраны и СБ. 4.9. Места хранения ключей от зданий и помещений, находящихся под охраной караула, СБ и персонала АС. 4.10. Оборудование здания и двора караульного помещения инженерными средствами, системой охранной сигнализации и освещения. 4.11. Расчет численности личного состава для обеспечения эксплуатации и ремонта КТСФЗ. 4.12. Принципы построения СФЗ (независимость, многоканальность, пожаробезопасность, обеспечение работоспособности и надежности в условиях экстремальных воздействии как внешних, так и внутренних). 4.13. Оценка эффективности СФЗ. 5. ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ5.1. Сведения, подлежащие защите. 5.2. Объекты защиты информации (основные и вспомогательные технические средства, помещения). 5.3. Технические каналы утечки сведений, подлежащих защите. 5.4. Технические средства и решения по предотвращению утечки информации по техническим каналам. 6. ЗАТРАТЫ6.1. Прямые инвестиционные затраты на реализацию инженерно-технических мер СФЗ, в том числе: 6.1.1. Затраты на приобретение и монтаж КТСФЗ объектов АС. 6.1.2. Затраты на оборудование ФБ и реализуемые инженерные решения СФЗ. 6.1.3. Строительные работы. 6.2. Затраты на содержание СФЗ АС: 6.2.1. Затраты на содержание единиц штатной численности подразделений охраны и СБ, личного состава для обеспечения эксплуатации и ремонта КТСФЗ. 6.2.2. Прочие эксплуатационные расходы (материалы, запчасти, энергоресурсы, амортизация и др.). 6.3. Дополнительные затраты на проведение исследований по уточнению диверсионной уязвимости объектов АС и СФЗ. 6.4. Сопутствующие затраты при строительстве АС (объекта А), вызванные необходимостью выполнения мероприятий физической защиты. СОДЕРЖАНИЕ
|