Федеральная
служба
РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ
СОСТАВ
И СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ РБ-035-05
Москва 2005
Руководство по безопасности "Состав и содержание отчета по обоснованию безопасности пунктов временного хранения радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых" устанавливает назначение и область применения, структуру, содержание, порядок подготовки, объем и форму представления Отчета по обоснованию безопасности пунктов временного хранения радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых. Разрабатывается впервые. Разработано на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, норм радиационной безопасности, основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности, а также рекомендаций МАГАТЭ и других международных организаций. ___________ * Руководство по безопасности разработал авторский коллектив в составе: Корытов В.М., Мусорин А.И., Рубцов П.М. (НТЦ ЯРБ), Михайлов М.В., Неретин В.А., Река В.Я. (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору), Чепенко Б.А. (ФГУ "ЦПБ ТЭК Минэнерго России"). При разработке документа рассмотрены и учтены замечания и предложения: межрегиональных территориальных округов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управления ядерной и радиационной безопасности Федерального агентства по атомной энергии, Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, учета, контроля и нераспространения радиоактивных материалов и физической защиты объектов ИАЭ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управления по регулированию безопасности исследовательских ядерных установок, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, ОАО "Татнефть", ГУП МосНПО "Радон", ФГУП Иркутский СК "Радон", ФГУП "ВНИИХТ".
Перечень сокращений
СОДЕРЖАНИЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. Назначение и область применения Руководства по безопасности1.1.1. Руководство по безопасности "Состав и содержание отчета по обоснованию безопасности пунктов временного хранения радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых" устанавливает назначение и область применения; структуру, содержание, порядок подготовки, объем и форму представления Отчета по обоснованию безопасности пунктов временного хранения радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых (далее - ООБ ПВХ РАО). 1.1.2. Руководство по безопасности распространяется на сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации ПВХ РАО организаций топливно-энергетического комплекса, организаций, добывающих артезианскую воду, горнодобывающих организаций по разведке, добыче и переработке полезных ископаемых, в том числе организаций по разведке, добыче и переработке руд естественного урана, на объектах которых в результате их деятельности образуются РАО, содержащие природные радионуклиды, или имеются необустроенные места сосредоточения РАО, образовавшиеся в результате прежней деятельности по добыче, переработке и использованию полезных ископаемых. 1.1.3. Руководство по безопасности конкретизирует пункт 2.9 Правил обеспечения безопасности при временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых. 1.1.4. В случае, если эксплуатирующая организация использует иные способы и методы, чем те, которые приведены в Руководстве по безопасности, то эксплуатирующая организация представляет обоснование выбранных способов и методов выполнения требований федеральных норм и правил в соответствующих разделах ООБ ПВХ РАО. 1.2. Назначение и область применения ООБ ПВХ РАО1.2.1. ООБ ПВХ РАО - документ, обосновывающий безопасность при размещении, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации ПВХ РАО. 1.2.2. ООБ ПВХ РАО представляется в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору в составе комплекта документов для получения лицензий на размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ПВХ РАО. 1.3. Содержание ООБ ПВХ РАО1.3.1. В ООБ ПВХ РАО представляются технические решения и организационные мероприятия по обеспечению безопасности работников (персонала), населения и окружающей среды при размещении, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации ПВХ РАО. 1.3.2. Информация, включаемая в ООБ ПВХ РАО, основывается на проектной документации ПВХ РАО; технической документации установок, систем и оборудования, применяемых на ПВХ РАО; требованиях Правил обеспечения безопасности при временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых; положениях федеральных норм и правил в области обеспечения радиационной и пожарной безопасности; требованиях обеспечения технической безопасности работ по обращению с РАО при их временном хранении. 1.4. Порядок подготовки и поддержания ООБ ПВХ РАО1.4.1. ООБ ПВХ РАО разрабатывается эксплуатирующей организацией и утверждается ее руководителем. К разработке отчета могут привлекаться специализированные организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги в области использования атомной энергии. 1.4.2. После завершения работ по сооружению и вводу в эксплуатацию ПВХ РАО производится (при необходимости) корректировка ООБ ПВХ РАО. Корректировка ООБ ПВХ РАО производится с целью отражения фактического состояния ПВХ РАО по результатам его сооружения и выполнения пусконаладочных работ. 1.4.3. Изменения и дополнения в ООБ ПВХ РАО, касающиеся обеспечения безопасности временного хранения РАО, необходимо вносить в случаях: ■ введения в действие новых или изменения принципов, критериев и требований безопасности, устанавливаемых законодательными актами и нормативными документами в области обращения с РАО; ■ внесения в проект ПВХ РАО изменений, влияющих на безопасность при обращении с РАО при временном хранении; ■ реконструкции хранилищ ЖРО и (или) ТРО и (или) модернизации установок, систем и оборудования, применяемых на ПВХ РАО, влияющих на состояние радиационной, пожарной и технической безопасности. 1.4.4. Порядок внесения изменений и дополнений в ООБ ПВХ РАО устанавливается эксплуатирующей организацией. II. ТИПОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПВХ РАО2.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ2.1.1. Эксплуатирующая организацияВ подразделе приводятся: 2.1.1.1. Сведения об эксплуатирующей организации и структурном подразделении, в состав которого входит ПВХ РАО. Приводятся общие сведения об эксплуатирующей организации: ведомственная принадлежность, почтовый адрес; сведения о руководителе подразделения, в состав которого входит ПВХ РАО, а также сведения о лице, ответственном за радиационную безопасность (Ф.И.О. - полностью, служебный телефон, включая код). 2.1.1.2. Сведения из решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на основании которых осуществляется заявляемая деятельность (размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ПВХ РАО). 2.1.1.3. Сведения об организациях, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги, о наличии лицензий на выполняемые виды деятельности у данных организаций при сооружении, эксплуатации и при выводе из эксплуатации ПВХ РАО, а также перечень основных видов работ, выполненных данными организациями. 2.1.1.4. Сведения об организациях и (или) разработчиках отдельных самостоятельных разделов и подразделов ООБ ПВХ РАО. 2.1.1.5. Сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации ПВХ РАО. 2.1.1.6. Сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения. 2.1.1.7. Подтверждение финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием при выполнении работ с источниками ионизирующего излучения, а также подтверждение наличия средств финансирования работ по выводу из эксплуатации ПВХ РАО. 2.2. ХАРАКТЕРИСТИКА РАЙОНА РАЗМЕЩЕНИЯ ПВХ РАОВ разделе приводятся сведения о месте размещения ПВХ РАО, а также перечень и параметры возможных внешних воздействий природного и техногенного происхождения, учтенных при проектировании зданий и сооружений ПВХ РАО. 2.2.1. Размещение ПВХ РАОВ подразделе приводятся сведения: ■ положение ПВХ РАО относительно близлежащих объектов (населенных пунктов, аэропортов, железнодорожных станций, морских и речных портов); ■ краткое описание рельефа местности в районе размещения ПВХ РАО; ■ расстояние от ПВХ РАО до зон отдыха, лечебно-оздоровительных учреждений, заповедников; ■ транспортные коммуникации в районе размещения ПВХ РАО; ■ основные виды хозяйственной деятельности, сельскохозяйственные угодья, лесные массивы, источники питьевого и хозяйственного водоснабжения в пределах зоны наблюдения; ■ исходные (фоновые) значения альфа-, бета- и гамма-излучения перед началом сооружения ПВХ РАО. 2.2.2. Демографические характеристикиВ подразделе приводятся сведения о средней плотности населения в основных населенных пунктах в районе размещения ПВХ РАО 1 и 2 категорий по потенциальной радиационной опасности в пределах установленной зоны наблюдения ПВХ РАО. 2.2.3. Внешние воздействия природного и техногенного происхождения на ПВХ РАОВ подразделе приводятся: 2.2.3.1. Сведения о сейсмичности района размещения ПВХ РАО 1 и 2 категорий по потенциальной радиационной опасности, о метеорологических и гидрологических условиях, учтенных в проекте ПВХ РАО, перечень и результаты оценки возможных воздействий техногенного происхождения. 2.2.3.2. Сведения о геологических и сейсмических процессах и явлениях: перечень опасных геологических и сейсмических процессов и явлений, данные прогнозов тех неблагоприятных изменений геологических, гидрологических и сейсмических условий, которые могут активизировать опасный геологический процесс и воздействовать на ПВХ РАО при эксплуатации и выводе из эксплуатации. 2.2.3.3. Сведения о метеорологических и гидрологических процессах и явлениях: зарегистрированные среднестатистические и экстремальные значения температуры воздуха и почвы, скорости ветра, розы ветров, смерча, экстремального снегопада и снегозаноса, снежной лавины, вероятности ледниковых и селевых сходов, зарегистрированные значения уровня воды и (или) возможного подъема грунтовых вод при наводнениях, цунами, приливах и отливах, пожароопасный период. 2.2.3.4. Для ПВХ РАО 3 и 4 категорий по потенциальной радиационной опасности приводятся перечень и результаты оценки возможных воздействий природного и техногенного происхождения, учитываемые в проекте ПВХ РАО. 2.3. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ПВХ РАОВ разделе приводятся сведения о назначении и составе ПВХ РАО. Если в составе ПВХ РАО несколько различных хранилищ ЖРО и (или) ТРО, установок по кондиционированию РАО, то следует представлять их перечень о каждом (каждой) из них. 2.3.1. Описание ПВХ РАОВ подразделе приводятся: 2.3.1.1. Сведения о назначении, составе и основных характеристиках ПВХ РАО, согласно проекту: ■ назначение ПВХ РАО; ■ суммарная активность, объем и масса РАО, установленные проектом для хранения в каждом хранилище для ЖРО и ТРО, а для действующих ПВХ РАО - также фактические значения данных параметров на момент представления отчета; ■ назначенный срок хранения РАО на ПВХ РАО; ■ установленный проектом срок эксплуатации ПВХ РАО; ■ установленная для ПВХ РАО категория по потенциальной радиационной опасности; ■ план (схема) размещения ПВХ РАО, сооружений (помещений) с указанием их полных и сокращенных наименований с привязкой плана к местности; ■ описание транспортно-технологической схемы обращения с РАО; ■ участки или места, на которых выполняется сортировка, кондиционирование и транспортирование РАО; ■ способ переработки или кондиционирования РАО при наличии по проекту ПВХ РАО; ■ хранилища ЖРО и (или) ТРО и схемы размещения в них упаковок и (или) контейнеров, содержащих РАО; ■ перечень установок, систем и оборудования, предназначенных для выполнения работ по обращению с РАО, с указанием систем, важных для безопасности; ■ наличие санпропускника или саншлюза. 2.3.1.2. Сведения о хранилищах ЖРО и (или) ТРО, согласно проектной документации ПВХ РАО: ■ расположение хранилищ ЖРО и (или) ТРО относительно земной поверхности (наземные сооружения, заглубленные сооружения); ■ конструкция хранилищ ЖРО и (или) ТРО (курганы из ограждающих железобетонных конструкций, слабо заглубленные железобетонные сооружения, траншеи, котлованы, стволы и др.); ■ наличие или отсутствие барьеров для защиты от естественных осадков; ■ наличие или отсутствие иных физических барьеров на пути распространения радиоактивных веществ в окружающую среду; ■ схемы размещения РАО в необустроенных местах сосредоточения образовавшихся в результате прежней деятельности. 2.3.1.3. Сведения (при необходимости) о статусе ПВХ РАО (местный, региональный, межрегиональный). Статус ПВХ РАО устанавливается на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению эксплуатирующей организации при проектировании ПВХ РАО. 2.3.1.4. Границы и размер санитарно-защитной зоны для ПВХ РАО всех категорий по потенциальной радиационной опасности на плане их размещения. 2.3.1.5. Границы и размер зоны наблюдения для ПВХ РАО 1 и 2 категорий по потенциальной радиационной опасности. 2.3.2. Характеристика РАОВ подразделе приводятся сведения о составе РАО, их физических и химических свойствах: ■ категория РАО в соответствии с принятой классификацией; ■ агрегатное состояние (твердые, жидкие, газообразные); ■ радионуклидный состав и удельная активность, в том числе долгоживущих радионуклидов; ■ физические и химические свойства; ■ природа РАО (органические, неорганические); ■ взрыво- и пожароопасность; ■ краткая характеристика упаковок и (или) контейнеров. 2.4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПВХ РАОВ разделе приводятся сведения об общих принципах обеспечения безопасности при сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации ПВХ РАО. 2.4.1. Основные принципы обеспечения радиационной безопасностиВ подразделе приводятся: 2.4.1.1. Принципы и критерии обеспечения радиационной безопасности, перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, в соответствии с положениями которых обоснована радиационная безопасность и приняты критерии в проекте ПВХ РАО. 2.4.1.2. Перечень мероприятий по обеспечению безопасности при временном хранении РАО на стадии эксплуатации ПВХ РАО, а также при реабилитации территории после вывода из эксплуатации (закрытия) ПВХ РАО. 2.4.1.3. Перечень мероприятий по поддержанию на возможно низком уровне индивидуальных доз облучения и коллективной дозы облучения работников (персонала) ПВХ РАО, а также по ограничению поступления природных радионуклидов в окружающую среду. 2.4.1.4. Допустимые значения выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду, установленные проектом ПВХ РАО. 2.4.2. Характеристика физических барьеровВ подразделе приводятся сведения по обеспечению безопасности ПВХ РАО, согласно концепции глубокоэшелонированной защиты и в соответствии с положениями Правил обеспечения безопасности при временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых, в том числе: 2.4.2.1. Краткое описание и основные характеристики физических барьеров, предотвращающих распространение ионизирующих излучений и радиоактивных веществ в окружающую среду: ■ установленный срок службы физических барьеров хранилищ РАО; ■ расположение и геометрические параметры конструкций физических барьеров, обеспечивающих безопасное хранение РАО в хранилищах ЖРО и (или) ТРО; ■ перечень специальных защитных устройств установок, аппаратов и оборудования, стационарных и передвижных экранов и контейнеров, применяемых при обращении с РАО на рабочих местах. 2.4.2.2. Технические меры и организационные мероприятия по контролю целостности физических барьеров хранилищ ПВХ РАО и поддержанию их эффективности. 2.4.3. Система противопожарной защитыВ подразделе приводится перечень основных технических средств и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных проектом ПВХ РАО, в том числе: 2.4.3.1. Наличие средств пожаротушения ПВХ РАО на площадке ПВХ РАО, в помещениях зданий и (или) сооружений. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. 2.4.3.2. Места размещения средств пожаротушения (системы пожаротушения) и описание противопожарного водоснабжения в помещениях зданий и (или) сооружений ПВХ РАО. 2.4.3 3. Места размещения водоемов и емкостей вне площадки ПВХ РАО, которые могут быть использованы для забора воды передвижной пожарной техникой. 2.4.4. Техническая безопасность при эксплуатации установок, систем и оборудованияВ подразделе приводятся сведения: 2.4.4.1. Назначение, основные технические характеристики, пределы и условия безопасной эксплуатации установок, систем и оборудования, предназначенных для выполнения работ по обращению с РАО. 2.4.4.2. Условия и (или) правила обеспечения технической безопасности обращения с РАО при выполнении работ на рабочих местах, в том числе: ■ расположение рабочих мест с кратким описанием выполняемых работ (сбор, сортировка, транспортирование, кондиционирование и хранение РАО) и условий обеспечения технической безопасности при их выполнении; ■ места временного или постоянного размещения подъемно-транспортного оборудования и назначенные маршруты транспортирования РАО (или упаковок РАО) на ПВХ РАО; ■ перечень применяемых на рабочих местах средств дезактивации оборудования ПВХ РАО и инвентаря; ■ размещение, порядок применения или использования средств индивидуальной защиты работников (персонала) на ПВХ РАО. 2.4.5. Организация службы радиационной безопасностиВ подразделе приводятся сведения о структуре СРБ и функции и (или) задачи, возлагаемые на СРБ, в том числе ■ административное подчинение СРБ; ■ штатная и фактическая численность персонала и выполняемые функции СРБ; ■ обязанности ответственного за радиационную безопасность; ■ квалификация персонала СРБ; ■ перечень основных документов, регламентирующих деятельность СРБ. 2.4.6. Радиационный контрольВ подразделе приводятся сведения о системе радиационного контроля ПВХ РАО: 2.4.6.1. Виды радиационного контроля, предусмотренные проектной и эксплуатационной документацией ПВХ РАО 2.4.6.2. Технические средства СРК и размещение стационарных датчиков СРК при их наличии по проекту ПВХ РАО. 2.4.6.3. Контролируемые параметры, контрольные уровни и периодичность проведения радиационного контроля по видам и местам (контрольным точкам), предусмотренным проектом ПВХ РАО. 2.4.6.4. Прогнозируемые и (или) регистрируемые данные радиационного воздействия на работников (персонал) и население при нормальной эксплуатации и радиационных авариях на ПВХ РАО. Сведения о радиоактивном загрязнении рабочих поверхностей оборудования, спецодежды, на ПВХ РАО, окружающей среды в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения, в том числе: ■ данные о радиоактивном загрязнении производственной среды, помещений и оборудования ПВХ РАО (тория-232, урана-238, ЭРОА радона, радия-226 и др.); ■ значения годовой эффективной дозы облучения работников (персонала) при нормальной эксплуатации ПВХ РАО; ■ значения прогнозируемой годовой эффективной дозы облучения критической группы населения для ПВХ РАО 1 категории по потенциальной радиационной опасности при аварии. 2.5. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПВХ РАОВ разделе приводятся сведения по обеспечению безопасности при вводе в эксплуатацию и при эксплуатации ПВХ РАО. 2.5.1. Ввод в эксплуатацию ПВХ РАОВ подразделе приводятся: 2.5.1.1. Запланированный перечень работ, осуществляемых эксплуатирующей организацией, поставщиками оборудования и другими привлеченными организациями, а также перечень проводимых мероприятий по технической и пожарной безопасности при вводе в эксплуатацию ПВХ РАО. 2.5.1.2. Соответствие характеристик сооружений, установок, систем и оборудования проектной документации и требованиям технической документации по обеспечению безопасности при вводе в эксплуатацию ПВХ РАО. 2.5.2. Организация эксплуатации ПВХ РАОВ подразделе приводятся: 2.5.2.1. Сведения о структурном подразделении, осуществляющим эксплуатацию ПВХ РАО, с указанием штатной (проектной) и фактической численности персонала, задействованного в эксплуатации. 2.5.2.2. Сведения о системе подготовки работников (персонала) и периодической проверки знаний, в том числе: ■ проверка знаний и навыков работников (персонала), занятых работами, влияющими на радиационную и пожарную безопасность ПВХ РАО; ■ ведение учетной документации по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации работников (персонала). 2.5.2.3. Сведения о квалификационных требованиях к работникам (персоналу) и подборе персонала на должности, в соответствии с требуемой квалификацией (образование, производственный опыт, подготовка, наличие разрешений на выполнение работ с РАО). 2.5.2.4. Перечень инструкций по эксплуатации ПВХ РАО, включая перечень основных эксплуатационных инструкций, которыми необходимо руководствоваться при проведении технического обслуживания и ремонта основного и вспомогательного оборудования ПВХ РАО. 2.5.2.5. Перечень инструкций по действиям работников (персонала) при пожаре, развитии аварийной ситуации, угрозе воздействий природного и техногенного происхождения. 2.5.3. Техническое обслуживание и ремонт установок, систем и оборудованияВ подразделе приводятся; 2.5.3.1. Основные положения плана технического обслуживания и ремонта установок, систем и оборудования ПВХ РАО с указанием основных видов работ (общее обслуживание, ремонт, замена элементов) согласно проектной и эксплуатационной документации. 2.5.3.2. Сведения о начале эксплуатации установок, систем и оборудования, подъемно-транспортных средств, проведении технического обслуживания, данные об испытаниях и освидетельствованиях. 2.5.3.3. Перечень организаций, привлекаемых к проведению технического обслуживания и ремонта установок, систем и оборудования ПВХ РАО, с указанием вида выполняемых работ. 2.5.4. Контроль безопасности ПВХ РАОВ подразделе приводятся: 2.5.4.1. Сведения о контроле за эксплуатационным состоянием ПВХ РАО и о порядке проведения производственного контроля за состоянием безопасности ПВХ РАО. 2.5.4.2. Сведения о назначенных комиссиях и должностных лицах эксплуатирующей организации, осуществляющих проверки ПВХ РАО. Следует перечислить планируемые виды проверок по следующим основным вопросам: ■ состояние эксплуатационной документации (внесение изменений, порядок пересмотра и т.д.), наличие и выполнение требований инструкций по эксплуатации ПВХ РАО; ■ техническое состояние установок и систем, влияющих на безопасность ПВХ РАО; ■ выполнение ремонтных и профилактических работ; ■ организация учета и контроля РАО; ■ организация радиационного контроля и состояние средств СРК и их метрологическое обеспечение; ■ числовые значения картограммы мощности дозы и (или) плотности потока излучений на рабочих местах, в хранилищах ЖРО и (или) ТРО и в других местах проведения радиационного контроля; ■ состояние подготовки, допуска к самостоятельной работе и поддержания квалификации персонала ПВХ РАО; ■ проведение противопожарных тренировок; ■ работоспособность охранной звуковой, световой и другой сигнализации; ■ выполнение требований органов государственного регулирования безопасности; ■ проведение инструктажа по технике безопасности. 2.6. ФИЗИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА ПВХ РАОВ разделе приводятся основные организационно-технические мероприятия по предотвращению несанкционированного доступа на ПВХ РАО и несанкционированных действий по отношению к ПВХ РАО. 2.6.1. Организационные мероприятия: ■ организационно-технические мероприятия охраны ПВХ РАО или самоохраны (при необходимости); ■ организация доступа и пребывания персонала на ПВХ РАО. 2.6.2. Перечень и основные характеристики инженерно-технических средств охранной сигнализации доступа на ПВХ РАО, а также перечень организационно-технических мероприятий, направленных на исключение хищений оборудования и материалов, загрязненных природными радионуклидами. 2.6.3. Сведения о порядке взаимодействия с местными органами внутренних дел. 2.7. АВАРИЙНОЕ РЕАГИРОВАНИЕ2.7.1. Результаты анализа возможных радиационных аварийВ подразделе приводятся результаты анализа возможных радиационных аварий, учтенных в проекте ПВХ РАО, в следующей последовательности: ■ описание исходного события; ■ численные значения параметров воздействия, учтенные при проведении анализа; ■ принятый по проекту ПВХ РАО сценарий развития аварии; ■ возможные радиационные последствия аварии. 2.7.2. Планы мероприятий по защите персонала и населенияВ подразделе приводятся: 7.2.1. Сведения о Плане мероприятий по защите работников (персонала) и населения в случае радиационной аварии в зависимости от категории ПВХ РАО по потенциальной радиационной опасности. 7.2.2. Сведения о порядке взаимодействия эксплуатирующей организации в случае радиационной аварии с региональными или с местными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с которыми План согласован и (или) которыми утвержден. 2.7.3. Ликвидация последствий радиационных аварийВ подразделе приводятся основные организационные мероприятия, предусмотренные Планом мероприятий по защите работников (персонала) в случае радиационной аварии по ликвидации последствий возможных радиационных аварий на ПВХ РАО, включая: ■ действия персонала ПВХ РАО при возникновении и развитии аварии согласно Инструкции по действиям персонала в аварийных ситуациях; ■ привлекаемые силы и технические средства для выявления радиационной обстановки и ликвидации последствий аварии; ■ порядок применения сил и средств для выполнения первоочередных работ по ликвидации последствий аварии; ■ методы и средства оказания помощи персоналу ПВХ РАО. 2.7.4. Противоаварийные тренировкиВ подразделе приводится перечень (список) должностных лиц эксплуатирующей организации и персонала ПВХ РАО, участвующих в отработке соответствующих действий при ликвидации последствий аварии, с указанием возлагаемых на них должностных обязанностей (действий) в аварийных формированиях. Следует описать мероприятия по обеспечению готовности персонала ПВХ РАО к действиям в условиях возможных радиационных аварий и выполнению работ по ликвидации последствий аварий. Следует привести периодичность противоаварийных тренировок и наличие планов и (или) программ противоаварийных тренировок. 2.8. ВЫВОД ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПВХ РАОВ разделе приводятся сведения о мероприятиях по выводу из эксплуатации ПВХ РАО в соответствии с порядком, предусмотренным Правилами обеспечения безопасности при временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых, с учетом специфики ПВХ РАО, истории его эксплуатации, а также его состояния на момент прекращения эксплуатации. 2.8.1. В соответствии с решением о выводе из эксплуатации ПВХ РАО в ООБ ПВХ РАО приводятся следующие сведения: ■ основание для вывода из эксплуатации ПВХ РАО и решение о выводе из эксплуатации; ■ результаты проведенного инженерного и радиационного обследования в объеме, достаточном для обоснования выбора варианта вывода из эксплуатации и конечного состояния ПВХ РАО после выполнения всех работ по выводу из эксплуатации; ■ описание выбранного варианта вывода из эксплуатации и конечного состояния ПВХ РАО после вывода из эксплуатации. 2.8.2. Приводится перечень работ и организационных мероприятий, предусмотренных программой вывода из эксплуатации ПВХ РАО: ■ основные этапы работ по выводу из эксплуатации ПВХ РАО с указанием их ориентировочной продолжительности и конкретных исполнителей (организаций), участвующих в этих работах; ■ последовательность работ по выводу из эксплуатации, а также перечень технических и организационных мероприятий по обеспечению безопасности при проведении работ по выбранному варианту вывода из эксплуатации ПВХ РАО; ■ перечень специального оборудования, необходимого для проведения работ, предусмотренных проектом вывода из эксплуатации ПВХ РАО, с указанием степени их готовности (наличия) на момент разработки ООБ ПВХ РАО для вывода из эксплуатации ПВХ РАО; ■ последовательность нарушения целостности физических барьеров, предусмотренную проектом при выводе из эксплуатации ПВХ РАО; ■ радиационный контроль и порядок его сокращения на различных этапах вывода из эксплуатации ПВХ РАО. 2.8.3. Приводится перечень мероприятий по организации и обеспечению безопасности работ на этапах вывода из эксплуатации ПВХ РАО: ■ последовательность работ по удалению РАО и работ по дезактивации оборудования, сооружений и помещений; ■ получение минимального количества (объема) РАО, образующихся при выводе из эксплуатации ПВХ РАО; ■ снижение дозовых нагрузок на персонал и население и поступления радионуклидов в окружающую среду до минимально возможного уровня; ■ физическая защита для обеспечения сохранности РАО, загрязненного оборудования, фрагментов конструкций зданий и сооружений; ■ подтверждение наличия договора на передачу РАО и порядок передачи РАО специализированным организациям, ■ порядок списания РАО с учета ПВХ РАО. 2.9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВАВ разделе приводится краткое описание мероприятий по обеспечению качества при временном хранении РАО и порядок взаимодействия эксплуатирующей организации с организациями, предоставляющими услуги в области использования атомной энергии 2.9.1. Организационная деятельностьВ подразделе приводится перечень организаций, обеспечивающих качество при сооружении ПВХ РАО, в том числе: ■ полномочия эксплуатирующей организации по обеспечению качества; ■ распределение ответственности между организациями, выполняющими работы и предоставляющие услуги для эксплуатирующей организации по обеспечению качества. 2.9.2. Программа обеспечения качестваВ подразделе приводятся: ■ информация о разработке и оформлении ПОК; ■ меры, принимаемые эксплуатирующей организацией по обеспечению текущего выполнения ПОК. 2.9.3. Работа с персоналомВ подразделе приводятся сведения о процедурах работы с персоналом, в том числе: ■ проверки знаний и навыков персонала, занятого работами, влияющими на радиационную безопасность ПВХ РАО; ■ ведение учетной документации по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации персонала. 2.9.4. Метрологическое обеспечениеВ подразделе приводятся сведения о действующих в эксплуатирующей организации процедурах метрологического обеспечения, в том числе, организация аттестации, калибровки и идентификации контрольно-измерительного оборудования, приборов и других средств измерения. 2.9.5. ЗаписиВ подразделе приводятся сведения о действующих в эксплуатирующей организации процедурах ведения документации по хранению, ведению и уничтожению зарегистрированных данных о качестве при временном хранении РАО, включая результаты инспекций и проверок. 2.9.6. ПроверкиВ подразделе приводятся сведения о действующей в эксплуатирующей организации процедуре проведения проверок и оформления результатов фактического состояния безопасности ПВХ РАО.
|