ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОРДЕНА «ЗНАК ПОЧЕТА» НАУЧНО- МЕТОДИКА
МИ БГЕИ 18-98
МОСКВА 1998 г.
УТВЕРЖДЕНА
И ВВЕДЕНА В ДЕЙСТВИЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. Настоящая «Методика ...» предусматривает единообразный подход к определению сроков окупаемости НИОКР, выполняемых подразделениями ЦНИИГАиК. 1.2. Определение сроков окупаемости НИОКР производится с целью подготовки технико-экономического обоснования к тематическим карточкам на новые работы и бизнес-планов на ближайшую перспективу. 1.3. В качестве основного исходного показателя для расчета срока окупаемости НИОКР используется сравнительный или абсолютный предварительный годовой экономический эффект от внедрения завершенных исследований, разработок или оказания услуг. 1.4. В тех случаях когда не представляется возможным выразить экономический эффект в денежной форме для технико-экономического обоснования постановки новых работ используются показатели экономической эффективности: научно-технический уровень разработок - относительный интегральный показатель, характеризующий результаты НИР и ОКР в сравнении с высшими мировыми достижениями и лучшими внедренными или завершенными и апробированными отечественными разработками; уровень качества - относительная характеристика качества, определяемая путем сравнения показателей качества разработки с соответствующими базовыми показателями качества; социальные результаты - степень прогрессивного изменения характера труда, улучшение условий труда и повышения его безопасности. 1.5. Настоящая «Методика» учитывает особенности развития топографо-геодезического и картографического производства в рыночных условиях: инфляцию цен на топографо-геодезическую, картографическую и научно-техническую продукцию; увеличение объемов внедрения результатов НИР и ОКР за счет расширения рынка сбыта топографо-геодезической и картографической продукции; частичное возмещение бюджетных ассигнований на выполнение НИР и ОКР за счет непосредственной реализации потребителям результатов работ. 2. ОЦЕНКА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ НИР И ОКР2.1. Научно-технический уровень исследований и разработок определяется системой показателей, из которых основными являются: соотношение основных технических характеристик разрабатываемых технических средств и технологий с соответствующими параметрами лучших отечественных и зарубежных технических решений; новизна результатов, определяемая по степени защиты технических решений авторскими свидетельствами (патентами) на открытия и изобретения. 2.2. Общая оценка научно-технического уровня НИР и ОКР производится на основании рассмотрения показателей указанных в п. 1.4 по шкале: выше мирового уровня; на мировом уровне; на отраслевом уровне. 3. ОЦЕНКА УРОВНЯ КАЧЕСТВА3.1. Важнейшими показателями качества изделий (ожидаемые результаты ОКР) являются: показатели назначения; показатели надежности и долговечности; показатели технологичности; эргономические показатели (гигиенические, антропометрические, физиологические и др.). 3.2. При оценке уровня качества проводится сравнение ожидаемых (предварительных) показателей с базовыми. Значения показателей при этом устанавливаются экспертным путем. 4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ4.1. Основными показателями, характеризующими социальные результаты планируемых НИР и ОКР являются: повышение уровня механизации и автоматизации труда; улучшение санитарно-гигиенических условий труда (снижение запыленности и загазованности, уменьшение уровня производственного шума, вибрации и т.д.); повышение безопасности выполнения работ (снижение травматизма, профессиональных заболеваний и т.д.); повышение эстетического труда и общей культуры производства (автоматизация рабочих мест, использование персональных компьютеров и т.д.). 4.2. Критериями оценки социальных результатов планируемых НИР и ОКР являются: ликвидация тяжелого физического труда; переход на более высокую ступень механизации и автоматизации топографо-геодезических и картографических работ; соблюдение требований санитарно-гигиенических норм или достижение лучших показателей по сравнению с этими нормами. 5. ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА СРОКА ОКУПАЕМОСТИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТОсновными показателями для расчета срока окупаемости бюджетных ассигнований на выполнение НИР и ОКР являются: предпроизводственные затраты приведенные на год внедрения новой техники (технологии) - Зпpt; дополнительные капитальные вложения на объем внедрения - DKt; ожидаемый рост производительности труда - Пpt; объем внедрения результатов НИР и ОКР - A1; долевое участие ЦНИИГАиК на стадии внедрения результатов НИР и ОКР - q; выработка на одного человека за один человеко-месяц на год внедрения результатов НИР и ОКР в текущих ценах - Ht (определяется на основе экспертной оценки); коэффициент индексации договорной цены на год внедрения - (определяется на основе экспертной оценки). 5.1. Предпроизводственные затратыК предпроизводственным затратам на выполнение исследований и разработок относятся расходы на изучение патентных материалов, научные исследования, экспериментальное проектирование и конструирование, изготовление и испытание макетов и опытных образцов, опытно-промышленных установок и т.п., учитываемые за весь период проведения работы. Суммарные затраты на проведение исследований и разработок, осуществляемые в разное время, приводятся к соизмеримой величине на год внедрения результатов научной работы в производство по формуле:
где Зп - приведенная величина затрат; Зi - затраты на проведение исследований в i-ом году; Енп - норматив для приведения разновременных затрат (Енп = 0,10); t - продолжительность периода затрат на проведение исследований. 5.2. Капитальные вложенияВ составе капитальных вложений учитываются следующие затраты: стоимость машин, приборов, инструментов и оборудования, включая затраты на их доставку до места эксплуатации. Действующие основные фонды оцениваются по полной восстановительной стоимости; затраты, связанные с первоначальной сборкой, установкой, регулированием, и затраты на подготовку мероприятий к внедрению (устройство фундаментов, защитных приспособлений, подводка электроэнергии, монтаж, отладка и др.); затраты на модернизацию действующего оборудования, которые непосредственно связаны с внедрением результатов разработки; затраты на приобретение лицензий, связанные с внедрением НИР и ОКР. 5.3. Определение роста производительности трудаПоказатель роста производительности труда в связи с внедрением разработок имеет важное значение в оценке экономической эффективности НИР и ОКР. Производительность труда, определяемая в натуральных показателях, может быть рассчитана в виде: а) выработки в единицу времени, получаемой делением количества продукции (работы) на затраченное рабочее время; б) трудоемкости единицы продукции (работы); этот показатель получается путем деления затраченного времени на количество производственной за этот период времени продукции (работы). Расчет роста производительности труда производится путем сопоставления соответствующих показателей, получаемых до и после внедрения результатов НИР и ОКР. При расчете определяют: - затраты времени B1 в человеко-днях (или в человеко-месяцах) и выполненный объем работы (продукции) O1 по базовому варианту; - затраты времени В2 в человеко-днях (или человеко-месяцах) и выполненный объем продукции О2 по внедряемому варианту; - рост производительности труда Пр. По выработке в единицу времени рост производительности труда равен:
или, обозначив выработку по внедряемому варианту , по базовому варианту , получим:
По трудоемкости единицы продукции рост производительности труда определяем, как
или, обозначив трудоемкость по внедряемому варианту , а по базовому варианту получим:
Расчет роста производительности труда по выработке см. Табл. 1.
или по трудоемкости, получим:
5.4. Объем внедренияОбъем внедрения при расчете экономической эффективности НИР и ОКР определяется по данным перспективных и годовых планов развития топографо-геодезических и картографических работ. При отсутствии данных об объемах внедрения НИР и ОКР производятся специальные расчеты и экспертные оценки. 5.5. Долевое участиеЭкономическая эффективность внедряемых в производство результатов научных исследований и разработок является итогом комплексной деятельности различных организаций: организаций, создавших научно-технические достижения, предшествующие данной разработке или используемые совместно с разработкой; научно-исследовательской организации, выполнявшей данные научные исследования и опытно-конструкторские работы; организации-изготовителя новой техники (завод), выполнявшей рабочее конструирование и выпуск данных технических средств; организаций (предприятий), производивших испытания, доводку и внедрение результатов данных исследований и разработок. В этой связи в размер эффекта, создаваемого научно-исследовательской организацией, включается только часть общего экономического эффекта данной разработки в соответствии с долевым участием НИИ в общем комплексе работ «исследование - внедрение». Долевое участие научно-исследовательской организации при разработке средств новой техники определяется на разных стадиях работ показателями, указанными в табл. 2.
Долевое участие НИИ в экономической эффективности, создаваемой в результате внедрения технологических разработок определяется в размере 50 - 75 %. Долевое участие НИИ в экономической эффективности разработок по экономике, организации, стандартизации и т.п. устанавливается в размере 75 - 80 % от общего размера эффекта. 6. ПРИМЕРЫ РАСЧЕТОВ СРОКА ОКУПАЕМОСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОКРезультаты расчета срока окупаемости бюджетных ассигнований от внедрения результатов исследований по теме 10.187 «Стандартизация и метрологическое обеспечение топографо-геодезического и картографического производства» в первый год внедрения Головной исполнитель работы: ЦНИИГАиК Сроки разработки темы: Начало работ - ноябрь 1998 г Окончание - декабрь 1998 Место применения (внедрения) Результаты разработок по теме предназначены для реализации предприятиями, научно-исследовательскими учреждениями, учебными заведениями и направлены на повышение качества и эффективности работ. Капитальные вложения Капитальные вложения для внедрения в производство результатов работ по теме не требуются. Объем внедрения: Объем использования результатов НИР в производстве определяется охватом специалистов (тиражом НД) с учетом времени использования в чел. мес. - 1000. Ожидаемый рост производительности труда по экспертной оценке составит около 15 %.
Зав. отделом _________________ Зав. ППО _________________ Составители _________________ Результаты расчета срока окупаемости бюджетных ассигнований от внедрения результатов исследований по теме 081.10 «Разработка теории и методов высотного обеспечения на основе глобальных навигационных систем ГЛОНАСС/GPS и гравиметрических данных» в первый год внедрения Головной исполнитель работы: ЦНИИГАиК Сроки разработки темы: начало работ - январь 1998 г окончание - декабрь 1999 г Место применения (внедрения): Работы по теме предназначены для теоретического решения задач геодезии, возникающих при построении высокоточной геоцентрической системы координат и единой системы высот для всей Земли на основе глобальных навигационных систем ГЛОНАСС/GPS и гравиметрических данных и будут использованы в топографо-геодезических предприятиях. Капитальные вложения: В первый год внедрения новой технологии капитальные вложения составят 3000 тыс. руб. в текущих ценах исходя из закупки двух станций для каждого из 10 предприятий стоимостью по 150 тыс. руб. Стоимостью заменяемой техники можно пренебречь. Объем внедрения: Объем внедрения в производство определяется численностью бригад по заменяемой технологии и возможным объемом работ за полевой сезон (в среднем 6 мес.) выполняемым с использованием новой техники или 720 чел/мес. Ожидаемый рост производительности труда при переходе на новую технологию составит 100 %.
Зав отделом __________________ Зав ППО ___________________ Составители ___________________ ПриложениеИСХОДНАЯ ИНСТРУКЦИЯ для расчета срока окупаемости
НИОКР
|
Наименование показателей |
Един. измерения |
Обозначения |
Формулы для расчета |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Договорная цена НИОКР (IV кв 1993 г) |
тыс. р. |
Цдз |
Экспертная оценка |
2 |
Коэффициент индексации на год внедрения |
б/р |
Lt |
-²- |
3 |
Договорная цена (предпроизводственные затраты) с учетом индексации и фактора времени |
тыс. р. |
Цt |
|
4 |
Дополнительные капитальные вложения на объем внедрения |
-²- |
DKt |
DKt = K2 - K1 |
5 |
Выработка на 1 чел/мес в среднем по отрасли в текущих ценах |
-²- |
Ht |
Экспертная оценка |
6 |
Объем внедрения |
чел/мес |
A1 |
-²- |
7 |
Ожидаемый рост производительности труда |
% |
Пpt |
|
8 |
Экономия трудовых затрат на объем внедрения |
чел/мес |
Этрз |
|
9 |
Предварительный годовой экономический эффект на объем внедрения |
тыс. руб. |
Э |
Э = Этрз Ht - EнDKt - Ен Зпpt |
10 |
Долевое участие НИОКР в предварительном годовом экономическом эффекте |
% |
q |
от 50 до 75 % |
11 |
Доля предварительного годового экономического эффекта по теме |
тыс. руб |
DЭt |
|
12 |
Срок окупаемости бюджетных ассигнований на тему |
год |
T |
|
Примечание: Величины размерных коэффициентов, используемых при проведении разновременных затрат к определенному периоду (год внедрения НИОКР - t), соответственно равны:
(1 + Енп)0 = 1,00, (1 + Енп)1 = 1,10,
(1 + Енп)2 = 1,21, (1 + Енп)3 = 1,33,
(1 + Енп)4 = 1,46, (1 + Енп)5 = 1,61
СОДЕРЖАНИЕ