ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ СИСТЕМА
СТАНДАРТОВ ПОРЯДОК
ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
ОСТ 68 12.0.05-87
ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ
Дата введения 01.07.87 Настоящий стандарт устанавливает порядок и виды обучения рабочих и инженерно-технических работников безопасности труда и порядок их допуска к работам повышенной опасности в топографо-геодезическом производстве. Стандарт распространяется на предприятия и организации Федеральной службы геодезии и картографии России, выполняющие работы на объектах повышенной опасности. (Измененная редакция, Изм. № 1). 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. К объектам повышенной опасности относятся объекты, на которых при производстве топографо-геодезических работ инженерно-технические работники (ИТР) и рабочие, выполняющие эти работы, могут подвергнуться воздействию опасных и вредных производственных факторов по ГОСТ 12.0.003-74. Перечень работ повышенной опасности, выполняемых в предприятиях Федеральная служба геодезии и картографии России, приведен в приложении 1. 1.2. В период подготовки, организации и проведения работ повышенной опасности работающие должны руководствоваться действующими в системе Федеральная служба геодезии и картографии России едиными, межотраслевыми и ведомственными нормативно-техническими документами по безопасности труда, правилами, инструкциями и стандартами по безопасности труда организаций, на объектах которых выполняются топографо-геодезические работы, а также требованиями настоящего стандарта. 1.1, 1.2. (Измененная редакция, Изм. № 1). 1.3. Допуск к работам повышенной опасности регламентируется требованиями «Правил по технике безопасности на топографо-геодезических работах» (ПТБ-88), ГОСТ 12.0.004-90 и приказа Минздрава СССР № 555 от 29.09.89 г., а также нормативно-техническими документами по безопасности труда ведомств, на территории которых проводятся работы повышенной опасности. (Новая редакция, Изм. № 1). 1.4. С персоналом, выполняющим работы на объектах повышенной опасности, проводится специальное обучение безопасности труда и все виды инструктажей в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90 и нормативно-техническими документами, действующими в системе Федеральная служба геодезии и картографии России. (Измененная редакция, Изм. № 1). 1.5. Общее руководство и организация обучения, проведения инструктажей и проверки знаний в целом по предприятию (организации) возлагается на руководителя предприятия (организации), а в подразделениях (экспедициях, цехах) - на руководителя подразделения. 1.6. С целью обучения работающих передовым и безопасным методам и приемам работ на предприятиях и в структурных подразделениях должны быть широко использованы курсы обучения, семинарские занятия, наставничество и т.д. 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ, ДОПУСКАЕМОМУ К РАБОТАМ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ2.1. Лица моложе 18 лет к работам повышенной опасности не допускаются. 2.2. К работам повышенной опасности, а также к производству топографо-геодезических работ на объектах повышенной опасности допускаются лица, прошедшие специальную техническую подготовку и обучение безопасным приемам и методам ведения этих работ. 2.3. ИТР и рабочие, занятые на работах повышенной опасности, в соответствии о приказом Минздрава СССР № 555 от 29.09.89 г., обязаны проходить предварительный при поступлении и периодические медицинские осмотры для определения их годности к поручаемой им работе и предупреждения профессиональных заболеваний. (Измененная редакция, Изм. № 1). 2.4. При производстве работ на территории действующего предприятия, в ведении которого находится объект повышенной опасности, ИТР и рабочие, помимо предварительного и ежегодного медицинских осмотров, должны проходить также медосмотр в порядке, установленном для лиц, работающих на данном предприятии. 2.5. Рабочий и инженерно-технический персонал, выполняющий работы с возможным воздействием биологически опасных факторов, должен подвергаться обязательным предохранительным прививкам. 2.6. При допуске женщин к работам повышенной опасности, следует руководствоваться «Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещено применение труда женщин», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС 25 июля 1978 г., протокол № 240/П 10-3. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ3.1. К ИТР и рабочим, выполняющим работы повышенной опасности, предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда. До начала производства работ повышенной опасности все работающие должны пройти специальное практическое обучение безопасным методам труда по программам, утвержденным в установленном порядке. 3.2. Обучение безопасности труда инженерно-технических работников проводится в зависимости от уровня обучения в следующем порядке: 1) по плану Федеральная служба геодезии и картографии России - на курсах повышения квалификации руководящих работников предприятий и в процессе технической учебы для специалистов предприятий; 2) на уровне предприятий - курсовая подготовка младших технических специалистов, направление специалистов на обучение в учебные заведения, техническая учеба для руководящего состава предприятий и экспедиций (включая начальников партий), техническая учеба для специалистов по профилю работы; 3) на уровне экспедиций (цехов) - техническая учеба для ИТР экспедиций и полевых бригад, техническая учеба для специалистов по профилю работы. Ответственность за проведение обучения возлагается на главных инженеров подразделений. 3.3. Сдача экзаменов на знание правил, инструкций и других нормативно-технических документов по охране труда и технике безопасности при производстве топографо-геодезических работ, в том числе и при выполнении работ повышенной опасности, проводится в соответствии с требованиями «Положения о порядке сдачи экзаменов по правилам безопасного ведения работ руководящими и инженерно-техническими работниками объединений, предприятий и организаций Федеральная служба геодезии и картографии России». Состав комиссий и периодичность проверки знаний по охране труда и безопасному производству работ приведены в приложении 2. 3.2, 3.3. (Измененная редакция, Изм. № 1). 3.4. Если при выполнении отдельных видов работ повышенной опасности межотраслевыми или едиными для всех отраслей народного хозяйства правилами по охране труда и технике безопасности установлена иная, более частая периодичность проверки знаний требований безопасного ведения работ, чем указанная в «Положении о порядке сдачи экзаменов...», то проверка знаний должна проводиться в сроки, установленные указанными правилами. 3.5. Дополнительные и внеочередные экзамены по технике безопасности проводятся: 1) после введения в действие новых правил по технике безопасности; 2) в случае перевода работника в район с другими физико-географическими условиями, на другие работы или должности, требующие дополнительных знаний по технике безопасности; 3) по предложению Федеральная служба геодезии и картографии России и требованию технических инспекций труда ЦК профсоюза, органов Госгортехнадзора и Энергонадзора РФ, вышестоящих организаций в случае, когда будет установлен недостаточный уровень знаний инженерно-техническими работниками правил, норм и инструкций по охране труда и технике безопасности. (Измененная редакция, Изм. № 1). 3.6. Результаты экзаменов оформляются протоколами установленного образца, которые хранятся в отделе охраны труда предприятия (в экспедициях - у заместителя главного инженера экспедиции по технике безопасности, в цехах - у начальника цеха) до очередной сдачи экзаменов. Форма протокола приведена в приложении 3. Инженерно-технические работники, показавшие при проверке хорошие знания по охране труда и технике безопасности и умеющие правильно применять на производстве безопасные приемы труда, получают удостоверение о сдаче экзамена по технике безопасности и допускаются к производству работ повышенной опасности. 3.7. ИТР, показавшие при проверке неудовлетворительные знания по охране труда и технике безопасности, обязаны сдать экзамены повторно в срок не позднее I месяца о обязательным прохождением повторного инструктажа по выполняемой работе. В этот период работника переводят на другую работу, не связанную с повышенной опасностью. При неудовлетворительной оценке на повторном экзамене работника отстраняют от работы в порядке, установленном трудовым законодательством. 3.8. Обучение безопасности труда рабочих, имеющих профессию и выполняющих по своей квалификации работы повышенной опасности, проводится ежегодно на рабочих местах, на специальных практических семинарах, курсах повышения квалификации, технической учебе и с использованием других форм обучения. По окончании обучения квалификационной комиссией предприятия проводится проверка знаний по эксплуатационным, технологическим и должностным инструкциям, правилам техники безопасности и безопасным приемам ведения работ, а также требованиям стандартов СМИ. На основании решения квалификационных комиссий успешно сдавшим экзамены присваиваются (подтверждаются) соответствующие квалификационные группы и выдаются свидетельства установленного образца. 3.9. Обучение новых квалифицированных рабочих безопасным методам и приемам труда осуществляется при профессионально-техническом обучении в порядке, установленном «Типовым положением о профессиональном обучении рабочих на производстве», утвержденным Госкомтрудом СССР, Государственным Комитетом СССР по профессионально-техническому образованию и ВЦСПС 4 марта 1980 г. В дальнейшем на производстве при выполнении работ повышенной опасности обучение этих рабочих проводится в соответствии с п.п. 3.8, 3.10 настоящего стандарта. 3.10. При организации обучения безопасности труда и проверке знаний у рабочих и инженерно-технического персонала, обслуживающих объекты котлонадзора, подземные сооружения, электроустановки и электросети, а также выполняющих строительно-монтажные и другие работы повышенной опасности, следует руководствоваться соответствующими нормативно-техническими документами (например, типовыми положениями о порядке проверки знаний правил, норм и инструкции по технике безопасности) Госгортехнадзора РФ, Госэнергонадзора РФ, Госстроя РФ и других ведомств. (Измененная редакция, Изм. № 1). 3.11. Для рабочих топографо-геодезических бригад и партий, зачисленных на работу по данной профессии впервые и направляемых па работу повышенной опасности, проводится профессионально-техническое обучение по программам, разработанным предприятиями и экспедициями, с последующей проверкой этих знаний в объеме требований выполняемой работы. 3.12. До начала работ со всеми рабочими бригады, включая студентов и учащихся учебных заведений, проводится инструктаж (первичный) по правилам безопасного ведения работ, а затем непосредственно на рабочих местах проводится практическое обучение безопасным приемам и методам работ, которые будут им поручаться в процессе производства. 3.13. Продолжительность практического обучения и инструктажа устанавливается специальным распоряжением руководства предприятия (экспедиции) или техническим заданием руководителю бригады (партии) в соответствии с действующими правилами по технике безопасности на топографо-геодезических работах, но должна составлять для наиболее распространенных видов работ не менее: 1) трех дней для бригад, ведущих работы по съемке подземных коммуникаций, на линиях железных дорог и автомагистралей, магистральных газопроводов и нефтепроводов, в зоне воздушных линий электропередач, на объектах специального назначения; 2) пяти дней для бригад, ведущих топографо-геодезические работы в таежных, тундровых, пустынных и малонаселенных районах, а также ведущих постройку геодезических знаков высотой до 11 м; 3) восьми дней для бригад, ведущих вырубку леса с целью лесозаготовки или маркировки опознаков; 4) двенадцати дней для бригад, ведущих постройку геодезических знаков высотой более 11 м; 5) пятнадцати дней для бригад, работающих в высокогорных или труднодоступных местностях. 3.14. При производстве топографо-геодезических работ на объектах с опасными и вредными условиями труда (патогенное заражение почвы, выделение ядовитых химических веществ, биологически и радиационно-опасные участки), а также при производстве горных, кессонных, строительно-монтажных и других видов специальных работ, сроки обучения устанавливаются в соответствии с нормативно-техническими документами организаций и ведомств, в чьем ведении находятся эти объекты, а также в зависимости от таких объективных факторов, как наличие средств защиты, период акклиматизации, физико-географические условия и т.д. 3.15. Результаты первичного инструктажа фиксируются в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и в личной карточке инструктажа по ГОСТ 12.0.004-79. Лица, успешно прошедшие первичный инструктаж и практическое обучение, допускаются к самостоятельной работе или к производству работ в составе бригады. Для рабочих топографо-геодезических бригад результаты обучения практическим приемам работ на рабочем месте, кроме того, фиксируются в специальном протоколе подписями лица, проводившего обучение и всех обучающихся в соответствии с требованиями правил по технике безопасности на топографо-геодезических работах. 3.16. При выполнении работ повышенной опасности, помимо категории рабочих, определенных пунктом 3.12 настоящего стандарта, первичный инструктаж проводят со всеми рабочими, вновь принятыми на предприятие (в организацию), переведенными из одного подразделения в другое, командированными, выполняющими новую для них работу, а также с работниками, обслуживающими строительно-монтажные и другие объекты на территории действующего предприятия, независимо от того, проходили ли они практическое обучение согласно п.п. 3.8 - 3.10 настоящего стандарта. 3.17. С целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда все работающие на объектах повышенной опасности независимо от квалификации, образования и стажа работ проходят повторный инструктаж не реже одного раза в 6 месяцев, за исключением категории работающих, определенных в п. 3.10, для которых периодичность повторного инструктажа устанавливается ведомственными нормативными документами. 3.18. Внеочередные (внеплановые) инструктажи по безопасности труда для работающих на объектах повышенной опасности проводятся при: 1) изменении правил по охране труда; 2) изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования и инструментов, исходных материалов, а также других факторов, влияющих на безопасность труда; 3) нарушении работниками требований безопасности труда, в результате которых появились предпосылки возникновения несчастного случая; 4) перерывах в работе, более чем на 30 календарных дней. 3.19. Повторный и внеплановый инструктажи проводятся по программам инструктажа на рабочем месте и регистрируются в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. 3.20. Текущий инструктаж проводят со всеми работниками перед производством работ повышенной опасности или топографо-геодезических работ на объектах повышенной опасности действующих предприятий, на которые выдается наряд-допуск. Результаты проведения текущего инструктажа фиксируются в наряде-допуске. 3.21. При выполнении работ повышенной опасности на территории действующего предприятия текущий инструктаж следует проводить с участием работников службы охраны труда того предприятия, на территории которого производятся работы. 3.22. Лица, показавшие при прохождении инструктажа (первичного, повторного, внепланового или текущего) неудовлетворительные знания, к производству работ не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж. 3.23. При производстве работ повышенной опасности, на которые в соответствии с п. 4.8 настоящего стандарта не выдается наряд-допуск, рекомендуется вместо текущего инструктажа проводить ежедневный инструктаж по безопасному ведению работ, планируемых на текущий день. Проведение ежедневных инструктажей должно фиксироваться бригадиром (руководителем работ) в журнале (тетради) техники безопасности или в журнале первой ступени трехступенчатого контроля. 4. ПОРЯДОК ДОПУСКА К РАБОТАМ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ4.1. Перед началом работ повышенной опасности на территории действующего объекта организация, в ведении которой находится этот объект, и предприятие-исполнитель топографо-геодезических работ обязаны оформить акт-допуск на производство работ по форме, приведенной в приложении 4. 4.2. Акт-допуск строго определяет участок проведения работ (с указанием границ), сроки начала и окончания работ, места повышенной опасности или действия опасных и вредных факторов, основные мероприятия по обеспечению безопасности проведения работ. 4.3. Ответственность за соблюдение мероприятий по безопасности труда, предусмотренных актом-допуском, несут администрация действующего предприятия (объекта) и предприятия-исполнителя топографо-геодезических работ. 4.4. При необходимости ведения работ после истечения срока действия акта-допуска необходимо составить акт-допуск на новый срок. При наличии объективных причин акт-допуск может быть продлен на согласованный обеими сторонами срок с обязательным указанием необходимых требований, обеспечивающих безопасность выполнения работ. 4.5. Требования п.п. 4.1 - 4.3 настоящего стандарта должны быть учтены в техническом проекте и договорах на производство данных работ. 4.6. Перед началом работ на объекте или в местах, где имеется или может возникнуть производственная опасность (вне связи с характером выполняемой работы), ответственному исполнителю работ необходимо выдавать наряд-допуск на производство работ повышенной опасности по форме, приведенной в приложении 5. 4.7. Перечень работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск, составляется для каждого предприятия в отдельности на основе, примерного перечня работ согласно приложению 1, а также местных условий и специфических особенностей топографо-геодезического производства, и утверждается главным инженером предприятия (организации). 4.8. При производстве полевых топографо-геодезических работ не на территории действующего предприятия (или объекта) повышенной опасности, а также некоторых камеральных работ (фотолабораториях, связанных со складированием химикатов и др.), на которых опасность может возникнуть по характеру выполняемой работы, наряд-допуск, как правило, не выдается. Перечень работ, на которые выдается наряд-допуск, приведен в приложении 1. 4.9. Наряд-допуск выдается заблаговременно для проведения необходимой подготовки к работе. 4.10. Наряд-допуск может быть выдан инженерно-техническим работником, уполномоченным на это приказом руководителя предприятия (организации). При выполнении работ на территории действующего предприятия наряд-допуск должен быть подписан, кроме того, соответствующим должностным лицом действующего предприятия. При проведении работ повышенной опасности на территории действующего предприятия, отдаленного от базы партии (экспедиции), допускается выдача наряда-допуска должностным лицом этого предприятия. 4.11. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ на объекте, но не более чем на 10 дней. По окончании этого срока выдается новый наряд-допуск. В случае изменения условий производства работ наряд-допуск аннулируется, и возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска. 4.12. Должностное лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности труда. 4.13. Наряды-допуски хранятся в отделе охраны труда подразделений, выполнявших эти работы, не менее одного года. В случае, указанном в п. 4.10 настоящего стандарта, наряд-допуск хранится в соответствующей службе действующего предприятия. ПРИЛОЖЕНИЕ 1Справочное ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ПРЕДПРИЯТИЯХ ГУГК
ПРИЛОЖЕНИЕ 2Обязательное СОСТАВ КОМИССИЙ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ПРАВИЛАМ БЕЗОПАСНОГО ВЕДЕНИЯ РАБОТ РУКОВОДЯЩИМИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РАБОТНИКАМИ И РАБОЧИМИ ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА
* Участвует в работе комиссии по согласованию с ЦК профсоюза. ** Участвует в работе комиссии по согласованию с теркомом профсоюза. Примечание. Проверка знаний специальных правил у инженерно-технического состава, проводимая в комиссиях 4, 5, контроль за соблюдением которых осуществляют инспекции других ведомств (Энергонадзор, Госгортехнадзор, Котлонадзор и др.), может по согласованию с этими инспекциями проводиться одновременно с проверкой знаний правил техники безопасности по основной профессии. В этих случаях в состав комиссий 1, 2, 3 включаются представители местных органов указанных инспекций. (Измененная редакция, Изм. № 1). ПРИЛОЖЕНИЕ 3Обязательное ОБРАЗЕЦ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
ПРИЛОЖЕНИЕ 4Обязательное ОБРАЗЕЦ АКТА-ДОПУСКА ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯАКТ-ДОПУСК ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ (ОБЪЕКТА, УЧАСТКА)
До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения работ:
ПРИЛОЖЕНИЕ 5Обязательное ОБРАЗЕЦ НАРЯДА-ДОПУСКА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
* Пункт следует заполнять только при выполнении топографо-геодезических работ на территории (в цехе, на участке) действующего предприятия ** Оформляется подписью только при выполнении топографо-геодезических работ на территории действующего предприятия 11. Инструктаж прошли члены бригады:
12. Рабочее место и условия труда проверены. Меры безопасности, указанные в наряде-допуске, обеспечены.
14. Оформление ежедневного допуска к работе:
Примечание. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах (1-й находится у лица, выдавшего наряд, 2-й - у ответственного руководителя работ), при работах на территории действующего предприятия наряд-допуск оформляется в трех экземплярах (3-й экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия). ИНФОРМАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ1. УТВЕРЖДЕН ПРИКАЗОМ Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР от 06.05.87 № 263п ИСПОЛНИТЕЛИ: А.А. Лоскутов, В.Ф. Усов, В.К. Диканский 2. ЗАРЕГИСТРИРОВАН Всесоюзным информационным фондом стандартов и технических условий за № 8401412 от 2 июня 1987 г. 3. Периодичность проверки через 5 лет 4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ 5. ССЫЛОЧНЫЕ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
СОДЕРЖАНИЕ
|